各區(qū)民政局，市局各處室，各局屬單位：

當(dāng)前全球疫情震蕩反彈，變異新冠病毒毒株快速傳播，我國(guó)外防輸入難度增大。國(guó)內(nèi)多地先后發(fā)生聚集性疫情，疫情防控壓力加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全國(guó)新冠肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)議有關(guān)精神及民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，結(jié)合市委市政府關(guān)于加強(qiáng)本市疫情防控工作總體部署，為進(jìn)一步做好本市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控和服務(wù)保障工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

民政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，民政各類服務(wù)機(jī)構(gòu)中人員密集、環(huán)境封閉，“一老一小”、重度殘疾人等特殊群體自身防疫能力不足，常態(tài)化疫情防控工作始終不能松懈。全市民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的復(fù)雜形勢(shì)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹牢底線思維，完善工作措施，慎終如始，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。同時(shí)，充分發(fā)揮民政部門緊密聯(lián)系基層、密切服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保民政服務(wù)對(duì)象健康安全。

二、持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控

市、區(qū)兩級(jí)民政部門要切實(shí)履行主管職責(zé)，堅(jiān)決杜絕麻痹心理、懈怠思想，嚴(yán)格執(zhí)行民政部有關(guān)常態(tài)化疫情防控舉措及應(yīng)急處置要求，按照市本市疫情防控相關(guān)最新要求，落實(shí)好工作部署和保障。始終實(shí)施從嚴(yán)的管理措施，把各項(xiàng)防疫工作抓實(shí)、抓細(xì)，確保平安。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)疫情防控要求進(jìn)一步完善防控措施。

1.從嚴(yán)開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控

暫停養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視。暫停接待外來人員探視和不必要人員進(jìn)入，暫停一切參觀訪問，特殊原因需進(jìn)入的人員應(yīng)提供未經(jīng)過中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的行程碼和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并填寫健康安全承諾書，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，遵守相關(guān)防控要求。

嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入管理。除外出采購或辦事人員，盡量減少工作人員外出。人員外出時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)，不出入人員密集場(chǎng)所，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或與到過中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人接觸。院內(nèi)工作人員盡可能在機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一食宿；必須離院在外食宿的，要切實(shí)做好上下班途中和居家的健康防護(hù)，居住地所在社區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情的，要立即向機(jī)構(gòu)報(bào)告并主動(dòng)居家隔離觀察。從外地返回崗位的工作人員和新招聘工作人員無禁止進(jìn)入情形的，憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入院，院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測(cè)正常后進(jìn)入崗位。

老年人原則上不外出。確因就醫(yī)等特殊情況請(qǐng)假外出，且返回時(shí)無禁止進(jìn)入情形的，憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入內(nèi)，返院后需實(shí)行院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測(cè)正常后，方可返回生活區(qū)。因失能（失智）且子女、近親屬無法照料等特殊情況急需入院的老年人，無禁止進(jìn)入情形的，憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入住，入院后需實(shí)行院內(nèi)隔離14天并經(jīng)核酸檢測(cè)正常后，方可進(jìn)入生活區(qū)。

嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控。實(shí)行老年人生活區(qū)和非生活區(qū)分區(qū)管理，合理調(diào)配院內(nèi)工作人員，盡可能減少非生活區(qū)工作人員、外出人員與老年人接觸。加強(qiáng)環(huán)境清潔和消殺工作，機(jī)構(gòu)內(nèi)每日消殺不少于兩次。各區(qū)組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查兩周內(nèi)曾前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的老年人和工作人員，配合疫情防控部門做好流行病學(xué)調(diào)查、健康觀察和相關(guān)防疫工作，異常情況第一時(shí)間上報(bào)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，立即開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員全員核酸檢測(cè)。

嚴(yán)格社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疫情防控。綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、老年活動(dòng)室等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所暫停接待外省市人員參觀，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、查看健康碼和行程碼、消毒、限流等疫情防控措施，途經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員不得入內(nèi)，不組織30人以上的集聚性活動(dòng)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫停社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境清潔和消殺工作，場(chǎng)所每日消毒不少于兩次。

