為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化“放管服”改革，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場制度，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體制，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，引導(dǎo)和激勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量高水平發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕48號），結(jié)合我省實際，制定如下措施。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善健全行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管全過程。政府投資興辦運營或者委托給事業(yè)單位、國有企業(yè)管理運營的養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，公建民營、民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照應(yīng)建盡建原則及時建立黨組織，開展黨的工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二、全面落實監(jiān)管責(zé)任。優(yōu)化政府職責(zé)體系，深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，強化政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)責(zé)任。深化政府行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工制定監(jiān)管責(zé)任清單，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管流程，監(jiān)管結(jié)果及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會公開監(jiān)管結(jié)果。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)）對依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。不斷提高養(yǎng)老服務(wù)、安全管理、風(fēng)險防控、糾紛解決的能力和水平。推動行業(yè)自律體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織推行行業(yè)信用承諾制度，健全行業(yè)自律規(guī)約，規(guī)范會員生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強會員信用管理；制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為，積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。堅持正面宣傳和輿論監(jiān)督相結(jié)合。加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度，主動公開基本信息、規(guī)章制度、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，暢通群眾監(jiān)督渠道。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報受理流程，實現(xiàn)“民政牽頭、歸口負責(zé)”。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

三、加強登記備案監(jiān)管。全面落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記備案制度。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信用承諾制度，備案申請人提交按建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī)及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動的書面承諾，向社會公開，并記入信用記錄，對違反承諾的依法依規(guī)實施懲戒。加強備案信息核實，對完成備案的，民政部門會同相關(guān)部門自備案之日起20個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查；對未取得備案的，自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日內(nèi)，由民政部門會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查，并督促及時整改備案。依法打擊未登記開展養(yǎng)老服務(wù)行為，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定查處；未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由民政等部門依法查處；未經(jīng)登記擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由事業(yè)單位登記管理機關(guān)會同相關(guān)部門依法采取措施予以制止，并給予行政處罰。（責(zé)任單位：省民政廳、省市場監(jiān)管局、省事業(yè)單位登記管理機關(guān)，各市人民政府）

四、消除質(zhì)量安全隱患。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)風(fēng)險隱患排查整治，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動防范消除在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面安全風(fēng)險隱患。民政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強建筑使用安全檢查，督促其采取修繕、更換等措施整改消除安全隱患。民政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援機構(gòu)等部門抓好消防安全整治，摸清消防安全狀況，建立隱患、整改、責(zé)任“三個清單”，對重大火災(zāi)隱患提請政府掛牌督辦，推動整改。督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落實食品安全責(zé)任，加強食品安全日常監(jiān)督管理，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。加強對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量安全，以及采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊，各市人民政府）

五、加強從業(yè)人員監(jiān)管。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)其自覺養(yǎng)成良好品行、掌握專業(yè)技能，提升從業(yè)人員職業(yè)道德水平和服務(wù)水平。強化執(zhí)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中從事醫(yī)療護理、康復(fù)治療、消防安全等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資格。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定員工守則，加強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，落實養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。2022年底前，全省累計培訓(xùn)養(yǎng)老院院長和專兼職老年社會工作者1萬名、養(yǎng)老護理員9萬名，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新入職人員職業(yè)道德教育培訓(xùn)率、崗前技能培訓(xùn)率、專業(yè)技術(shù)人員持證率進一步提升，建立10家省級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，鼓勵支持15所院校開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，支持各市符合條件的養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)申報開展職業(yè)技能等級認定。依法依規(guī)加強對有關(guān)培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書的監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、亂發(fā)證現(xiàn)象。依法依規(guī)從嚴懲處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，對相關(guān)責(zé)任人實施行業(yè)禁入措施。（責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市人民政府）

六、加強資金安全監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務(wù)涉及資金。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)使用政府提供的建設(shè)補貼、運營補貼等資金的監(jiān)督管理，每季度對申領(lǐng)使用補貼資金信息的真實性、準(zhǔn)確性進行抽查核查，依法打擊以虛報冒領(lǐng)等方式騙取資金的行為；對涉及使用財政資金的重點建設(shè)項目，加大跟蹤審計問效力度；加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)行為；加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)保基金使用情況的監(jiān)督管理力度，確保醫(yī)?；鸢踩＜訌妼︷B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用的規(guī)范管理和金融機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品、服務(wù)方式創(chuàng)新的監(jiān)管。加大對以養(yǎng)老服務(wù)為名非法集資的風(fēng)險排查力度，做好政策宣傳和風(fēng)險提示，依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動。加大對民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)退出財產(chǎn)處置的監(jiān)管，防止因關(guān)聯(lián)關(guān)系、利益輸送、內(nèi)部人控制等造成財產(chǎn)流失或者轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局，各市人民政府）

七、加強運營秩序監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要全面優(yōu)化內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)行為、合理規(guī)避風(fēng)險、妥善處置糾紛。2021年底前，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立健全異常事件報告和緊急呼叫、值班、交接班、門衛(wèi)、視頻監(jiān)控記錄等內(nèi)部管理檔案，并妥善保管；2022年底前，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和重點部位落實視頻監(jiān)控全覆蓋。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事方協(xié)議約定提供服務(wù)。建立糾紛協(xié)商調(diào)解機制，規(guī)范服務(wù)糾紛處理流程，引導(dǎo)老年人及其代理人依法維權(quán)。嚴禁利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動，嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。依法查處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)改變規(guī)劃確定的土地用途，以及非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為。完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制，指導(dǎo)退出的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)妥善做好老年人的服務(wù)協(xié)議解除、安置等工作，切實保障老年人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省公安廳、省民政廳、省司法廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊，各市人民政府）

