為進一步規(guī)范全省公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施名稱，樹立貴州公共養(yǎng)老品牌形象，形成規(guī)劃布局合理、功能定位清晰、辨識度較高、便于統(tǒng)計管理的養(yǎng)老新格局，依據(jù)國家相關(guān)建設(shè)標準養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施分類和民辦非企業(yè)單位名稱管理等規(guī)定，結(jié)合本省公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施發(fā)展實際和老百姓辨識需要，現(xiàn)擬制如下命名方案。

一、目標任務(wù)

通過統(tǒng)一分類和規(guī)范命名，整治“一院多名”“一院多統(tǒng)”“一院重復(fù)申報資金”等亂象，防范資金重復(fù)申報風險；通過統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，提高公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施管理效率，增強社會大眾對公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的辨識度。

二、分類命名原則

（一）多維度分類管理原則。從創(chuàng)辦主體、城鄉(xiāng)區(qū)域、功能定位三個維度進行分類，提高公建養(yǎng)老機構(gòu)管理效率。

（二）自主加通用命名原則。采取自主命名部分和通用命名部分組合形式，規(guī)范公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施命名。

（三）統(tǒng)一口徑便識別原則。統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，便于政府分類施策、分類管理，同時方便大眾識別養(yǎng)老機構(gòu)，明晰養(yǎng)老機構(gòu)功能、服務(wù)對象及運營主體。

三、命名主體

本方案規(guī)范公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施。

公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施是由政府出資建設(shè)并運營的養(yǎng)老機構(gòu)，主要提供養(yǎng)老基本公共服務(wù)，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。

公建民營養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施是由政府出資建設(shè)，通過簽訂委托運營協(xié)議委托社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施，優(yōu)先保障提供養(yǎng)老基本公共服務(wù)，收費標準按照委托協(xié)議等合理確定。

四、公建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施分類

依據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的功能內(nèi)容及服務(wù)對象，分為老年養(yǎng)護院、社會福利院、養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站。

（一）老年養(yǎng)護院

設(shè)立在市州一級或者縣（市、區(qū)）一級，為介助、介護老年人提供生活照料、專業(yè)照護、保健康復(fù)，精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)的專業(yè)照料機構(gòu)。（目前現(xiàn)存的養(yǎng)護樓、養(yǎng)護院、大于等于200張床位的城市中心敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)及其他護理型養(yǎng)老機構(gòu)可統(tǒng)一歸類于此）

（二）社會福利院

設(shè)立在縣（市、區(qū)）一級的,主要收養(yǎng)因年老、疾病、生理或心理缺陷而喪失勞動能力、出現(xiàn)生活困難的城市特困人員并為其提供日常生活照料服務(wù)的社會福利設(shè)施。（目前現(xiàn)存已命名為社會福利院的公辦社會福利院可統(tǒng)一歸類于此）

（三）養(yǎng)老院

設(shè)立在縣（市、區(qū)）一級的，面向全區(qū)域老年人開放，為自理、介助和介護老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等綜合服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)。（目前現(xiàn)存的老年公寓、養(yǎng)老院、大于等于100張床位的街道嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面僅收住或者計劃只收住社會化老年人的敬老院、小于200張床位的城市中心敬老院等可歸類于此）

（四）敬老院

設(shè)立在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，面向所在區(qū)域老年人開放，主要收住特困自理、介助老年人，并為其提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等基本生活條件和照料護理服務(wù)的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。（目前現(xiàn)存的收住有兜底老年人或者計劃收住兜底老年人的農(nóng)村敬老院和區(qū)域性敬老院可歸類于此）

（五）養(yǎng)老服務(wù)中心（含嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)）

設(shè)立在街道層面，面向所在街道老年人開放，提供全日托養(yǎng)（向入住老人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、體育健身等全方位服務(wù)）、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。（目前現(xiàn)存的街道層面床位數(shù)小于100張的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)等可歸類于此）

（六）養(yǎng)老服務(wù)站

設(shè)立在社區(qū)（村）層面，為所轄區(qū)域老年人提供膳食供應(yīng)、個人照料、保健康復(fù)、精神文化、休閑娛樂等日間服務(wù)，同時提供定期巡視等上門服務(wù)、組織本區(qū)域老年人開展各類教學(xué)和比賽活動（比如跳舞、音樂等）、協(xié)助居（村）委會開展本區(qū)域老齡工作的養(yǎng)老設(shè)施。（目前現(xiàn)存的非集中供養(yǎng)社區(qū)日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老驛站、居家服務(wù)站點、農(nóng)村互助幸福院等可歸類于此）