嚴(yán)格老年助餐服務(wù)場(chǎng)所疫情防控。社區(qū)長(zhǎng)者食堂、助餐點(diǎn)暫停接待外省市人員參觀，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、測(cè)量體溫、查看健康碼和行程碼、消毒、限流等疫情防控措施，途經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員不得入內(nèi)。鼓勵(lì)提供外帶服務(wù)；開展堂食服務(wù)的，控制同一時(shí)間就餐人數(shù)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的社區(qū)長(zhǎng)者食堂、助餐點(diǎn)要立即停止堂食。加強(qiáng)環(huán)境清潔和消殺工作，場(chǎng)所每日消毒不少于兩次。

嚴(yán)格居家養(yǎng)老服務(wù)疫情防控。經(jīng)機(jī)構(gòu)與家屬協(xié)商一致的，可暫時(shí)停止上門服務(wù)，但對(duì)家庭照護(hù)需求壓力大的服務(wù)對(duì)象，尤其是高齡、獨(dú)居等困難老年人，在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求的前提下，確保服務(wù)不斷。途經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的服務(wù)人員暫停提供上門服務(wù)，應(yīng)由機(jī)構(gòu)安排其他工作人員提供服務(wù)。中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫停居家養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼待遇保留。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，通過開展自查和常態(tài)化檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)漏洞。市民政局將對(duì)各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不定時(shí)開展明察暗訪。

2.從嚴(yán)開展兒童福利領(lǐng)域疫情防控

加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)出入管理。兒童福利機(jī)構(gòu)暫停接待一切參觀訪問和社區(qū)康復(fù)服務(wù)，除工作人員外原則上不得入內(nèi)，確因業(yè)務(wù)工作需要入院者應(yīng)提供未經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的行程碼和48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并填寫健康安全承諾書，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)做好人員登記、體溫監(jiān)測(cè)、協(xié)助消毒、雙碼查證及安全提示工作。院內(nèi)兒童對(duì)象除就學(xué)、就業(yè)、送醫(yī)治療外不得離院，暫停送養(yǎng)兒童的家庭融合活動(dòng)。外出送醫(yī)治療兒童應(yīng)在專門隔離區(qū)域觀察14天后持核酸檢測(cè)陰性證明返回生活區(qū)。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專門送醫(yī)人員，在隔離區(qū)域陪同，不得進(jìn)入兒童生活區(qū)。

加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管控。兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員（含勞務(wù)派遣、外包服務(wù)人員）非必要不離滬，確需離滬的應(yīng)報(bào)市社會(huì)福利中心批準(zhǔn)，且不得前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。離滬返崗人員應(yīng)持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明入院。院內(nèi)工作人員應(yīng)堅(jiān)持測(cè)溫、消毒和健康生活習(xí)慣，在崗期間全程佩戴口罩，保持社交距離，做好個(gè)人防護(hù)，確保個(gè)人及服務(wù)對(duì)象防疫安全。院內(nèi)兒童生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)區(qū)域等應(yīng)落實(shí)好每日兩次消毒制度。工作人員及其家屬應(yīng)減少社交聚集活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有呼吸道、消化道疾病癥狀的應(yīng)主動(dòng)報(bào)告并立即就醫(yī)，并持核酸檢測(cè)陰性證明返崗復(fù)工。

加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特殊兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。各區(qū)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)（困境兒童臨時(shí)照料場(chǎng)所）以及為特殊兒童提供集中托養(yǎng)、日間康復(fù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照兒童福利機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理。

做好社區(qū)特殊兒童日常關(guān)愛服務(wù)。社區(qū)特殊兒童包括本市社會(huì)散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童，以及因監(jiān)護(hù)人被確定為新冠肺炎確診和疑似對(duì)象被隔離觀察而監(jiān)護(hù)缺失的兒童。對(duì)社區(qū)特殊兒童對(duì)象應(yīng)堅(jiān)持每日聯(lián)系和長(zhǎng)效關(guān)愛制度，加大巡查、入戶走訪、定期探訪的力度和頻次，要指導(dǎo)、幫助兒童服務(wù)對(duì)象落實(shí)疫情防控措施，確保防疫物資優(yōu)先供應(yīng)，持續(xù)強(qiáng)化防疫“三件套”、“五還要”。各區(qū)民政部門要加強(qiáng)對(duì)承接為民辦實(shí)事項(xiàng)目社會(huì)組織的人員排查，凡途經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員不得從事上門服務(wù)，應(yīng)督促社會(huì)組織安排其他符合防疫要求的人員為兒童提供上門服務(wù)。