八、加強應(yīng)急處置應(yīng)對。2021年底前，各地要建立完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建工作機制。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，在場所內(nèi)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，每半年至少開展1次應(yīng)急知識宣傳普及活動，每年至少開展1次應(yīng)急演練；全面落實傳染病疫情防控要求，堅持預(yù)防為主，做好老年人和工作人員個人防護。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行、不明原因群體性疾病、重大食物中毒事件的，按照有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和民政部門報告，在有關(guān)部門指導(dǎo)下及時采取衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要科學(xué)設(shè)置工作流程，實行嚴格的分區(qū)管控，防范化解疾病傳染風(fēng)險。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按要求向事故發(fā)生地縣級以上應(yīng)急管理部門和民政部門報告。（責(zé)任單位：省民政廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊，各市人民政府）

九、加強部門協(xié)同配合。2021年底前，健全部門協(xié)調(diào)配合機制，制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責(zé)任清單，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)檢查流程和問題移交處置程序，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法，切實減輕養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員負擔(dān)。民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、特種設(shè)備等方面安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取措施消除隱患，并書面告知相關(guān)部門，對整改不到位、不達標(biāo)的，按照“一院一策”要求，聯(lián)合采取措施，加大整改力度；對安全隱患突出或者情況緊急需要立即處置的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)停業(yè)整頓或者采取緊急措施處置，并通知相關(guān)部門到場處理；對應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施或者行政強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知具備相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的部門或者申請人民法院依法處理。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

十、深化“雙隨機、一公開”。聚焦建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等重點檢查事項，制定養(yǎng)老服務(wù)隨機抽查事項清單、部門聯(lián)合抽查事項清單、檢查對象名錄庫以及執(zhí)法檢查人員名錄庫，必要時可以吸納檢測機構(gòu)、科研院所等參與。結(jié)合監(jiān)管特點和需要，逐步完善抽查工作細則，明確抽查比例和頻次、抽查方式、檢查內(nèi)容、檢查流程等事項。對經(jīng)營服務(wù)異常、投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等問題的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)增加抽查的比例和頻次。根據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，做好后續(xù)監(jiān)管銜接，依法加大懲處力度。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

十一、建立信用評價機制。依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營。建立健全貫穿養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管機制，落實監(jiān)管結(jié)果與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定、政府補助、優(yōu)惠政策相掛鉤。推行養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度、信用分級分類監(jiān)管制度。2022年底前，全面建立養(yǎng)老服務(wù)市場主體信用記錄，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，整合形成完整的市場主體信用記錄，并通過省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用安徽及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會公開，實現(xiàn)對違法失信行為信息的在線披露和信息共享。探索開展養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公共信用綜合評價、信用信息自愿注冊機制、信用修復(fù)機制等新型監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

十二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。充分運用大數(shù)據(jù)等手段實現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管，減少對監(jiān)管對象的擾動。統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開放共享。按照民政部統(tǒng)一部署推進“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。加快推進世界銀行貸款項目支持的安徽省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭2022年底前基本建成養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管子系統(tǒng)。依托安徽省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管基本數(shù)據(jù)共享。根據(jù)監(jiān)管業(yè)務(wù)需要將相關(guān)信息數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，協(xié)同開展監(jiān)管工作。推進養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管平臺與民政部“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)深入融合對接，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶登錄、統(tǒng)一清單運行、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險分類等功能，以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升監(jiān)管信息化水平，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，省數(shù)據(jù)資源局，各市人民政府）

十三、推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范、照料設(shè)施設(shè)計規(guī)范、等級劃分與評定等國家標(biāo)準(zhǔn)，深入推進安徽省養(yǎng)老機構(gòu)照護標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)實施，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵守《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)要求。2021年底前，全省養(yǎng)老機構(gòu)全部符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》；全面開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，有序推進養(yǎng)老機構(gòu)等級評定與國家等級評定體系銜接互認。充分發(fā)揮安徽省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用，積極參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2022年底前，研究制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范和居家上門服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備配置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定養(yǎng)老院院長培訓(xùn)大綱。鼓勵行業(yè)組織制定發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品的團體標(biāo)準(zhǔn)，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)制定具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。2025年底前，初步建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場主體制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，各市人民政府）

十四、加強保障推進落實。各級各部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)措施，科學(xué)配置監(jiān)管資源，統(tǒng)籌部署抓好落實。進一步完善養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，加大各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通和協(xié)作，推動形成民政部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同推進的共建共治共享監(jiān)管格局，確保各項措施落地見效。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

十五、提升執(zhí)法能力水平。落實行政執(zhí)法三項制度。強化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，全面提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。強化縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心職能，發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)作用。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日常巡查、投訴舉報受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法有效形式，將養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管納入由省級政府統(tǒng)一制定的賦權(quán)清單，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級執(zhí)法部門協(xié)調(diào)協(xié)作機制。推動落實人財物等監(jiān)管資源向基層下沉，加強依法履職所需的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費等保障，推進執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高現(xiàn)代科技手段在綜合監(jiān)管中的應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）

十六、加強宣傳營造氛圍。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求，積極開展養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育。各地各部門要把加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作與保障老年人合法權(quán)益、實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，通過多種渠道、采取多種形式，開展廣泛宣傳，鼓勵引導(dǎo)全社會參與，推動形成關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會議成員單位，各市人民政府）