（一）養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)補(bǔ)助

按照《杭州市市級養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（杭民發(fā)〔2019〕4號）執(zhí)行，撥付資金為省市補(bǔ)助資金。

1.護(hù)理員持證獎勵。對于入職西湖區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作滿兩年（要求簽訂正式勞務(wù)合同，若為勞務(wù)派遣的，護(hù)理員和派遣單位、派遣單位與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有正式合同）的護(hù)理員，根據(jù)技能評價體系獲得相應(yīng)級別的，按所獲級別給予一次性獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)待評價體系確定后另行制定。

2.機(jī)構(gòu)入職獎補(bǔ)。對于高等院校、高職和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中老年服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理、護(hù)理、康復(fù)治療、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)保健、康復(fù)技術(shù)等老年服務(wù)與管理類專業(yè)和方向的畢業(yè)生，截至每年年底，進(jìn)入我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等一線工作滿5年的，給予一次性入職獎補(bǔ)，其中高等本科院校畢業(yè)生補(bǔ)助40000元，專科（高職）畢業(yè)生補(bǔ)助26000元，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)助21000元。補(bǔ)助在畢業(yè)生入職連續(xù)工作滿3年、5年時分兩次發(fā)放。已享受省一次性入職獎補(bǔ)的不再享受市補(bǔ)助。

3.政府購買基層專職人員服務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)基層專職為老服務(wù)人員力量，健全完善助老專管員隊(duì)伍，要求每個村社配備一名助老專管員。對前期通過公益性崗位招聘的助老專管員，因年齡等問題導(dǎo)致人員流失的，各鎮(zhèn)街可通過自主招聘或者政府購買服務(wù)等方式，切實(shí)做到“缺員補(bǔ)員”。區(qū)財政按照省市資金下達(dá)情況，按照戶籍老年人口比例給予補(bǔ)助。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)助

1.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

（1）建設(shè)補(bǔ)助

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級按照《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔2014〕16號）文件規(guī)定執(zhí)行。對用房自建（房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)在機(jī)構(gòu)名下，下同）、床位數(shù)達(dá)到20張及以上、符合相關(guān)文件規(guī)定資質(zhì)條件的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位一次性給予每張床位6000元補(bǔ)助；對租用用房且租用期3年以上、床位數(shù)達(dá)到20張及以上的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位給予每張床位每年1000元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年（停業(yè)未正常運(yùn)營的順延補(bǔ)助）。屬于護(hù)理型民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，待其護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上，自建型的在一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按核定床位每張額外增加2000元補(bǔ)助；租用型的租用用房床位每張額外增加1000元補(bǔ)助。

市級按照《杭州市市級養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（杭民發(fā)〔2019〕4號）執(zhí)行。對經(jīng)民政部門備案或許可并依法登記的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中護(hù)養(yǎng)型床位給予建設(shè)補(bǔ)助。以自有產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)在機(jī)構(gòu)名下）用房開辦，給予每張床位6000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；通過租賃房產(chǎn)（原房產(chǎn)未作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用且租賃期限不少于5年）開辦，給予每張床位4000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。此外，對于機(jī)構(gòu)內(nèi)認(rèn)定為護(hù)理型床位的，根據(jù)自有產(chǎn)權(quán)和租賃房產(chǎn)性質(zhì)，分別給予每張床位額外一次性補(bǔ)助2000元和1000 元。社會辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按社會辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助金額的80%予以補(bǔ)助。

