各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)民政局：

為規(guī)范全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T 37276）要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法》，經(jīng)2021年第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市民政局

2021年9月7日

重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T37276）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定是指按照本辦法要求，通過自愿申報(bào)、組織評(píng)定、確定等級(jí)并向社會(huì)公示、作出等級(jí)評(píng)定結(jié)論的過程。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，適用本辦法。

第四條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、分級(jí)實(shí)施、社會(huì)參與、公開透明的原則。

第五條  全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定劃分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心葉級(jí)評(píng)定。

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一、二、三、四、五星級(jí)。級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心葉級(jí)評(píng)定分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一、二、三、四、五葉級(jí)。級(jí)數(shù)越高，表示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)。

第六條  市民政局是全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，組織開展全市范圍內(nèi)申報(bào)等級(jí)為三、四、五級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作；區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)等級(jí)為一、二級(jí)的評(píng)定工作，負(fù)責(zé)申報(bào)等級(jí)為三、四、五級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資格初審工作。

第二章  評(píng)定對(duì)象范圍

第七條  凡依法辦理登記，經(jīng)民政部門備案或原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證在有效期內(nèi)，持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（gb/t 37276）中基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定；凡依法辦理登記，持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上，符合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心葉級(jí)評(píng)定基本要求的可申請(qǐng)葉級(jí)評(píng)定。

第八條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，列為限制參與評(píng)定范圍，將不予評(píng)定：

（一）未依法進(jìn)行登記、備案或者設(shè)立許可到期未備案的；

（二）上年度受到有關(guān)部門行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰的；

（三）正在被有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（四）列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；

（五）存在本辦法第二十九、三十條情形，被終止評(píng)定、降低或取消評(píng)定等級(jí)不滿兩年的；

（六）國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。

第三章  等級(jí)評(píng)定組織與職責(zé)

第九條  市民政局負(fù)責(zé)組建由業(yè)務(wù)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織有關(guān)人員及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜医M成的重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)定委員會(huì)”），下設(shè)辦公室在重慶市社會(huì)福利指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)定委員會(huì)辦公室”），負(fù)責(zé)市評(píng)定委員會(huì)日常工作。

區(qū)縣民政部門應(yīng)參照成立區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。

第十條  市評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，其職責(zé)為：

（一）制（修）訂全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作相關(guān)制度；

（二）組織開展全市三、四、五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、結(jié)果復(fù)核、抽檢復(fù)評(píng)等工作；

（三）指導(dǎo)區(qū)縣開展一、二級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作；

（四）其他相關(guān)工作。

第十一條  市評(píng)定委員會(huì)委員由市民政局聘任，聘任期3年，設(shè)主任1人，副主任2人，委員4-6人。委員應(yīng)當(dāng)具備下列資格和條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，作風(fēng)正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔自律；

（二）在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出業(yè)績(jī)、較高聲譽(yù)；

（三）熟悉養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十二條  市評(píng)定委員會(huì)召開評(píng)定會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員參會(huì)。評(píng)定委員會(huì)表決采取舉手表決方式進(jìn)行，評(píng)定結(jié)論應(yīng)經(jīng)全體參會(huì)委員過半數(shù)通過。

各級(jí)評(píng)定委員會(huì)按照要求和職責(zé)權(quán)限組織開展等級(jí)評(píng)定工作，可自行組織開展，也可委托第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。

第四章  評(píng)定人員管理

第十三條  市評(píng)定委員會(huì)建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定人員庫（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)評(píng)定人員庫”）。開展三、四、五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作時(shí)，應(yīng)從市級(jí)評(píng)定人員庫中抽取評(píng)定人員參與評(píng)定工作。

各區(qū)縣未建立評(píng)定人員庫的，可從該庫中抽取評(píng)定人員參與評(píng)定工作。

第十四條  市評(píng)定委員會(huì)面向社會(huì)公開發(fā)布評(píng)定人員的征集信息，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等均可推薦符合條件的人員報(bào)名，經(jīng)市評(píng)定委員會(huì)資格審查且培訓(xùn)合格的，納入市級(jí)評(píng)定人員庫統(tǒng)一管理。

