各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號)精神，推動我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、明確監(jiān)管重點

(一)加強登記備案監(jiān)管。養(yǎng)老機構(gòu)申請商事登記的，“主營項目類別”歸類為“衛(wèi)生和社會工作”，將“經(jīng)營范圍”細化為“機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”或“養(yǎng)老服務(wù)”項目。養(yǎng)老機構(gòu)申請社會服務(wù)機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)登記的，應(yīng)有“機構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)”或“為老年人提供集中居住和照料服務(wù)”的內(nèi)容。綜合服務(wù)類養(yǎng)老機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)一表述為“養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)、為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”。民政部門在養(yǎng)老機構(gòu)備案后20個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，核實備案信息。對登記后已開展服務(wù)但未在規(guī)定時限內(nèi)備案的養(yǎng)老機構(gòu)，由所在地市縣民政部門加強聯(lián)絡(luò)提醒，并會同市場監(jiān)管等部門進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)管指導(dǎo)和督促備案；仍不備案的，通過政府網(wǎng)站向社會公告，并列入黑名單按規(guī)定予以懲戒。(省民政廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊、省衛(wèi)生健康委，以及各市縣政府按照職責(zé)分工負責(zé)，以下均需各市縣政府負責(zé)，不再列出)

(二)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促養(yǎng)老機構(gòu)落實安全責(zé)任，主動防范消除建筑、消防、食品和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風(fēng)險隱患。加強養(yǎng)老機構(gòu)建筑使用安全檢查，大力推動質(zhì)量隱患整治工作。建立養(yǎng)老機構(gòu)消防隱患、整改、責(zé)任清單，對重大火災(zāi)隱患要提請同級政府掛牌督辦、及時整改。依照《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，做好消防審核審批服務(wù)。健全養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管機制，加大養(yǎng)老機構(gòu)食品安全監(jiān)管力度。加強保健市場監(jiān)管，依法維護老年人合法權(quán)益。促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作，取消養(yǎng)老機構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護理站的行政審批，實行備案管理。加強對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量安全、采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等相關(guān)產(chǎn)品以及醫(yī)?；鸬谋O(jiān)督管理。(省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局按各自職責(zé)分工負責(zé))

(三)加強從業(yè)人員監(jiān)管。指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)通過制定員工守則和從業(yè)人員行為規(guī)范、組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育等方式，提升從業(yè)人員道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，對在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事消防、醫(yī)護、康復(fù)和社會工作等人員的專業(yè)技術(shù)等級證書資格進行定期或不定期抽查。加強養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓(xùn)及崗位職業(yè)技能提升培訓(xùn)。加強老年服務(wù)與管理人才培養(yǎng)，將養(yǎng)老服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作重點領(lǐng)域，支持開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的職業(yè)院校擴大招生計劃，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。加強對有關(guān)培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管，督促機構(gòu)依法與其工作人員簽訂勞動合同或聘用合同，并繳納社會保險費。依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，對相關(guān)責(zé)任人實行行業(yè)禁入措施。(省民政廳、省消防救援總隊、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省公安廳按各自職責(zé)分工負責(zé))