區(qū)級按照市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中區(qū)與鎮(zhèn)街按照7:3的比例承擔(dān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。同時對于建立家庭養(yǎng)老床位，根據(jù)市區(qū)文件要求，給予補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式。省級補(bǔ)助在民政部門備案或許可并依法登記后按要求撥付。根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營規(guī)范化的指導(dǎo)意見》（浙民?！?016〕26號）規(guī)定，公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不享受省級床位建設(shè)補(bǔ)助。市、區(qū)兩級補(bǔ)助分兩次給予，每次撥付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。第一次在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營滿1年，且企業(yè)（社會組織）年檢合格，入住率達(dá)到30%進(jìn)行補(bǔ)助；第二次在機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營滿3年，且企業(yè)（社會組織）年檢合格，入住率達(dá)到50%進(jìn)行補(bǔ)助。護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)助在機(jī)構(gòu)運(yùn)營滿1年、護(hù)理型床位入住率達(dá)到50%且收住老人為失能失智老人時，予以補(bǔ)助。到期未達(dá)到規(guī)定入住率要求的，至達(dá)到規(guī)定要求后再下?lián)堋?/p>

2017年12月31日（含）之前取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可》的機(jī)構(gòu)床位，仍按照《杭州市民政局 杭州市財政局關(guān)于做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市級財政資金補(bǔ)助工作的通知》（杭民發(fā)〔2014〕283號）進(jìn)行補(bǔ)助。2018年1月1日至2020年12月31日期間取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可》或經(jīng)民政部門備案的機(jī)構(gòu)按照本辦法給予補(bǔ)助，包括原有機(jī)構(gòu)在此期間通過擴(kuò)建新增的床位。對于機(jī)構(gòu)在以后年度中因拆遷等各種原因引起養(yǎng)老床位減少的，區(qū)里根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)減少補(bǔ)助資金。因客觀條件暫停營業(yè)的，在重新營業(yè)后給予補(bǔ)助。對停止?fàn)I業(yè)的不再補(bǔ)助。

（2）運(yùn)營補(bǔ)助

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市級對主城區(qū)持續(xù)運(yùn)營的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收主城區(qū)戶籍老年人入住的，給予機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：接收80周歲（含）以上自理老人的，給予每人每月100元補(bǔ)助，接收失能、失智老人的，給予每人每月300元補(bǔ)助，區(qū)級對接收西湖區(qū)戶籍老年人入住的，按照市級標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助，其中區(qū)與鎮(zhèn)街按照1:1的比例承擔(dān)。對于建立家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)市區(qū)文件要求，給予補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式。申請運(yùn)營補(bǔ)助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老人月人次統(tǒng)計以杭州市智慧養(yǎng)老系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（入住每滿30天計一個月，不滿30天的不予補(bǔ)助）。

（3）綜合責(zé)任險補(bǔ)助

對于社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買全省統(tǒng)一綜合保險的，所需保費(fèi)由省財政承擔(dān)1/3（對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減半補(bǔ)助），市、區(qū)財政除去省級財政補(bǔ)助資金外，各按1/3的比例進(jìn)行補(bǔ)助。

（4）租賃補(bǔ)助

對通過租賃房屋興辦非營利性社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予年度租金總額20%且不高于30萬元的一次性租賃補(bǔ)助。

（5）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助

對于社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（財政資金投入開設(shè)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外），根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型，市里分別給予一次性補(bǔ)助：對于設(shè)置護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室/保健室、衛(wèi)生所的，給予10萬元的一次性獎補(bǔ)；對于設(shè)置門診部的，給予15萬元的一次性獎補(bǔ)。

（6）等級評定補(bǔ)助

對于社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定與劃分》（DB 3301/T 0035—2017），被評為三星級以上等級的，且在評定有效期內(nèi)的，可享受市級等級評定補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：五星級給予一次性補(bǔ)助5萬元，四星級給予一次性補(bǔ)助3萬元，三星級給予一次性補(bǔ)助1萬元。

等級評定結(jié)果到期后，重新評定為同一等級的，不再另行補(bǔ)助，重新評定為更高等級的，按照補(bǔ)差的方式給予補(bǔ)助。2018年前已評定的機(jī)構(gòu)星級不再給予補(bǔ)助。

