養(yǎng)老

是每個(gè)人走完一生

最后經(jīng)歷的一個(gè)階段

那么

現(xiàn)在在珠海養(yǎng)老

是一個(gè)怎樣的情況呢？

11月2日

市民政局在

全面深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革

促進(jìn)高品質(zhì)生活發(fā)布會(huì)上

介紹珠海市養(yǎng)老服務(wù)

工作進(jìn)展和成效情況

這里有你想知道的答案

一起來(lái)看看吧

養(yǎng)老服務(wù)政策體系更加完善

開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃

按照“十四五”期末常住人口超過(guò)300萬(wàn)、gdp超過(guò)6000億元的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)人口老齡化趨勢(shì)，高起點(diǎn)編制《珠海市養(yǎng)老服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《珠海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025）》，為“十四五”時(shí)期珠海市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出明確的要求。

啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)立法

開(kāi)展《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。目前，已根據(jù)部門(mén)意見(jiàn)，完成第一輪修訂工作。

制定深化養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)方案

今年以來(lái)，制定并實(shí)施《珠海市居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)基本服務(wù)包》《珠海市養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)方案》《珠海市鎮(zhèn)（街道）社會(huì)福利中心改造升級(jí)工作方案》等專項(xiàng)政策措施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加多元

在去年實(shí)現(xiàn)

養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上

不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵

優(yōu)化服務(wù)供給

制定《珠海市居家養(yǎng)老上門(mén)基本服務(wù)包》，為珠海市符合條件的經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能老人，按照失能程度，提供每月200至500元的免費(fèi)上門(mén)服務(wù)，解決老人居家養(yǎng)老難問(wèn)題。

全面開(kāi)展互助養(yǎng)老

在全市范圍內(nèi)以志愿服務(wù)積分和互助養(yǎng)老時(shí)間兌換等方式開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)工作，緩解高齡、獨(dú)居、失能老年人養(yǎng)老難題。

普惠型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位更有保障

為實(shí)現(xiàn)“9064”的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（即每千名戶籍老人不少于40張床位）

對(duì)一批重點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施掛圖作戰(zhàn)

加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

加快市、區(qū)兩級(jí)等5處公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2022年，珠海市普惠型養(yǎng)老床位將大幅增加，有效解決優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老床位供應(yīng)不足問(wèn)題。目前市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，計(jì)劃于2021年底前完成竣工驗(yàn)收。

推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

加快推進(jìn)香洲區(qū)鈺海、金灣區(qū)安宇等民辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，有效補(bǔ)充珠海市多層次養(yǎng)老床位供給。

養(yǎng)老服務(wù)智慧化支撐更加有力

珠海智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)

自去年8月上線以來(lái)

注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)5萬(wàn)余人

準(zhǔn)入養(yǎng)老服務(wù)組織745家

提供服務(wù)45萬(wàn)人次

為養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展和監(jiān)管

提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐

實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上辦理

持續(xù)完善平臺(tái)功能，除線上辦理外，老人及其親屬也可通過(guò)網(wǎng)站、微信、熱線電話等多渠道了解和申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)，目前已開(kāi)通高齡失能長(zhǎng)者照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)、老年人照顧需求評(píng)估、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)、長(zhǎng)者飯?zhí)醚a(bǔ)貼結(jié)算發(fā)放、高齡津貼申請(qǐng)發(fā)放、居家上門(mén)服務(wù)申請(qǐng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓老人親身體驗(yàn)到“足不出戶上門(mén)服務(wù)”“刷臉吃飯”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)vr實(shí)景展示”等大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的便捷，并設(shè)立線上“養(yǎng)老顧問(wèn)”，幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”。

實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上監(jiān)管

出臺(tái)《珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，規(guī)范智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)運(yùn)行和管理，保障老年人個(gè)人信息、補(bǔ)貼資金和服務(wù)場(chǎng)所安全。

截止目前累計(jì)為2.47萬(wàn)名80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼6801萬(wàn)元，長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒脱a(bǔ)貼27萬(wàn)人次。全市所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)視頻安全監(jiān)控全覆蓋。

養(yǎng)老人力資源保障更加充足

為做好高素質(zhì)的養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理人員供給

市民政局等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了

《珠海市關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)