3.從嚴(yán)開展民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)疫情防控

加強(qiáng)出入管理。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)暫停探視、暫停一切參觀訪問。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)工作人員非必要不離滬，人員外出時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)，不出入人員密集場(chǎng)所，不得前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或與到過中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人接觸。途經(jīng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)。要切實(shí)做好上下班途中和居家的健康防護(hù)，居住地所在社區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情的，要立即向機(jī)構(gòu)報(bào)告并主動(dòng)居家隔離觀察。

做好門診全閉環(huán)管理。各機(jī)構(gòu)參照上海市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和院感防控工作的通知》（滬衛(wèi)醫(yī)〔2020〕32號(hào)）要求，落實(shí)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控最新要求，嚴(yán)格落實(shí)院內(nèi)感染防控、消毒隔離和進(jìn)入人員流行病學(xué)調(diào)查等各項(xiàng)防控措施，門診原則上實(shí)行預(yù)約制，與病區(qū)嚴(yán)格分區(qū)管理，盡可能減少非病區(qū)工作人員、外出人員與服務(wù)對(duì)象接觸。進(jìn)入門診人員必須佩戴口罩，出示健康碼、行程碼，機(jī)構(gòu)做好人員登記、流調(diào)、測(cè)溫、體溫監(jiān)測(cè)、協(xié)助消毒、安全提示等工作。

做好場(chǎng)所消殺。每天做到對(duì)病區(qū)、門診、電梯等人員流動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域的消殺至少2次。

完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案。各民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步梳理疫情防控預(yù)案，及時(shí)完善疫情處置組織架構(gòu)、處置流程、隔離場(chǎng)所、應(yīng)急支援機(jī)制、物資儲(chǔ)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必要時(shí)組織開展防控演練。加強(qiáng)值班值守，發(fā)現(xiàn)疫情或疑似情況，立即按照防控指南和應(yīng)急預(yù)案快速處置，并及時(shí)調(diào)整升級(jí)防控措施。

4.從嚴(yán)開展流浪乞討救助領(lǐng)域疫情防控

加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院、民政部和市委市政府有關(guān)要求，按照救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)疫情防控相關(guān)工作要求，做好入站管理，查詢隨申碼和行程碼，軌跡不清的嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)、血常規(guī)和胸部CT，嚴(yán)格落實(shí)14天隔離觀察，實(shí)行兩次新冠病毒核酸檢測(cè)。全市啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)匯總?cè)芯戎芾頇C(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)相關(guān)救助數(shù)據(jù)并上報(bào)。全市暫停受助人員護(hù)送和接返工作。

加強(qiáng)站內(nèi)管理。全市救助管理機(jī)構(gòu)暫停一切參觀訪問。對(duì)需滯留在站的受助人員，按“分室管理”的原則妥善安排。每天測(cè)量體溫并做好相關(guān)記錄，出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、氣促等癥狀，及時(shí)送醫(yī)排查。受助人員的個(gè)人用品一人一物，不得混用，并做到每日兩次消殺，受助人員離站后做好房間和物品的消殺和通風(fēng)工作；救助車輛用車一次消殺一次，并做好消殺記錄。對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活區(qū)域，按照規(guī)定做好日常清潔和消殺工作，站內(nèi)照料服務(wù)能力不足的，可采取設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)等方式，保障好服務(wù)對(duì)象的基本生活。同時(shí)加強(qiáng)值班值守，做好物資儲(chǔ)備。

