各設(shè)區(qū)市民政局、縣（市、區(qū)）民政局：

自7月21日我省實行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理以來，各地民政部門本著對養(yǎng)老服務(wù)對象生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹落實部省有關(guān)疫情防控工作要求，依托當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，從嚴(yán)從緊從實抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控，嚴(yán)格出入管理，強(qiáng)化內(nèi)部管控，牢守安全底線。目前全省2300余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運行，16余萬住養(yǎng)老人、5.2萬奮戰(zhàn)在院內(nèi)服務(wù)一線的工作人員無一例感染。針對部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因人員力量不足存在實際困難的問題，為規(guī)范做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間人員輪班工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范建立人員輪班制度

當(dāng)前，疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)實行封閉管理。如實行封閉管理已滿三周時間且縣域范圍內(nèi)新增本土病例連續(xù)5天每天少于3例的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范進(jìn)行工作人員輪班。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任，對機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行充分評估。確因特殊困難需要進(jìn)行工作人員輪班的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審慎作出決定，并報當(dāng)?shù)乜h級民政部門備案。民政部門對擬進(jìn)行人員輪班的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)密切關(guān)注，跟進(jìn)督查疫情防控措施落實情況。各地民政部門、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要珍惜當(dāng)前來之不易的疫情防控階段性成果，堅決克服麻痹思想、松懈情緒，堅決守住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“零感染”的底線。

揚(yáng)州市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只出不進(jìn)制度，工作人員暫不實行輪班換崗。

二、強(qiáng)化輪班入院人員排查

擬輪班進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)符合以下條件：

（一）必須持有截至入院時48小時以內(nèi)的核酸檢測陰性證明；

（二）必須持有蘇康碼綠碼；

（三）必須提供截至入院之日15日內(nèi)未在中高風(fēng)險地區(qū)逗留的行程碼；

（四）無下列情形之一：1.與已確診或疑似病例密切接觸人員；2.家庭共同居住成員中有集中隔離或居家隔離人員；3.體表溫度（腋溫、耳廓、額頭等體表溫度）≥37.0°C；4.有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；5.有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；6.有其他疑似癥狀；

（五）如實填寫個人健康承諾書（附后）。

對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護(hù)、餐飲、運營維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，實行與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員同要求同管理。

三、強(qiáng)化輪班入院人員管理

輪班人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，必須在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)隔離區(qū)域健康觀察一段時間，且觀察期滿前一日再次核酸檢測陰性，方可上崗。與老人非直接接觸的工作人員，入院后健康觀察不少于3天；與老人直接接觸的工作人員，入院后健康觀察不少于7天。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提前按規(guī)范要求設(shè)置專用隔離區(qū)域，用于輪班人員入院后健康觀察。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備設(shè)置隔離區(qū)域條件的，可安排輪班人員到當(dāng)?shù)孛裾块T設(shè)置的集中隔離觀察點進(jìn)行健康觀察，健康觀察期滿后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi)。輪班人員在集中隔離觀察點的日常食宿費用由相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支付。

輪班人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后繼續(xù)實行封閉管理，居住在院內(nèi)，不得走讀式上下班。輪班周期原則上不少于14天，具體由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

四、加強(qiáng)民政部門應(yīng)急支援

對于確因人手不足無法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)乜h級民政部門要組建養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員給予支援?？h級支援確有困難的，由設(shè)區(qū)市民政部門進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。

五、加強(qiáng)一線人員心理關(guān)愛

封閉管理期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對住養(yǎng)老年人以及工作人員的心理調(diào)節(jié)和精神關(guān)愛。可參考省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處組織編寫的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對新冠疫情心理健康指導(dǎo)問答》，有針對性地加強(qiáng)人文關(guān)愛和心理疏導(dǎo)。

附件：個人健康申報承諾書（模板）

江蘇省民政廳

2021年8月13日

（此件為主動公開）

附件：

個人健康申報承諾書（模板）

我承諾：

1、截至入院之日，14天健康監(jiān)測無異常。

2、截至入院之日，15日內(nèi)未在中高風(fēng)險地區(qū)逗留。

3、無下列情形之一：1.與已確診或疑似病例密切接觸人員；2.家庭共同居住成員中有集中隔離或居家隔離人員；3.體表溫度（腋溫、耳廓、額頭等體表溫度）≥37.0°C；4.有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；5.有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；6.有其他疑似癥狀。

本人對上述申報情況的真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)與此相關(guān)的法律責(zé)任。

本人簽字：

身份證號：

手機(jī)號：

供職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

年月日

附：江蘇省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理 相關(guān)工作的通知》蘇民養(yǎng)老〔2021〕28 號 【通知原文】