五、命名規(guī)范

公辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施名稱由“行政區(qū)劃名稱或地名+字號+通用名稱”依次組成。

（一）行政區(qū)劃名稱或地名

1.市級項目：**市（州）；

2.縣級項目：**區(qū)（縣、市、特區(qū)）；

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級項目：**區(qū)（縣、市、特區(qū)）**街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；

4.村（社區(qū)）項目：**區(qū)（縣、市、特區(qū)）**街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）**村（社區(qū)）。

省級養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施命名不在此列。

（二）字號

公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施原則上要求不設(shè)字號，對于有多所養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的，以“第一”“第二”“第三”“第N”作為字號；公建民營養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施原則上要求必須設(shè)有字號，字號須不同于“第一”“第二”“第三”“第N”等字眼，且不能出現(xiàn)“公辦”“政府辦”等隱喻字眼，建議提取公司、民辦非企業(yè)名字中的關(guān)鍵字眼，比如“夕陽紅”等字眼；對于為周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困老年人提供集中供養(yǎng)服務(wù)的敬老院，字號命名為“區(qū)域性”。

（三）通用名稱

涵蓋業(yè)務(wù)對象、經(jīng)營特點、組織形式，即老年養(yǎng)護院、社會福利院、養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站。

對于民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施，命名規(guī)范不作強制要求，但可以參照此方案命名。參照此方案命名時，為了增強辨識度，須在“通用名稱”后增加工商注冊名字中的“有限公司、有限責任公司”等字眼。

六、分類規(guī)范

在業(yè)務(wù)統(tǒng)計時，原則上將帶有“街道、居委會”字眼的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施計入“城市養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會層面的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施計入“農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施”；原則上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以上層面的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施計入“養(yǎng)老機構(gòu)”統(tǒng)計，村（社區(qū)）委員會層面的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施計入“養(yǎng)老設(shè)施”統(tǒng)計。若有特殊情況，比如**街道養(yǎng)老機構(gòu)位于農(nóng)村，需要納入農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的統(tǒng)計，則須做備注說明。

七、工作要求

（一）各地民政局社會組織登記管理部門應(yīng)和市場監(jiān)督管理部門協(xié)同配合，相互銜接，在受理養(yǎng)老機構(gòu)名稱核準申請后，要及時與對方進行聯(lián)系、溝通與確認，防止養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施重名。

（二）各地民政局要嚴格依法行政，并依據(jù)相關(guān)部門核準的名稱實施養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立許可，同時逐步對本通知下發(fā)前設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)名稱予以規(guī)范。其中：2021年的民生實事和標準化提質(zhì)增效項目在驗收前必須完成命名規(guī)范，否則將不予通過驗收；剩余的項目，于2022年底前全部完成規(guī)范。規(guī)范命名后，公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施對外宣傳、對外提供服務(wù)、申請上級資金支持等，將只能使用新規(guī)范的命名，用其他命名開展活動的，將責令限期改正，涉及資金申報的，將不予資金支持；公建民營養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施在資金申報時將只能使用新規(guī)范后的命名，但在對外宣傳和營銷時可以使用自有品牌。此外，對于隨后年份養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施性質(zhì)改變，比如從公辦轉(zhuǎn)成公建民營或者從公建民營轉(zhuǎn)成公辦，名字掛牌須在新開業(yè)時完成更換。

（三）2022年擬提質(zhì)改造或新建項目，將啟用規(guī)范后的命名和立項名稱（沒有立項的，以之前常用掛牌的名字為準）共同申報，驗收時規(guī)范命名情況將作為重要驗收指標，命名不規(guī)范，不予驗收通過。

（四）在更新懸掛新的規(guī)范名稱時，要注意與項目立項項目名稱、曾申請資金補助的項目名稱等曾用名資料的銜接，并做好檔案管理。

（五）請各市（州）按照上述功能定位和服務(wù)人群分類，逐步規(guī)范各類養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)工作。各市（州）隨后的統(tǒng)計工作，要統(tǒng)一口徑，嚴格按照上述命名規(guī)范、分類規(guī)范進行分類統(tǒng)計。

貴州省民政廳

2021年9月22日