2.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

（1）新改擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)助。對區(qū)、鎮(zhèn)街舉辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)發(fā)改部門立項(xiàng)或區(qū)民政部門審核同意的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，省級根據(jù)當(dāng)年實(shí)際下?lián)艿氖〖壯a(bǔ)助資金，給予不超過決算金額15%的補(bǔ)助。市級按照決算金額的20%給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，最高不超過300萬元。區(qū)級按照市級資金進(jìn)行1:1配套。項(xiàng)目單位應(yīng)在決算完成2年內(nèi)申報補(bǔ)助，逾期不予補(bǔ)助。

（2）床位綜合責(zé)任險補(bǔ)助。對于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買全省統(tǒng)一綜合保險的，省級補(bǔ)助保費(fèi)的1/3，市、區(qū)財政除去省級財政補(bǔ)助資金外，各按1/3的比例進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）居家養(yǎng)老相關(guān)補(bǔ)助

1.居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心補(bǔ)助

（1）建設(shè)補(bǔ)助。對新建、改擴(kuò)建的居家養(yǎng)老服務(wù)（照料）中心，在通過驗(yàn)收后，給予不高于50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助（含省、市、區(qū)三級資金）。其中面積1000平方米以上，且審核后具備鎮(zhèn)街級綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心資質(zhì)的，按照審定建設(shè)投入的50%予以補(bǔ)助；面積600方以上，且審核后具備鎮(zhèn)街級綜合性養(yǎng)老服務(wù)照料中心資質(zhì)的，按照審定建設(shè)投入的45%予以補(bǔ)助；面積300方以上，按照審定建設(shè)投入的30%予以補(bǔ)助；面積200方以上，按照審定建設(shè)投入的25%予以補(bǔ)助。

（2）運(yùn)營補(bǔ)助。運(yùn)營補(bǔ)助含省、市、區(qū)三級資金，分為基本運(yùn)行補(bǔ)助和績效考核獎勵補(bǔ)助?；具\(yùn)行補(bǔ)助根據(jù)照料中心等級評定情況進(jìn)行撥付，標(biāo)準(zhǔn)分別為：五星級10萬元/家/年、四星級5萬元/家/年、三星級2萬元/家/年，其他無星級且正常運(yùn)營的給予1萬元/家/年。績效考核獎勵補(bǔ)助根據(jù)績效考核情況進(jìn)行撥付，標(biāo)準(zhǔn)分別為：運(yùn)行優(yōu)秀照料中心20萬元/家/年；運(yùn)行良好照料中心15萬元/家/年；運(yùn)行中上照料中心5萬元/家/年；運(yùn)行合格照料中心1萬元/家/年；運(yùn)行不合格的照料中心，不給予績效考核獎勵補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式：建設(shè)補(bǔ)助由區(qū)民政局委托第三方驗(yàn)收合格后，根據(jù)核定的投入情況，通過以獎代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助?？冃Э己霜剟钛a(bǔ)助由區(qū)民政局每年委托第三方對照料中心運(yùn)行情況開展績效考核，評定等級后撥付。績效考核按照分值高低分為5個等級，其中優(yōu)秀占8%、良好占12%、中上占30%，其余為合格和不合格（總分低于百分制60分以下為不合格）。

相關(guān)說明：①年度停業(yè)的照料中心，不撥付基本運(yùn)行補(bǔ)助和考核獎勵補(bǔ)助；②在考核中被評定為不合格的照料中心，不撥付考核獎勵補(bǔ)助，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助減半撥付；⑤四星級及以上照料中心、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心或鎮(zhèn)街級綜合性照料中心，績效考核被評定為合格及以下的，基本運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)減半撥付；③整體委托給第三方組織托管、并簽訂托管協(xié)議的照料中心，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)最終應(yīng)當(dāng)撥付給第三方組織；④鎮(zhèn)街應(yīng)給予照料中心運(yùn)行配套補(bǔ)助。