(四)加強涉及資金監(jiān)管。加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)運行經(jīng)費預(yù)算使用以及養(yǎng)老機構(gòu)申領(lǐng)使用政府提供的建設(shè)運營補貼資金的監(jiān)管，定期對補貼資金信息抽查、核查，依法打擊虛報冒領(lǐng)等騙取補貼資金行為，加大對涉及使用財政資金的養(yǎng)老服務(wù)重點建設(shè)項目實施過程的真實性、合法性和效益性跟蹤審計問效力度。嚴厲整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資亂象，對養(yǎng)老機構(gòu)為彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，通過銷售預(yù)付費性質(zhì)“會員卡”等形式進行營銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。按照《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)要求，加強對政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目承接主體、購買內(nèi)容、組織實施和合同履行等方面的監(jiān)督管理。加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)管力度。加大對金融機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品監(jiān)管力度和以養(yǎng)老服務(wù)為名非法集資的風(fēng)險排查力度，依法打擊以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動。(省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省醫(yī)療保障局、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(五)加強運營秩序監(jiān)管。指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)老機構(gòu)在醒目位置公示各類服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準及收費依據(jù)。視頻監(jiān)控覆蓋養(yǎng)老機構(gòu)各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和部位；指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)按照“一人一檔”的要求完善內(nèi)部檔案管理，妥善保管緊急呼叫、值班交接班、視頻監(jiān)控記錄和異常事件報告等原始資料。依法查處利用養(yǎng)老設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老無關(guān)的活動，查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。依法查處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地單位未經(jīng)批準改變規(guī)劃確定的土地用途，查處非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為。加強對民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)退出財產(chǎn)處置的監(jiān)管，其剩余財產(chǎn)應(yīng)按法人章程規(guī)定或權(quán)力機構(gòu)決議用于公益目的，無法按法人章程規(guī)定或權(quán)力機構(gòu)決議處理的，由主管機關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或相近的法人，并向社會公告。按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》(國務(wù)院令第684號)有關(guān)規(guī)定，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的對象進行查處，對未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的對象進行依法查處。對未經(jīng)核準登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的對象依法制止并給予行政處罰。(省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省委編辦按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(六)加強應(yīng)急處置監(jiān)管。建立完善養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機制。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳普及活動和應(yīng)急演練。養(yǎng)老機構(gòu)全面落實傳染病疫情防控要求，指導(dǎo)老年人做好防護，在發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒事件的情況下，依照有關(guān)規(guī)定及時報告，并指導(dǎo)其采取衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。(省民政廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(七)加強服務(wù)退出監(jiān)管。推動養(yǎng)老服務(wù)立法，完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制，明確養(yǎng)老機構(gòu)暫停、終止服務(wù)過渡期，強化違法經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)的退出程序及有關(guān)措施，指導(dǎo)其依法妥善做好協(xié)議解除、對象安置和資產(chǎn)清算等工作，防止造成財產(chǎn)流失或轉(zhuǎn)移。養(yǎng)老機構(gòu)不再具備運營資質(zhì)與合法性的，由民政部門通報市場監(jiān)管部門，并向社會公布。(省民政廳、省市場監(jiān)管局按照各自職責(zé)分工負責(zé))

二、落實監(jiān)管責(zé)任

(八)強化政府主導(dǎo)責(zé)任。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化改革，完善公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。各相關(guān)部門建立各司其職、各盡其責(zé)的協(xié)同監(jiān)管機制，依法履行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，實行清單式監(jiān)管，明確監(jiān)管的事項、措施、依據(jù)、流程，及時、規(guī)范、主動公開監(jiān)管結(jié)果。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(九)強化機構(gòu)主體責(zé)任和行業(yè)自律。落實養(yǎng)老機構(gòu)主體責(zé)任，養(yǎng)老機構(gòu)法定代表人、主要(實際)負責(zé)人是安全生產(chǎn)、運營管理第一責(zé)任人，對養(yǎng)老機構(gòu)的依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任。建立第三方社會監(jiān)督和行業(yè)自律機制，培育一批專業(yè)評估機構(gòu)和社會組織。積極推行行業(yè)信用承諾制度和行業(yè)誠信建設(shè)，健全行業(yè)自律規(guī)約。加強會員信用管理，規(guī)范會員生產(chǎn)和經(jīng)營行為，加強會員信用管理，推動行業(yè)自律體系建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決服務(wù)糾紛，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。(省民政廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十)強化社會監(jiān)督。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度，督促養(yǎng)老機構(gòu)通過書面告知、在顯要位置設(shè)置公示欄等方式，主動公開其基本信息、規(guī)章制度、服務(wù)項目、收費標準等事項。全面建立社會監(jiān)督機制，實現(xiàn)“民政牽頭、歸口負責(zé)”。定期或不定期舉辦“開放日”活動，鼓勵支持全省各級人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開通監(jiān)督電話熱線、設(shè)置投訴信箱，建立5個工作日反饋處理制度。推行機構(gòu)間互相監(jiān)督，發(fā)揮星級養(yǎng)老機構(gòu)示范引領(lǐng)作用，由行業(yè)協(xié)會牽頭組織三星級及以上養(yǎng)老機構(gòu)開展監(jiān)督指導(dǎo)活動。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

