各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南省人民政府辦公廳

2021年10月27日

(此件主動(dòng)公開)

促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕52號)，建設(shè)與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

(一)健全優(yōu)化養(yǎng)老托育政策體系。

1.建立基本養(yǎng)老托育服務(wù)制度。落實(shí)政府在養(yǎng)老服務(wù)“兜底線、保基本”中的重要職責(zé)，到2025年底，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立各歸其位、責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度，制定政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)指南，銜接實(shí)施全國統(tǒng)一的老年人能力和照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)?；拘纬蓾M足多層次需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力明顯提升。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)均等化水平。優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施布局，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，加大建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。探索在城鎮(zhèn)流動(dòng)人口集聚區(qū)設(shè)置活動(dòng)培訓(xùn)場所，提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)。

3.支持普惠型養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展。對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)成本標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和收費(fèi)價(jià)格指導(dǎo)。開展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，培育普惠旅居養(yǎng)老市場。鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班，新建和改擴(kuò)建幼兒園時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)托班。鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，就近就便為社區(qū)內(nèi)居民提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等小規(guī)模的普惠性社區(qū)托育點(diǎn)及親子活動(dòng)設(shè)施，為社區(qū)適齡嬰幼兒家庭提供廉價(jià)、便捷的多元托育服務(wù)。鼓勵(lì)公辦幼兒園開設(shè)托班，提高公立型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒占比。到2025年底，全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到32張。全省公立型和普惠性嬰幼兒在托覆蓋率不低于30%，其中公立型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在托嬰幼兒占比原則上不低于10%。

4.加強(qiáng)用地保障和存量資源利用。將養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中保障用地需求。養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先保障土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老托育服務(wù)。非獨(dú)立場所按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育點(diǎn)并通過驗(yàn)收的，不需變更土地和房屋性質(zhì)。嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)新建小區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”，對存在配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交的，在整改到位之前建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。按規(guī)劃要求推進(jìn)具備條件的老舊小區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，確保新建小區(qū)和老舊小區(qū)就近就便為“一老一小”群體提供服務(wù)。

5.推動(dòng)財(cái)稅支持政策落地。落實(shí)養(yǎng)老、托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策，不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。完善運(yùn)營補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，對接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運(yùn)營補(bǔ)貼，入住的上述老年人按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

6.加強(qiáng)“一老一小”領(lǐng)域人才培養(yǎng)。支持各類院校特別是職業(yè)院校(含技工學(xué)校)根據(jù)需求開設(shè)養(yǎng)老、托育、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)。將養(yǎng)老、托育、護(hù)理相關(guān)職業(yè)列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，將養(yǎng)老、托育、護(hù)理等相關(guān)職業(yè)(工種)培訓(xùn)納入我省職業(yè)技能提升行動(dòng)范疇，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。組織開展養(yǎng)老托育人員技能大賽。積極發(fā)展老年大學(xué)，到2022年底，全省每個(gè)市縣(區(qū))至少建成并運(yùn)營1所老年大學(xué)。著力補(bǔ)齊嬰幼兒早期教育短板，提升公辦幼兒園3歲以下嬰幼兒就讀比例和普惠性托育機(jī)構(gòu)覆蓋率。到2025年底，全省培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員達(dá)到1.5萬人次。

(二)強(qiáng)化養(yǎng)老托育供給保障能力。

7.增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。強(qiáng)化家庭的養(yǎng)老托育功能，研究制定家庭養(yǎng)老床位設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)公益課程，依托村(居)委會(huì)等基層力量提供養(yǎng)老育幼家庭指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對孤寡老人、殘疾老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)各用人單位貫徹落實(shí)政策內(nèi)生育子女的護(hù)理假、產(chǎn)假等政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長等措施，為家庭照護(hù)服務(wù)提供方便。

8.提升居家社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”、“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式。到2022年底，全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。利用社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等社區(qū)資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，鼓勵(lì)有條件的地方建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供日間照料服務(wù)。

9.加大公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)公辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能失智老年人長期照護(hù)，到2022年底，每個(gè)市縣(區(qū))至少建有一個(gè)以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)、一個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到60%。全省達(dá)到每千名常住人口擁有3個(gè)托位數(shù)。

10.推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展。將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的主要方向?？茖W(xué)合理設(shè)定培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，有條件的地方可以依法依規(guī)采取授權(quán)經(jīng)營、資本金注入、作價(jià)出資(入股)、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。支持培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老，推動(dòng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老項(xiàng)目盡快開展建設(shè)和投入運(yùn)營。

(三)著力提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平。

11.促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療保健、休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進(jìn)海南特色專病康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托海南獨(dú)特的氣候、生態(tài)優(yōu)勢和溫泉、森林以及南藥黎藥、高負(fù)氧離子空氣等特色資源，面向國內(nèi)外市場提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、職業(yè)病療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批特色生態(tài)康養(yǎng)基地。