第十五條  評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有專科及以上學(xué)歷、從事養(yǎng)老相關(guān)領(lǐng)域工作3年以上，或具有中專及以上學(xué)歷、從事養(yǎng)老相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上；

（二）具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和操作要求，并經(jīng)等級(jí)評(píng)定培訓(xùn)合格；

（三）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，客觀公正；

（四）所在單位同意且本人愿意以評(píng)定人員身份參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定有關(guān)工作；

（五）具有醫(yī)療護(hù)理、社會(huì)工作、消防安全、特種設(shè)備維護(hù)和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)工作經(jīng)歷的，優(yōu)先納入。

第五章  評(píng)定程序和要求

第十六條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作原則上一年組織一次。具體評(píng)定程序如下：

（一）申請(qǐng)  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合自評(píng)情況，向?qū)俚貐^(qū)縣民政部門提出申請(qǐng)，并提交等級(jí)評(píng)審申報(bào)表、自評(píng)報(bào)告和前兩年接受有關(guān)部門抽查、檢查、評(píng)估的結(jié)果及整改情況。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

（二）資格審查  評(píng)定委員會(huì)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行要件審查，并確定審查結(jié)果。三、四、五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)須經(jīng)區(qū)縣民政部門初審?fù)ㄟ^后，再上報(bào)市評(píng)定委員會(huì)辦公室。

（三）資格公示  對(duì)審查符合參評(píng)資格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公示。公示期為5個(gè)工作日。

（四）組織評(píng)定  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則開展評(píng)定，出具初步評(píng)定結(jié)果，書面報(bào)評(píng)定委員會(huì)。

（五）結(jié)果審定  評(píng)定委員會(huì)對(duì)等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審議，并確定評(píng)定結(jié)果。

（六）結(jié)果公示  對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。

（七）公告和發(fā)證  等級(jí)評(píng)定委員會(huì)下達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書、向社會(huì)發(fā)布公告，頒發(fā)等級(jí)證書（牌匾）。

第十七條  申請(qǐng)?jiān)u定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)資格審查和評(píng)定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向有相應(yīng)職能權(quán)限的評(píng)定委員會(huì)書面提出復(fù)查申請(qǐng)。

評(píng)定委員會(huì)在復(fù)查中應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的陳述，必要時(shí)可重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條   在評(píng)定等級(jí)有效期內(nèi)，評(píng)定委員會(huì)按職能權(quán)限每年對(duì)各等級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。

對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消或者降低等級(jí)評(píng)定結(jié)果，并予以公布。

第十九條  在等級(jí)評(píng)定期間，評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員要求參評(píng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料，參評(píng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)材料。

第二十條  評(píng)定委員會(huì)應(yīng)建立完善評(píng)定檔案管理制度。

區(qū)縣民政部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)獲評(píng)一、二級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，于評(píng)定工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室備案。

第二十一條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定可依托市智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)等級(jí)評(píng)定數(shù)據(jù)與民政部信息系統(tǒng)共享互通。

第六章  評(píng)定等級(jí)管理

第二十二條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理申報(bào)評(píng)定類別和等級(jí)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)為四級(jí)及以下。

第二十三條  堅(jiān)持評(píng)定等級(jí)和申報(bào)等級(jí)匹配原則。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)等級(jí)高于評(píng)定委員會(huì)確定等級(jí)的，不予評(píng)定等級(jí)。

第二十四條  等級(jí)標(biāo)志的有效期為三年（自頒發(fā)證書或牌匾之日起計(jì)算），有效期滿前6個(gè)月可向區(qū)縣民政部門申請(qǐng)重新評(píng)定。等級(jí)評(píng)定有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效，并向社會(huì)公布。

