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為做好本市老年綜合津貼發(fā)放管理工作，市民政局、市財(cái)政局制定了《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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2021年8月18日

上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《上海市老年人權(quán)益保障條例》，根據(jù)上海市人民政府《關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》(滬府發(fā)〔2016〕24號)及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市老年綜合津貼(以下簡稱“津貼”)發(fā)放管理制定本辦法。

一、發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)

具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受津貼。

津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔，具體如下：

(一)65—69歲，每人每月75元。

(二)70—79歲，每人每月150元。

(三)80—89歲，每人每月180元。

(四)90—99歲，每人每月350元。

(五)100歲及以上，每人每月600元。

津貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，由市民政局會同有關(guān)部門提出建議，報市政府同意后調(diào)整。

二、津貼計(jì)算和發(fā)放

(一)津貼從老年人符合條件的當(dāng)月開始根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算。

(二)老年人自符合條件之月起二年內(nèi)提出申請的，從符合條件的當(dāng)月起補(bǔ)發(fā)津貼。逾期二年提出申請的，從申請當(dāng)月的前一個月起補(bǔ)發(fā)前二年的津貼。補(bǔ)發(fā)的津貼不計(jì)利息。

(三)老年人因戶籍遷出本市、身故等原因不再具有本市戶籍的，津貼不再發(fā)放。

(四)津貼發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，津貼發(fā)放月為每季度的第一個月(即1月、4月、7月、10月)，津貼發(fā)放日為15日。

(五)非津貼發(fā)放月新審定的老年人，首次享受的津貼于當(dāng)月或次月15日發(fā)放。

(六)津貼通過上海市敬老卡發(fā)放。

上海市敬老卡管理辦法另行制定。

三、申請發(fā)放程序

(一)申請。津貼以自愿申請為原則。符合申請條件的老年人，可提前一個月就近向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出享受津貼的申請，并申辦上海市敬老卡。申請人應(yīng)提供本人居民身份證及身份證復(fù)印件，填寫《上海市敬老卡(老年綜合津貼)申請登記表》。

由監(jiān)護(hù)人或代理人辦理申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供申請人的居民身份證及身份證復(fù)印件、監(jiān)護(hù)人或代理人的居民身份證及身份證復(fù)印件，代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書。

(二)受理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理老年人享受津貼的申請。對符合申請條件的，在上海市敬老卡申領(lǐng)系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，向申請人送達(dá)《上海市敬老卡(老年綜合津貼)受理告知書》。對不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

(三)審定。區(qū)民政部門依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對戶籍在本行政區(qū)域申請人的信息統(tǒng)一審定，通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，將符合條件老年人的相關(guān)信息分類匯總確認(rèn)，于每月初發(fā)送至各區(qū)財(cái)政部門。

(四)發(fā)放。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)民政部門的審定意見，于津貼發(fā)放前，提前5個工作日將所需資金撥付至各區(qū)民政部門結(jié)算賬戶。各區(qū)民政部門按資金發(fā)放相關(guān)規(guī)定及時劃入各商業(yè)銀行(發(fā)放行)。

四、資金保障

津貼發(fā)放所需資金分別列入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。市級財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)通過市與區(qū)財(cái)力結(jié)算下達(dá)區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政部門及時足額撥付至區(qū)民政部門。

五、監(jiān)督管理

(一)區(qū)民政部門要加強(qiáng)對津貼發(fā)放工作的管理和監(jiān)督，在資金使用上做到?？顚Ｓ谩为?dú)核算，接受社會監(jiān)督。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的保障和監(jiān)管。津貼發(fā)放要與上海民政資金內(nèi)控監(jiān)管平臺做好對接。

(二)津貼發(fā)放管理實(shí)行定期復(fù)核制度。由市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)與本市人口信息系統(tǒng)每月進(jìn)行比對，對不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，停發(fā)津貼。對長期居住在外省市享受津貼的本市戶籍老年人，定期進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的，停發(fā)津貼。

(三)各相關(guān)工作部門要加強(qiáng)老年人信息數(shù)據(jù)管理，確保信息安全。

六、其他事項(xiàng)

(一)市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心在市民政局指導(dǎo)下承擔(dān)津貼發(fā)放管理的組織協(xié)調(diào)等工作。區(qū)民政部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)老年綜合津貼發(fā)放管理的具體工作。

(二)申請人對受理或?qū)彾ńY(jié)果有疑義的，可向區(qū)民政部門申請復(fù)核，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知復(fù)核結(jié)果。申請人對復(fù)核結(jié)果不服的可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

(三)市域外農(nóng)場老年綜合津貼發(fā)放管理參照本辦法執(zhí)行。

(四)本辦法自2021年9月1日起執(zhí)行，有效期至2026年8月31日。