協(xié)調(diào)做好街面流浪乞討人員的安全保障工作。做到救助熱線24小時(shí)暢通，救助接待24小時(shí)不間斷，救助場(chǎng)所24小時(shí)開放，確保流浪人員和遇困人員能夠得到及時(shí)得到救助。積極會(huì)同有關(guān)部門加大街面巡查力度，主動(dòng)跨前，兜牢救助底線，重點(diǎn)增加對(duì)高架、橋洞、綠地、地道等巡查頻次，把握重點(diǎn)區(qū)域，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)位。依托公安、城管、網(wǎng)格化聯(lián)合救助模式，在街面巡查、宣傳引導(dǎo)、護(hù)送轉(zhuǎn)介等環(huán)節(jié)形成合力。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)安全管理。細(xì)化安全管理措施，落實(shí)值班值守制度，緊盯水、電、氣、火源等重點(diǎn)安全要素，堅(jiān)決防范發(fā)生安全事故。同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理工作，堅(jiān)決杜絕食品衛(wèi)生事故的發(fā)生。遇到突發(fā)事件和重要緊急情況及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)，并及時(shí)報(bào)送情況。

5.從嚴(yán)開展社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控

落實(shí)防控職責(zé)。各區(qū)民政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于疫情防控的最新工作要求，壓實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)開展本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的疫情防控工作。

細(xì)化防控措施。各區(qū)應(yīng)指導(dǎo)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心繼續(xù)做實(shí)疫情常態(tài)化防控機(jī)制不放松，進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程。繼續(xù)堅(jiān)持與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。從加強(qiáng)預(yù)防、人員監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、應(yīng)急處置等全鏈條、各環(huán)節(jié)做好充分準(zhǔn)備。

規(guī)范人員監(jiān)測(cè)。對(duì)于辦事群眾。進(jìn)入受理中心必佩戴口罩，必出示健康碼，必測(cè)量體溫。對(duì)無法操作智能手機(jī)的老年人群體，可通過查驗(yàn)有效身份證件并做好登記或者其他輔助方式進(jìn)入。對(duì)于老、幼、病、孤、殘、孕等脆弱易感人群，各區(qū)應(yīng)通過各種途徑為提供便利。對(duì)于工作人員。要克服麻痹心理和懈怠思想。上崗時(shí)必須佩戴口罩，崗前必須進(jìn)行體溫測(cè)量，并做好自我衛(wèi)生消毒工作。加強(qiáng)每日健康監(jiān)測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)呼吸道癥狀的工作人員落實(shí)相關(guān)健康管理措施。非必要不前往國(guó)內(nèi)疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，非必要不出境。引導(dǎo)辦事嚴(yán)格保持社交距離，合理控制人流量和間距。對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的辦事群眾和工作人員，要做好相關(guān)記錄，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

加強(qiáng)環(huán)境管理。繼續(xù)做好社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的通風(fēng)、清潔與消毒工作。應(yīng)在中午（12:00—13:00）和下班后對(duì)受理大廳（含自助服務(wù)區(qū)）、辦公場(chǎng)所進(jìn)出口等各開展一次嚴(yán)格的消毒，同時(shí)做好中午暫停服務(wù)的公示。應(yīng)做好各類自助終端的清潔消毒工作，應(yīng)至少保持每半天消毒一次的頻率，同時(shí)視使用人數(shù)適當(dāng)增加消毒頻率，并做好消毒記錄。“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器應(yīng)做到“一人一消毒”。應(yīng)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心入口處提供免洗手消毒液。有公共洗手間的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，應(yīng)做好衛(wèi)生清潔，并免費(fèi)提供洗手液。引導(dǎo)辦事群眾間隔等候，設(shè)置一米線，合理控制人流量和保持足夠的距離。建議暫停提供拍攝證件照使用的公用服裝和公用飲用水，若辦事居民確需飲水，工作人員可視情另行提供清潔的飲用水。