2.老年人助餐服務(wù)補(bǔ)助。

（1）一次性建設(shè)補(bǔ)助。轄區(qū)內(nèi)街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）興辦的新建或改擴(kuò)建的，符合《杭州社區(qū)老年食堂食品安全和管理服務(wù)規(guī)范（試行）》或《杭州社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)食品安全和管理服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，能滿足20人以上就餐的老年食堂（助餐服務(wù)點(diǎn)），給予投入50%且不高于20萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助（含省、市、區(qū)三級資金）。對于非新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“陽光廚房”改造的，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定后，按平均1萬元，最高不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（2）運(yùn)行補(bǔ)助。運(yùn)行補(bǔ)助含省、市、區(qū)三級資金。老年食堂（助餐點(diǎn)）運(yùn)行補(bǔ)助實(shí)行“雙百分制”考核，即根據(jù)第三方績效考核結(jié)果（100分）與受惠人次、優(yōu)惠幅度（100分）。依據(jù)總分排位，劃分優(yōu)秀10%、良好10%、中上20%、中下20%，其余為合格、不合格（總分低于百分制60分以下為不合格）共六個等級給予不同的補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)分別為：自建型優(yōu)秀12萬元（共建型10萬元）/家/年，良好９萬元（共建型7萬元）/家/年，中上６萬元（共建型３萬元）/家/年，中下３萬元（共建型1.5萬元）/家/年，合格1萬元（共建型0.5萬元）/家/年。運(yùn)行不合格的不給予補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式：建設(shè)補(bǔ)助由區(qū)民政局委托第三方驗(yàn)收合格后，根據(jù)核定的投入情況，通過以獎代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助。績效考核獎勵補(bǔ)助由區(qū)民政局每年委托第三方對老年食堂（助餐點(diǎn)）運(yùn)行情況開展績效考核，按照績效分占60%、服務(wù)人次分占25%，優(yōu)惠幅度15%計算總分，分檔對應(yīng)補(bǔ)助金額。

（3）配送餐補(bǔ)助。為低保、低邊且失能、半失能、失智老年人，90周歲以上老年人，80周歲以上獨(dú)居、空巢、孤寡且失能老年人提供配送餐服務(wù)的，配送餐費(fèi)按每份4元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。區(qū)與鎮(zhèn)（街道）按照1:1的比例承擔(dān)配送餐費(fèi)用。2018年已經(jīng)開展配送餐服務(wù)的鎮(zhèn)（街道）按照此標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式。配送餐服務(wù)人次由各社區(qū)（村）認(rèn)真統(tǒng)計，各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真審核，區(qū)民政局進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，則取消補(bǔ)助。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助

（1）老年人意外傷害團(tuán)體險項(xiàng)目。根據(jù)省市統(tǒng)一要求，2019—2020年間為政府補(bǔ)貼對象購買的老年意外傷害保險所支付資金，由市區(qū)兩級財政全額承擔(dān)。具體工作部門分工待定。

（2）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險項(xiàng)目。統(tǒng)一為全區(qū)在運(yùn)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心購買綜合保險，所需資金由省、市、區(qū)三級財政全額承擔(dān)。

其他養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，包括居家養(yǎng)老“金夕工程”服務(wù)（體驗(yàn)）券、失能老人居家上門照護(hù)服務(wù)、重點(diǎn)老年人健康體檢服務(wù)、政府補(bǔ)貼對象智慧養(yǎng)老服務(wù)、80周歲以上高齡老人生活津貼服務(wù)等，均按照《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》（西委發(fā)〔2011〕70號）、《關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)敬老愛老工作若干意見的通知》（西政辦〔2017〕121號）執(zhí)行，發(fā)放老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（打入老年人市民卡）每年依照市級標(biāo)準(zhǔn)和物價上漲指數(shù)，由區(qū)民政局、區(qū)財政局兩家共同確定。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級按照1︰1承擔(dān)。