人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和

《珠海市養(yǎng)老服務(wù)人才

教育培訓(xùn)工作方案》

強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理人員供給保障

加強(qiáng)院校合作，每年培養(yǎng)不少于200名老年?？谱o(hù)士，每年養(yǎng)老培訓(xùn)不少于3000人次。與西部對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)施人才引進(jìn)工程，按規(guī)定給予勞務(wù)輸入補(bǔ)貼。支持本市戶籍就業(yè)困難人員和脫貧人口從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理人員薪酬保障

加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員工資薪酬調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)位。研究制定養(yǎng)老服務(wù)人員就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼相關(guān)政策，計(jì)劃為符合條件的對(duì)象，給予入職補(bǔ)貼、艱苦崗位補(bǔ)貼和技能津貼。

健全養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)和認(rèn)定體系

今年7月，珠海市職業(yè)技能培訓(xùn)中心作為珠海市首家養(yǎng)老護(hù)理技能認(rèn)定機(jī)構(gòu)；9月，珠海市衛(wèi)生學(xué)校等3家單位（機(jī)構(gòu)）列入省“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首批名單，累計(jì)培訓(xùn)1453人次。

目前，已經(jīng)初步形成養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)和認(rèn)定的閉環(huán)，計(jì)劃自2022年起逐步在全市推行養(yǎng)老從業(yè)人員持證上崗制度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)供給水平。

接下來(lái)

珠海的養(yǎng)老生活還有怎樣的變化？

按照實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略要求，珠海市將繼續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)改革，健全全生命周期養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，使基本保障更有力、普惠服務(wù)更充分、個(gè)性化服務(wù)更多元。

建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系

重點(diǎn)做好高齡、失能、孤寡、經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老保障，優(yōu)先滿足失能老年人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)需求，加快制定并發(fā)布珠海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)惠及全市老年人。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)支持，引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)形成以社會(huì)力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給格局。

大力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快推動(dòng)以市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為代表的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，加快制定市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方案，按照公益普惠方向運(yùn)營(yíng)，打造養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)桿。開(kāi)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)發(fā)展研究，探索推動(dòng)符合珠海市實(shí)際的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

始終將老年人的生命安全放在首位，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息共享和信用監(jiān)管，慎終如始做好疫情防控、安全生產(chǎn)和防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資工作，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。

深化珠澳養(yǎng)老服務(wù)合作

支持橫琴粵澳深度合作區(qū)與澳門(mén)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，加強(qiáng)珠澳養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域合作，開(kāi)展珠澳養(yǎng)老服務(wù)政策跨境可攜性研究，推進(jìn)兩地養(yǎng)老政策銜接，推動(dòng)澳門(mén)養(yǎng)老福利政策在珠?？缇陈涞兀剿鲃?chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)

通過(guò)今年的養(yǎng)老服務(wù)改革，具體有哪些措施為老人帶來(lái)實(shí)惠？

在深化養(yǎng)老服務(wù)改革的過(guò)程中，市民政局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)好老年人的剛性需求擺在首位，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能的老年人群。

一是強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)支持。制定《珠海市居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)項(xiàng)目清單》《珠海市居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)基本服務(wù)包》，為珠海市符合條件的經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能老人，免費(fèi)提供生活照料、助餐配餐、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等居家上門(mén)服務(wù)，著力解決廣大老年人居家養(yǎng)老困難；開(kāi)展首輪居家適老化改造，為286戶有意愿的分散供養(yǎng)特困老年人家庭實(shí)施了居家適老化改造，對(duì)老年人房屋進(jìn)行電路改造、地面平整、增加扶手、蹲廁改坐廁等多方面改造，提升老年人生活便利性與安全性。下一步，市民政局將進(jìn)一步拓展居家適老化改造老年人群范圍，為居家養(yǎng)老提供支撐。

二是著力提升西部地區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。制定并實(shí)施《珠海市鎮(zhèn)（街道）社會(huì)福利中心改造升級(jí)工作方案》，在2021年年底前完成對(duì)斗門(mén)鎮(zhèn)社會(huì)福利中心等鎮(zhèn)（街道）社會(huì)福利中心的居住環(huán)境和消防安全等改造，切實(shí)消除安全隱患，提升照護(hù)服務(wù)能力。

三是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給路徑。印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)的通知》，在全市范圍以志愿服務(wù)積分和互助養(yǎng)老時(shí)間兌換等方式開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)工作，以香洲區(qū)“老幫老”服務(wù)模式、金灣區(qū)時(shí)間存折為代表，形成一批互助養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，緩解高齡、獨(dú)居、失能老年人養(yǎng)老難題，豐富和提高其生活質(zhì)量。