三、改進監(jiān)管方式

(十一)強化監(jiān)管常態(tài)化機制。民政部門每年組織對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。對標國家強制性標準及基本規(guī)范，重點排查消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、運營管理、應(yīng)急處置等問題，嚴厲打擊養(yǎng)老機構(gòu)非法集資、欺詐銷售“保健品”等行為。制定養(yǎng)老服務(wù)隨機抽查事項清單，結(jié)合監(jiān)管特點和需要，制定完善抽查工作細則，就檢查內(nèi)容、檢查流程等事項作出規(guī)定。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十二)強化問題跟蹤查處機制。自上而下實施聯(lián)合督查、分別驗收。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)整改通知，明確整改期限，督促屬地管理部門和養(yǎng)老機構(gòu)采取有效措施落實整改，存在問題和整改結(jié)果及時向社會公布。對落實不到位、不達標的按照“一地一策”“一院一案”要求，聯(lián)合采取措施，加大整治力度。對重大風(fēng)險隱患嚴格執(zhí)行“一問題一整改，一整改一驗收，一驗收一簽名”。檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓；未按照要求停業(yè)整頓，情節(jié)特別嚴重的，依法取締、關(guān)停、撤并。對符合消防、食品等相關(guān)安全標準要求，但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題不能通過消防審驗、食品安全許可的養(yǎng)老機構(gòu)，由市縣民政部門會同有關(guān)部門報同級政府集中研究處置措施。將違規(guī)為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)列為重點監(jiān)管對象，根據(jù)存在問題類型開展現(xiàn)場檢查和督促指導(dǎo)。(省民政廳牽頭，省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十三)建立健全信息共享機制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立養(yǎng)老機構(gòu)信息聯(lián)動機制，加強風(fēng)險監(jiān)測與防控，實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。發(fā)揮“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)和相關(guān)部門涉老信息系統(tǒng)作用，形成養(yǎng)老機構(gòu)組織信息、從業(yè)人員、老年人口及其健康檔案等基本信息數(shù)據(jù)集。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和社會保障卡應(yīng)用推廣，實現(xiàn)老年人社會保障信息共享復(fù)用以及涉老信息跨部門互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。(省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省公安廳按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十四)強化失信懲戒和守信激勵。加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，依法實施養(yǎng)老服務(wù)組織或機構(gòu)“紅黑名單”管理。根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)>的通知》(民發(fā)〔2019〕103號)，全面規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)及其有關(guān)人員失信信息的歸集、使用管理，將嚴重違法失信的養(yǎng)老機構(gòu)和從業(yè)人員列入聯(lián)合懲戒對象名單(黑名單)，并通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或中國政府網(wǎng)及相關(guān)部門網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會公開。對于信譽度優(yōu)良、誠信水平和評估等級較高的養(yǎng)老機構(gòu)，予以列入“紅名單”，同時開辟綠色通道，創(chuàng)造有利條件，鼓勵其連鎖化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，并與各項資助、融資、運營補貼等扶持、優(yōu)惠政策相掛鉤。(省民政廳牽頭省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議其他成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十五)健全標準化服務(wù)管理體系。落實國家標準和行業(yè)標準，建立適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)標準和評價體系，出臺《海南省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定管理辦法》，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，培育星級養(yǎng)老機構(gòu)；出臺《海南省城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心運營管理辦法》，提高社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備配置和服務(wù)標準化水平。健全養(yǎng)老服務(wù)標準化組織體系，加快研究制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等方面地方標準。加快探索建立以旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、時間銀行為代表的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，助力培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場主體制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)制定具有競爭力的企業(yè)標準，向高品質(zhì)、多樣化升級。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