加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳。充分利用各類平臺(tái)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心資源，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”宣傳和預(yù)約辦事，減少居民跑動(dòng)次數(shù)。一是引導(dǎo)居民通過“隨申辦”微信和支付寶小程序、“隨申辦市民云”APP移動(dòng)端和“一網(wǎng)通辦”PC端不見面辦理社區(qū)高頻事項(xiàng)。二是引導(dǎo)居民通過“一網(wǎng)通辦”pc端、“上海民政”“上海社區(qū)公共服務(wù)”等微信公眾號(hào)進(jìn)行預(yù)約辦事。

6.從嚴(yán)開展婚姻登記機(jī)構(gòu)疫情防控

強(qiáng)化登記預(yù)約制?；橐龅怯浺灶A(yù)約為主。引導(dǎo)當(dāng)事人通過長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨身辦市民云”“支付寶”APP、“上海發(fā)布”“上海民政”微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行預(yù)約。對(duì)遇有預(yù)約系統(tǒng)問題的，各區(qū)要及時(shí)反映、做好排查和應(yīng)對(duì)措施。

強(qiáng)化場(chǎng)所管理。對(duì)當(dāng)事人和陪同人員做好隨申碼和行程碼核驗(yàn)、體溫檢測(cè)、人員登記、佩戴口罩，為其配備免洗洗手液。工作人員（含聘用人員）在崗期間佩戴口罩，接受同等防疫管理，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)場(chǎng)所預(yù)防性消毒和通風(fēng)，做到每日上午和下午各1次，建立工作臺(tái)賬，做好防疫物資儲(chǔ)備。對(duì)有境外和中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的當(dāng)事人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定落實(shí)健康管理措施，引導(dǎo)其延期辦理。暫停聚集性結(jié)婚登記頒證、婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)。

強(qiáng)化工作責(zé)任。各區(qū)民政部門要按照國(guó)家和本市關(guān)于疫情防控的最新工作要求，壓實(shí)屬地責(zé)任，做好疫情防控。各婚姻登記機(jī)關(guān)要完善工作預(yù)案，進(jìn)行全員演練，查補(bǔ)漏洞。對(duì)突發(fā)事件、緊急情況等，要及時(shí)采取有效措施、妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障婚姻登記為民服務(wù)和疫情防控兩不誤、兩促進(jìn)。

7.開展殯葬服務(wù)領(lǐng)域疫情防控

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視疫情研判，杜絕麻痹心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，補(bǔ)短板、堵漏洞，筑牢疫情防控屏障，確保殯葬服務(wù)單位員工和服務(wù)對(duì)象健康安全。

加強(qiáng)應(yīng)急演練。各殯葬服務(wù)單位應(yīng)成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌落實(shí)疫情防控和服務(wù)保障工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，組織開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，迅速、高效、有序、妥善處置各類突發(fā)事件，確保各項(xiàng)疫情防控工作落到實(shí)處。

嚴(yán)格內(nèi)部管理。要采取嚴(yán)密衛(wèi)生安全措施，加強(qiáng)對(duì)所有工作場(chǎng)所的消毒頻次。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理，每天做好體溫檢測(cè)。

強(qiáng)化入口管控。各殯葬服務(wù)單位要主動(dòng)做好服務(wù)對(duì)象的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)，應(yīng)配備消毒液、測(cè)溫槍等防護(hù)用品。實(shí)行承載力管理，控制人員聚集規(guī)模。服務(wù)對(duì)象應(yīng)佩戴口罩，配合做好體溫檢測(cè)、出示健康碼。

8.從嚴(yán)開展彩票銷售站點(diǎn)疫情防控

落實(shí)主體責(zé)任。市、區(qū)兩級(jí)福彩管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)日常巡查管理和行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)防疫工作動(dòng)態(tài)化管理。銷售網(wǎng)點(diǎn)積極承擔(dān)防疫主體責(zé)任，根據(jù)屬地化防控要求，落實(shí)防疫措施。

加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。各區(qū)、各銷售網(wǎng)店要嚴(yán)格遵守《上海市福利彩票銷售場(chǎng)所疫情防控工作規(guī)范》，銷售人員須佩戴口罩上崗。銷售場(chǎng)所要加強(qiáng)環(huán)境清潔和消殺工作，每日消毒不少于兩次。保持空氣流通，督促提醒彩民進(jìn)店佩戴口罩，場(chǎng)所內(nèi)不要扎堆聚集。