全市首家大規(guī)模的市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)即將建成，目前建設(shè)進(jìn)展如何？將為珠海市養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)怎樣的影響？

市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目位于香洲區(qū)南灣城區(qū)南屏片區(qū)，擬設(shè)置總床位1100張，總投資約4.7億元。市政府要求今年年底前建成，納入今年市政府十件民生實(shí)事。目前，項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，已完成機(jī)電安裝、外立面、室內(nèi)精裝修及室外綠化園林工程，完成消防、供水供電及防雷驗(yàn)收，正在開(kāi)展節(jié)能、綠建、規(guī)劃等驗(yàn)收工作，計(jì)劃于今年年底完成竣工驗(yàn)收。

市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為全市首家醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，經(jīng)市政府同意，委托市人民醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理。機(jī)構(gòu)建成后，對(duì)珠海市養(yǎng)老服務(wù)的影響，可以用“三個(gè)始終”來(lái)概括，使老年人住得安心、放心和舒心。

一是始終將普惠性和公益性放在首位，充分發(fā)揮保障底線民生和滿足全市廣大老年人剛性養(yǎng)老需求。

二是始終發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，計(jì)劃用3至4年時(shí)間通過(guò)五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)定，充分體現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)深度融合的特點(diǎn)，在全市乃至全省起示范引領(lǐng)作用。

三是始終以改善失能老年人生活質(zhì)量為依歸，以老年認(rèn)知障礙等六種老年人患病率高的慢性疾病為切入，探索設(shè)立失智老人照護(hù)專區(qū)，開(kāi)展老年慢病防治服務(wù)，以機(jī)構(gòu)為中心向周邊社區(qū)覆蓋，為老年人帶來(lái)更加專業(yè)、優(yōu)質(zhì)和舒適的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

自今年3月起，珠海市實(shí)施高齡重度失能長(zhǎng)者長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，正式開(kāi)始長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的探索，進(jìn)展和成效如何？

去年12月，市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市醫(yī)保局聯(lián)合出臺(tái)了《珠海市高齡重度失能長(zhǎng)者長(zhǎng)期照護(hù)工作實(shí)施方案》，以珠海市戶籍高齡重度失能長(zhǎng)者的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障為切入點(diǎn)，開(kāi)展了長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的探索，從服務(wù)對(duì)象及其家屬的反饋，整體效果良好，從2021年3月實(shí)施至今，已有180名對(duì)象完成申領(lǐng)，累計(jì)補(bǔ)貼143萬(wàn)元，切實(shí)減輕高齡重度失能老人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)為下一步繼續(xù)深化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)供給改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是嚴(yán)把承接機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)承接機(jī)構(gòu)要求具備醫(yī)保定點(diǎn)資格，全省等級(jí)評(píng)定三星級(jí)以上，并擁有50%以上護(hù)理床位。目前，全市共有4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為承接服務(wù)的試點(diǎn)單位。

二是倒逼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。通過(guò)財(cái)政和醫(yī)保資金為符合條件的老人提供1500-2500元/人/月的長(zhǎng)護(hù)補(bǔ)貼，服務(wù)補(bǔ)貼向“補(bǔ)需方”轉(zhuǎn)變，提升其支付能力，服務(wù)對(duì)象更自主地選擇更好的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是嚴(yán)格服務(wù)監(jiān)督管理。制定長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金線上結(jié)算，確保服務(wù)對(duì)象和資金發(fā)放安全。

珠海市現(xiàn)有各類床位6873張，達(dá)到每千名戶籍老人床位36張，但是還是有不少市民反映珠海市服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價(jià)格實(shí)惠的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不多，床位不夠，請(qǐng)問(wèn)市民政局下一步如何解決這個(gè)問(wèn)題？

針對(duì)這一情況，珠海市正著力提高優(yōu)質(zhì)、普惠型養(yǎng)老床位供給。“十四五”期間，將進(jìn)一步推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)打造市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、香洲區(qū)社會(huì)福利中心、金灣區(qū)社會(huì)福利中心、高新區(qū)社會(huì)福利中心等區(qū)域性示范性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，打造一批集長(zhǎng)期照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、居家上門(mén)服務(wù)等于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供超過(guò)3900張普惠型養(yǎng)老床位，護(hù)理型床位占比超過(guò)55%，將有效解決珠海市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老床位供應(yīng)不足的問(wèn)題。