經(jīng)自治區(qū)人民政府審定同意，2021年9月30日，自治區(qū)民政廳、自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（桂民發(fā)﹝2021﹞40號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為幫助社會(huì)各界了解該項(xiàng)工作，現(xiàn)就《規(guī)劃》作如下政策解讀。

一、編制背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視維護(hù)人民健康，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開新世紀(jì)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，明確了建設(shè)健康中國(guó)的大政方針。2016年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，把健康產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)健康中國(guó)的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”“深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策”等任務(wù)要求，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)健康廣西建設(shè)，全力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，編制廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，是全面推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

二、編制原則

一是貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略的總體要求和具體部署。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

三是注重與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的銜接。

四是積極對(duì)接國(guó)家及廣西發(fā)展規(guī)劃。

三、總體框架及內(nèi)容

《規(guī)劃》總體框架由四部分構(gòu)成，分為三大板塊。

第一板塊為總論，包括第一章，主要闡述廣西發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的資源要素及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展機(jī)遇，“十四五”期間廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、遵循的原則和主要目標(biāo)。

第二板塊為分論，包括第二章、第三章，按照區(qū)域協(xié)調(diào)加分領(lǐng)域研究的方式，闡述“十四五”期間廣西發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的空間布局及各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，明確了以南寧作為發(fā)展引領(lǐng)的“核心”、帶動(dòng)包括13個(gè)地市的“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、以及協(xié)調(diào)推動(dòng)具有廣西特色的“多點(diǎn)”建設(shè)的大健康產(chǎn)業(yè)空間格局，并從健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)、健康醫(yī)療管理、健康制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)工作出發(fā)，作出工作部署。

第三板塊為保障措施，包括第四章，主要闡述從投融資、人才、創(chuàng)新、用地、信息技術(shù)、內(nèi)外交流合作等方面構(gòu)建廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，從組織保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、宣傳和公眾參與等方面保障規(guī)劃實(shí)施。

四、總體發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》提出的總體發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)大健康領(lǐng)域重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)500個(gè)以上，在建重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，建成大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)100個(gè)，產(chǎn)業(yè)示范基地3000個(gè)，全區(qū)異地旅居康養(yǎng)人數(shù)達(dá)到500萬人次，全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4500億元，大健康產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成全國(guó)具有重要影響力的大健康產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地、國(guó)內(nèi)一流康養(yǎng)勝地和國(guó)際健康旅游目的地。

五、實(shí)施路徑

在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地區(qū)各部門要積極推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)，將大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。各地各部門根據(jù)本規(guī)劃出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃或具體實(shí)施方案，將規(guī)劃主要任務(wù)分解、細(xì)化，制定具體實(shí)施方案、時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)如期完成。廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大工程、重大問題等工作，指導(dǎo)部門和地方開展工作，為整合全區(qū)資源、優(yōu)化要素配置、實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展、形成發(fā)展合力，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。