第二十五條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)1年后，符合更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可向評(píng)定委員會(huì)提出等級(jí)晉級(jí)申請(qǐng)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)定晉級(jí)通過后，發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的證書（牌匾）；未通過晉級(jí)評(píng)定的，繼續(xù)保留原先等級(jí)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)僅有1次晉級(jí)機(jī)會(huì)，且應(yīng)逐級(jí)晉升。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)晉升等級(jí)后的有效期為3年，在有效期內(nèi)不得再次晉級(jí)。

第二十六條  獲得評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)定等級(jí)牌匾懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，禁止懸掛非有效期內(nèi)的牌匾。

第七章  管理與監(jiān)督

第二十七條  凡參與等級(jí)評(píng)定工作的人員包括但不限于評(píng)定委員會(huì)委員和評(píng)定人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)申請(qǐng)回避：

（一）與參加評(píng)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（二）曾在參加評(píng)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)任職，離職不滿三年的；

（三）與參加評(píng)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有其他可能影響評(píng)定結(jié)果公正情形的。

未及時(shí)提出回避申請(qǐng)，后經(jīng)舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)被證實(shí)的，取消參與評(píng)定工作資格。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可向相應(yīng)職能權(quán)限的評(píng)定委員會(huì)提出評(píng)定人員的回避申請(qǐng)。評(píng)定人員的回避由評(píng)定委員會(huì)決定。

第二十八條  參與評(píng)定人員不得以評(píng)定名義和身份開展與評(píng)定無關(guān)的活動(dòng)，不得以評(píng)定為名謀取非法利益。對(duì)于評(píng)定人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評(píng)定工作，影響評(píng)定結(jié)論公信力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；評(píng)定人員在評(píng)定工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，由評(píng)定委員會(huì)取消其評(píng)定人員資格，涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第二十九條  在評(píng)定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止評(píng)定：

（一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（二）提供虛假評(píng)定材料等違反法律法規(guī)情形的；

（三）存在重大違法、違規(guī)行為的；

（四）存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，被責(zé)令限期改正的；

（五）違反評(píng)定紀(jì)律，干擾評(píng)定人員工作，影響評(píng)定工作公平公正開展的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十條  已取得評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，由評(píng)定委員會(huì)按照職責(zé)權(quán)限根據(jù)情節(jié)輕重作出降低或取消等級(jí)評(píng)定的處理：

（一）等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和材料，或者與評(píng)定人員串通作弊，致使評(píng)定情況失實(shí)的；

（二）違反評(píng)定紀(jì)律，干擾評(píng)定人員工作，影響評(píng)定工作公平公正開展的；

（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患且拒不整改的；

（四）存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（五）涉嫌非法集資，損害老年人合法權(quán)益的；

（六）存在嚴(yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（七）涂改、偽造、出租、出借評(píng)定等級(jí)證書（牌匾）的；

（八）受到有關(guān)部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

（九）存在其他違規(guī)違法行為的。

第三十一條  民政部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作納入日常監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)評(píng)定組織、評(píng)定人員、評(píng)定程序等方面的監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。

第三十二條  任何單位和個(gè)人不得以等級(jí)評(píng)定名義向參評(píng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或攤派任何費(fèi)用。

第八章  附則

第三十三條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定證書（牌匾）等式樣由市民政局統(tǒng)一制定。

第三十四條  等級(jí)評(píng)定結(jié)果可作為參與政府購買服務(wù)、享受建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策的參考依據(jù)。

第三十五條  街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服中心葉級(jí)評(píng)定細(xì)則由市民政局另行制定。

第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。各區(qū)縣民政部門可參照制定本區(qū)域內(nèi)的等級(jí)評(píng)定管理辦法。

附件：1.重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書

2.重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表

3.重慶市          （機(jī)構(gòu)名稱）自評(píng)報(bào)告

附件下載：

附件1重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書.docx

附件2重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申報(bào)表.docx

附件3重慶市 （機(jī)構(gòu)名稱）自評(píng)報(bào)告.docx