近日，市民政局印發(fā)了《重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》（以下稱《辦法》），為幫助社會(huì)各界理解、支持和參與這項(xiàng)工作，現(xiàn)就《辦法》作如下政策解讀。

一、政策制定出臺(tái)的背景和依據(jù)

為改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，培育養(yǎng)老服務(wù)品牌，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)能力，我市從2019年7月啟動(dòng)開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。2019年12月31日民政部印發(fā)了《關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)），對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)等提出了明確要求，并要求各地要制定完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定程序，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定方法。同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276-2018）也于2019年印發(fā)實(shí)施。為進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，根據(jù)民政部有關(guān)文件精神，結(jié)合2019年、2020年開展的全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《重慶市民政局關(guān)于印發(fā)<重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容及核心舉措

《管理辦法》總體遵循民政部文件精神，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了拓展細(xì)化，內(nèi)容共分為八章，具體如下：

（一）第一章總則。包括目的依據(jù)、使用范圍、等級(jí)劃分和職責(zé)權(quán)限。其中，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定劃分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心葉級(jí)評(píng)定。市民政局組織開展全市范圍內(nèi)申報(bào)等級(jí)為三、四、五級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作；區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)等級(jí)為一、二級(jí)的評(píng)定工作，負(fù)責(zé)申報(bào)等級(jí)為三、四、五級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資格初審工作。

（二）第二章評(píng)定對(duì)象范圍。包括評(píng)定對(duì)象和不予評(píng)定的情形。凡依法辦理登記，經(jīng)民政部門備案或原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期內(nèi)，持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276）中基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定；凡依法辦理登記，持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上，符合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心葉級(jí)評(píng)定基本要求的可申請(qǐng)葉級(jí)評(píng)定。

（三）第三章等級(jí)評(píng)定組織與職責(zé)。包括評(píng)定委員會(huì)職責(zé)、委員資格及議事規(guī)則。明確了市民政局負(fù)責(zé)組建由業(yè)務(wù)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜医M成的重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。

（四）第四章評(píng)定人員管理。包括評(píng)定人員庫、評(píng)定人員條件及要求。市評(píng)定委員會(huì)建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定人員庫，各區(qū)縣未建立評(píng)定人員庫的，可從該庫中抽取評(píng)定人員參與評(píng)定工作。

（五）第五章評(píng)定程序和要求。包括評(píng)定程序、復(fù)查復(fù)評(píng)、參評(píng)機(jī)構(gòu)義務(wù)及檔案管理。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作原則上一年組織一次。程序?yàn)樘峤簧暾?qǐng)、資格審查 、資格公示、組織評(píng)定、結(jié)果審定、結(jié)果公示、公告和發(fā)證等7個(gè)步驟。

（六）第六章評(píng)定等級(jí)管理。包括申報(bào)等級(jí)、等級(jí)確定、有效期及晉級(jí)。其中，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)為四級(jí)及以下，等級(jí)標(biāo)志的有效期為三年（自頒發(fā)證書或牌匾之日起計(jì)算），有效期滿前6個(gè)月可向區(qū)縣民政部門申請(qǐng)重新評(píng)定。

（七）第七章管理與監(jiān)督。包括回避、終止取消及降低等級(jí)情形。民政部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作納入日常監(jiān)管范圍，確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。任何單位和個(gè)人不得以等級(jí)評(píng)定名義向參評(píng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或攤派任何費(fèi)用。

（八）第八章附則。包括等級(jí)標(biāo)志式樣、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等。等級(jí)評(píng)定結(jié)果可作為參與政府購買服務(wù)、享受建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策的參考依據(jù)。