12.深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)150張(含)以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、衛(wèi)生所(室)，并將符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。推動(dòng)二級以上綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作共建，在醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面建立合作關(guān)系。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)照護(hù)水平，大力發(fā)展面向失能失智老年人的專業(yè)化生活照料、康復(fù)護(hù)理等照護(hù)服務(wù)。適時(shí)開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)性長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)置。到2025年底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%，全省65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上。

(四)優(yōu)化養(yǎng)老托育發(fā)展消費(fèi)環(huán)境。

13.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及市場化的創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等按照市場化、法治化原則，加大對養(yǎng)老托育領(lǐng)域的投資力度。鼓勵(lì)實(shí)施養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)企業(yè)債券和養(yǎng)老項(xiàng)目收益?zhèn)?，支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式，鼓勵(lì)發(fā)行可續(xù)期債券。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等產(chǎn)品，為養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者終身、長期領(lǐng)取需求的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持銀行、信托等開發(fā)養(yǎng)老型儲蓄和理財(cái)產(chǎn)品。

14.激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老托育服務(wù)。打造高度開放、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施(機(jī)構(gòu))建設(shè)和運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量和鼓勵(lì)境外資本以多種形式參與海南養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)發(fā)展，對符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，落實(shí)海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。支持國外大型高端品牌養(yǎng)老托育集團(tuán)在海南設(shè)立地區(qū)總部，境外資本在海南通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同等享受境內(nèi)資本待遇。

15.培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展以智慧養(yǎng)老為主要業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。研究開發(fā)適老化智能產(chǎn)品，簡化應(yīng)用程序使用步驟及操作界面，為老年人提供便利化服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)、物品代購等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂。

16.推動(dòng)養(yǎng)老托育產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)展。逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣，探索建立老年用品認(rèn)證制度。鼓勵(lì)市場研發(fā)高科技康復(fù)輔助產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等老年用品。支持新興材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品。

17.加強(qiáng)養(yǎng)老托育環(huán)境建設(shè)。普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯，促進(jìn)公共交通、設(shè)施、環(huán)境等城市適老化覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施符合適老化要求。制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，做到愿改盡改。加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套，在具備條件的公共場所普遍設(shè)置專席及綠色通道。

(五)提升養(yǎng)老托育綜合監(jiān)管水平。

18.強(qiáng)化養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，建立各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的監(jiān)管機(jī)制。突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運(yùn)營秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，省級部門建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案信息共享交換機(jī)制，定期開展存量摸底排查。

19.做好各類風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對。加強(qiáng)服務(wù)糾紛、突發(fā)事件應(yīng)對，建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制。將養(yǎng)老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。完善退出機(jī)制，建立停業(yè)整頓、機(jī)構(gòu)關(guān)停、人員安置等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。對行業(yè)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測預(yù)警和集中整治。

20.深化養(yǎng)老托育領(lǐng)域“放管服”改革。制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，簡化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案程序，逐步實(shí)現(xiàn)申請登記養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)線上“一網(wǎng)通辦”。以社會(huì)保障卡為載體，推動(dòng)“一卡通”服務(wù)管理模式在養(yǎng)老托育補(bǔ)貼待遇發(fā)放、身份識別等服務(wù)的應(yīng)用。推進(jìn)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。開展“高齡老人津貼”快辦服務(wù)，減少群眾辦事成本。

21.積極發(fā)揮多方合力。以普惠為導(dǎo)向建立多元主體參與的養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育發(fā)展養(yǎng)老托育社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持公益慈善類社會(huì)組織開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立健全“一老一小”志愿服務(wù)項(xiàng)目庫。大力培育養(yǎng)老托育志愿者隊(duì)伍，加快建立養(yǎng)老志愿服務(wù)記錄制度，探索在全社會(huì)逐步形成以志愿服務(wù)為核心、互幫互助、共建共享的“時(shí)間銀行”養(yǎng)老模式。

22.強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源支撐。依據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建我省托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，利用智庫和第三方力量加強(qiáng)研究，開展人口趨勢預(yù)測和養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前景展望。

二、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要將促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。各市縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要對照《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)，研究制定“一老一小”整體解決方案，及時(shí)解決工作中遇到的問題。要合理分解年度工作任務(wù)，確保養(yǎng)老托育各項(xiàng)工作落地見效。

(二)健全工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)。健全完善多部門參與的養(yǎng)老、托育聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老、托育領(lǐng)域發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)養(yǎng)老托育公共服務(wù)領(lǐng)域管理體制改革，統(tǒng)籌政策制定和任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)老年人樹立健康養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理念，培養(yǎng)家庭送托意識。

(三)建立督導(dǎo)機(jī)制。省政府各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立常態(tài)化督查機(jī)制，采取有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。省發(fā)展改革委要會(huì)同省民政廳、省衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對本方案落實(shí)工作的跟蹤督促，及時(shí)向省政府報(bào)告。

附件：促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工表