四、突出監(jiān)管成效

(十六)推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。進一步提升養(yǎng)老服務(wù)保障能力，引進品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)增加護理型床位。到2025年底，護理型床位占比不低于60%，培訓(xùn)養(yǎng)老護理人員不少于1.5萬人次，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的覆蓋率達到60%，城市新建城區(qū)、新建居住(小)區(qū)按標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有條件的老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建城市地區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

五、保障措施

(十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管全過程。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同監(jiān)管作用，加強信息溝通和相互協(xié)作，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法，推動形成民政部門牽頭，其他相關(guān)部門協(xié)同推進的共建共治共享管理格局，對綜合監(jiān)管工作推進執(zhí)行不力，造成重大損失或社會影響的，依法依規(guī)予以處理。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

(十八)廣泛宣傳引導(dǎo)。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求，積極開展養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體和自媒體作用，加大養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督管理工作宣傳，提升輿情研判能力，對于養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的各類問題，進行及時研判、主動引導(dǎo)、精準化解，營造全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督養(yǎng)老機構(gòu)，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。(省養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)分工負責(zé))

附件：養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門職責(zé)分工

海南省人民政府辦公廳

2021年7月26日

(此件主動公開)

附件：

養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管相關(guān)部門職責(zé)分工

發(fā)展改革部門依法負責(zé)對中央預(yù)算內(nèi)投資支持的養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)資金實施管理，對普惠性養(yǎng)老項目實施評估。

教育部門依照權(quán)限負責(zé)管理監(jiān)督考核院校內(nèi)(技工院校除外)職業(yè)技能等級證書的實施。

公安部門依法查處打擊各類擾亂養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)正常工作秩序的違法犯罪行為，查處打擊各類養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌故意傷害、虐待老年人等侵犯老年人人身權(quán)利的違法犯罪行為，對涉嫌非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為和線索及時調(diào)查核實、發(fā)布風(fēng)險提示并依法處置。加強人口數(shù)據(jù)資源共享，提供基礎(chǔ)信息核查及身份認證服務(wù)，提升行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)管理效率。

民政部門依法負責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運營的監(jiān)督管理，推進養(yǎng)老服務(wù)標準化體系建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管，以及對社會服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織的登記管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。

財政部門負責(zé)會同發(fā)展改革部門、民政部門依法對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補貼和運營補貼資金使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督管理。

人力資源社會保障部門負責(zé)做好院校外和技工院校的職業(yè)技能等級證書的監(jiān)督管理。推動社會保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加強老年人社會保障公共服務(wù)的信息共享。

自然資源和規(guī)劃部門依法負責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃用地等進行監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境部門依法負責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)環(huán)境影響評價的審批，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法負責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)標準規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督。

衛(wèi)生健康部門依法負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的審批或者備案，對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。依法負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)聚集性傳染病處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急工作。依法負責(zé)采集、匯聚、存儲、應(yīng)用、共享老年人基本健康醫(yī)療數(shù)據(jù)。

應(yīng)急管理部門依法負責(zé)按程序提請本級安全生產(chǎn)委員會將養(yǎng)老服務(wù)安全監(jiān)督管理工作納入本級政府有關(guān)部門和下級政府年度安全生產(chǎn)考核。

消防救援機構(gòu)依法負責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查。配合民政部門強化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全監(jiān)管，指導(dǎo)做好養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律，開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標準化管理試點建設(shè)，推廣消防安全標準化管理工作。

審計部門依法對財政資金的使用情況、政府購買養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督檢查。

市場監(jiān)管部門依法負責(zé)查處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，推動養(yǎng)老服務(wù)標準化工作，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)進行登記管理，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進行監(jiān)督檢查。

醫(yī)療保障部門依法承擔(dān)對納入醫(yī)保定點養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)?；鸬氖褂眠M行監(jiān)督管理。

銀保監(jiān)部門依法對轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)市場相關(guān)行為進行監(jiān)督管理。指導(dǎo)和督促轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)做好對涉嫌非法集資風(fēng)險的排查。

事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法負責(zé)對公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行登記。