日前，省政府印發(fā)了《福建省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)對《規(guī)劃》編制依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下：

一、編制依據(jù)

民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作?？茖W研究和編制好《規(guī)劃》是貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十屆十一次全會精神的重要任務，是謀劃我省未來五年民政事業(yè)發(fā)展的重大舉措，對于促進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

“十三五”以來，福建省聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，積極解決困難群眾“急難愁盼”問題和克服新冠肺炎疫情帶來的影響，推動民政事業(yè)健康發(fā)展。在全國率先全面實現(xiàn)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助標準城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)低保標準比“十二五”分別提高了44%和143%，基本民生保障不斷鞏固。村（居）委會選舉一次性成功率99.7%，比2015年提高了14.1%，基層社會治理更加健全。

各類養(yǎng)老床位總量由“十二五”期末的15.5萬張?zhí)岣叩?4.75萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)由30.1張?zhí)岣叩?7.1張，基本社會服務水平持續(xù)提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實的基礎。“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。福建省民政廳對標對表《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》和《民政部國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》，結合福建民政發(fā)展實際，制定本《規(guī)劃》。

二、目標任務

“十四五”期間，牢牢把握習近平總書記關于“民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作”的歷史定位，對照黨中央、國務院和省委、省政府提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標，立足民政部門職責使命，研究提出將最低生活保障標準占當?shù)刈畹凸べY標準的比例提升到47.5%、養(yǎng)老機構護理型床位占比提升到60%、每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施建筑面積提升到40平方米、縣級未成年人保護機構覆蓋率提升到100%、縣級公益性安葬（放）設施覆蓋率提升到100%等15個主要發(fā)展指標，圍繞基本養(yǎng)老、兒童福利、社會事務等6大重點領域，謀劃安排了39項重點任務和15類重點工程，充分體現(xiàn)了民政部門在推進共同富裕、提升治理效能、增進民生福祉和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中的功能作用，有助于進一步夯實民政事業(yè)發(fā)展的基礎，為服務全方位推進福建高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻民政力量。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要闡述規(guī)劃期內(nèi)省委、省政府對民政事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖和施政方向，明確民政事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務和保障措施，是制定相關政策和安排重點建設項目的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021年至2025年。全文共八章33節(jié)，設置1個指標專欄、1個重點項目專欄和10個重大工程項目專欄。具體分三大部分：

第一部分為總體思路，即第一章，主要是總結“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展成效，分析“十四五”的機遇與挑戰(zhàn)，明確總體思路、基本原則和發(fā)展目標。

第二部分為任務舉措，即第二章至第七章，全面部署六大重點任務：一是提升基本民生保障水平，主要包括鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、改革完善社會救助制度、發(fā)展兒童福利事業(yè)、提升助殘服務能力等；二是構建基層社會治理新格局，主要包括加強完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、創(chuàng)新社會組織發(fā)展、健全社會工作和志愿服務體系等；三是優(yōu)化基本社會服務，主要包括推進未成年人保護體系建設、加強婚姻登記管理和服務、促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展等；四是推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展，主要包括加強養(yǎng)老服務保障、擴大養(yǎng)老服務供給、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量、壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)等；五是推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，主要包括加大對老區(qū)蘇區(qū)建設扶持力度、加強革命“五老”人員優(yōu)待工作、弘揚紅色文化和老區(qū)精神等；六是深化閩臺民政領域交流合作，主要包括深化養(yǎng)老、社區(qū)、婚姻、社工等領域的交流合作。

第三部分為保障措施，即第八章，從全面加強黨對民政事業(yè)的領導、完善民政法治和標準化建設、拓寬民政資金保障渠道、推進民政領域數(shù)字建設、加強民政人才隊伍建設、統(tǒng)籌民政領域發(fā)展與安全、強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)測評估等7個方面強化規(guī)劃實施保障，確?！兑?guī)劃》落地實施。