明確工作規(guī)范。福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任人及銷售員積極接種疫苗，應(yīng)接盡接。近期不前往國(guó)內(nèi)疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，非必要不離滬。所有來自或途經(jīng)國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的返滬人員，按上海市疫情防控相關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。

康復(fù)輔具器具租賃點(diǎn)、社會(huì)組織登記窗口等其它民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，也應(yīng)壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)防控制度規(guī)定和防控指南，確保安全可控。

三、完善疫情防控各項(xiàng)保障機(jī)制

各區(qū)、各部門要進(jìn)一步建立完善常態(tài)化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究謀劃、部署安排、推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控工作措施，層層壓實(shí)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、各盡其責(zé)，確保服務(wù)場(chǎng)所安全可控，確保群眾生命安全和身體健康。

一要落實(shí)重要疫情報(bào)送工作。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)值班值守，完善工作機(jī)制，必要時(shí)組織開展防控演練。各區(qū)若發(fā)現(xiàn)疫情或疑似情況，要第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告并會(huì)同防疫工作部門立即處置，第一時(shí)間向市民政局報(bào)告相關(guān)處置情況，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。

二要推進(jìn)民政服務(wù)領(lǐng)域疫苗接種工作。各區(qū)民政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大動(dòng)員力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員疫苗接種工作，工作人員符合接種條件的要“應(yīng)種盡種”，無法接種疫苗的應(yīng)提供有效醫(yī)學(xué)證明。對(duì)從事養(yǎng)老、兒童、殘疾人等特殊對(duì)象服務(wù)的工作崗位，應(yīng)落實(shí)常態(tài)化核酸檢測(cè)。積極協(xié)調(diào)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合接種條件的入住老年人提供接種疫苗服務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，做好符合條件兒童的接種工作。積極動(dòng)員社區(qū)工作者、社會(huì)組織工作人員、專業(yè)社工等做到疫苗接種工作。

三要充分調(diào)動(dòng)各方力量參與疫情防控。深入貫徹落實(shí)民政部、衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)防控精準(zhǔn)化精細(xì)化水平的通知》要求，發(fā)揮民政部門作為市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組地區(qū)組牽頭部門的平臺(tái)作用，強(qiáng)化社區(qū)疫情防控，提高城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。積極引導(dǎo)社會(huì)組織依法有序參與疫情防控相關(guān)工作。持續(xù)動(dòng)員專業(yè)社會(huì)組織積極參與心理疏導(dǎo)、健康關(guān)愛和資源鏈接、困難紓解等服務(wù)工作。推動(dòng)基金會(huì)等慈善組織繼續(xù)依法規(guī)范疫情防控慈善募捐行為，引導(dǎo)各方依法有序參與慈善捐贈(zèng)，加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)款物的管理使用。

四要切實(shí)保障困難對(duì)象基本生活。各區(qū)民政部門要充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，大力推動(dòng)“政策找人”，及時(shí)了解、重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困難群眾和受疫情影響人員生活狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。推動(dòng)落實(shí)社會(huì)救助一件事，便利困難群眾申請(qǐng)。對(duì)特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭、因病支出型貧困生活救助家庭，要及時(shí)足額發(fā)放救助金。全面落實(shí)分散供養(yǎng)的特困人員委托照料服務(wù)，確保分散供養(yǎng)人員“平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。對(duì)基本生活存在困難的受疫情影響人員及其家庭，可通過發(fā)放臨時(shí)救助金等措施及時(shí)予以救助，積極開展先行救助；存在重大生活困難的，可采取“一事一議”方式加大救助力度。發(fā)揮好“12345”等熱線功能，明確主體責(zé)任，健全轉(zhuǎn)介和督察機(jī)制，確保及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助。各區(qū)要強(qiáng)化落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。高度關(guān)注受守疫情影響在家隔離，或因家人被隔離收治而無人照料、監(jiān)護(hù)缺失的孤寡老人、社會(huì)散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，切實(shí)保障基本生活。

上海市民政局

2021年8月11日