第一章  總則

第一條【目的依據(jù)】為建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T37276-2018）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】全省范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，適用本辦法。

第三條【基本原則】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、分級(jí)評(píng)定、客觀公正、注重實(shí)效、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條【等級(jí)劃分】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一級(jí)（★）、二級(jí)（★★）、三級(jí)（★★★）、四級(jí)（★★★★）和五級(jí)（★★★★★）。

第五條【分級(jí)負(fù)責(zé)】各級(jí)民政部門(mén)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的行政主管部門(mén)，省民政廳負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的組織推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，并協(xié)助上級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和監(jiān)督管理。

一級(jí)、二級(jí)由縣級(jí)民政部門(mén)組織評(píng)定，三級(jí)由設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)組織評(píng)定，四級(jí)、五級(jí)由省民政廳組織評(píng)定。首次參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最高申報(bào)評(píng)定四級(jí)。

第二章  評(píng)定對(duì)象與條件

第六條【評(píng)定對(duì)象】納入民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》管理范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第七條【申報(bào)條件】申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）依法辦理登記，并經(jīng)民政部門(mén)備案；

（二）持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上；

（三）符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T37276-2018）規(guī)定的基本要求與條件。

第八條【禁止性規(guī)定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，不得申報(bào)等級(jí)評(píng)定：

（一）正在被政府有關(guān)部門(mén)或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（二）近一年受到行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或相關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；

（三）不符合消防、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑和設(shè)施設(shè)備等方面強(qiáng)制性規(guī)定及要求的；

（四）國(guó)家和本省規(guī)定的其他情形。

第三章  評(píng)定指標(biāo)與分值

第九條【指標(biāo)與分值】評(píng)定指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)，基礎(chǔ)指標(biāo)分值900分，創(chuàng)新指標(biāo)分值100分，評(píng)定滿分為1000分。

基礎(chǔ)指標(biāo)包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為環(huán)境，分值108分；設(shè)施設(shè)備，分值117分；運(yùn)營(yíng)管理，分值140分；服務(wù)，分值535分。

創(chuàng)新指標(biāo)包含6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為黨建品牌，分值20分；智慧養(yǎng)老，分值24分；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，分值20分；志愿服務(wù)，分值10分；工作隊(duì)伍，分值16分；其他創(chuàng)新舉措，分值10分。

第十條【等級(jí)確定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定為一級(jí)的得分不低于360分，二級(jí)不低于450分，三級(jí)不低于570分，四級(jí)不低于780分，五級(jí)不低于900分。

第四章  評(píng)定組織與職責(zé)

第十一條【評(píng)定委員會(huì)】縣級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，統(tǒng)籌實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。

評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)定委員會(huì)的日常工作?？梢晕械谌綑C(jī)構(gòu)，承辦等級(jí)評(píng)定具體工作。

第十二條【評(píng)定委員會(huì)委員】評(píng)定委員會(huì)委員實(shí)行聘任制，任期3年。評(píng)定委員會(huì)設(shè)主任1人，委員8至10人。委員應(yīng)具備下列資格和條件：

（一）政治素養(yǎng)高，具有客觀公正、廉潔自律的職業(yè)道德和操守；

（二）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出的業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)。

第十三條【評(píng)定委員會(huì)議事規(guī)則】評(píng)定委員會(huì)召開(kāi)評(píng)定會(huì)議須有三分之二以上委員出席，采取無(wú)記名投票方式表決，評(píng)定結(jié)論須經(jīng)參會(huì)委員半數(shù)以上通過(guò)。

第十四條【省級(jí)評(píng)定委員會(huì)職權(quán)】省級(jí)評(píng)定委員會(huì)職責(zé)和權(quán)限：

（一）制定和修訂全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定相關(guān)管理制度；

（二）組織實(shí)施四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作；

（三）督導(dǎo)設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)評(píng)定委員做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)違反規(guī)定的評(píng)定結(jié)果提出糾正意見(jiàn)；

（四）組建、管理評(píng)定專家?guī)?，?duì)評(píng)定專家開(kāi)展培訓(xùn)工作；

（五）歸集全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定信息；

（六）其他相關(guān)工作。

第十五條【評(píng)定專家?guī)欤ńM）】各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)分別組建由政府部門(mén)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、社會(huì)組織等專業(yè)人員組成的評(píng)定專家?guī)?。評(píng)定委員會(huì)委員不同時(shí)擔(dān)任評(píng)定專家。

從評(píng)定專家?guī)祀S機(jī)抽取，組建評(píng)定專家組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)價(jià)。評(píng)定專家組成員不少于5人，其中從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的實(shí)務(wù)專家不少于3人。

設(shè)立專家?guī)齑_有困難的縣級(jí)評(píng)定委員會(huì)，可向省、設(shè)區(qū)的市評(píng)定委員會(huì)提出申請(qǐng)，從省、設(shè)區(qū)的市專家?guī)熘谐槿‖F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家。

第十六條【評(píng)定專家要求】評(píng)定專家應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，并經(jīng)等級(jí)評(píng)定培訓(xùn)合格；

（二）熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等核心業(yè)務(wù)內(nèi)容；

（三）具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、社工等相關(guān)專業(yè)背景，中級(jí)以上職業(yè)資格（職稱）或同等的技能水平評(píng)價(jià)；

（四）身體健康，能勝任評(píng)定工作；

（五）具有維護(hù)評(píng)定工作客觀公正、廉潔誠(chéng)信的職業(yè)道德。

第五章  評(píng)定程序與要求

第十七條【申請(qǐng)時(shí)間】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作按年度進(jìn)行，原則上每年集中受理一次。

第十八條【提出申請(qǐng)】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照民政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布的等級(jí)評(píng)定通知，對(duì)照等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，根據(jù)自評(píng)結(jié)果向相應(yīng)的評(píng)定委員會(huì)辦公室（或評(píng)定委員會(huì)委托的第三方機(jī)構(gòu)，下同）提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)；

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書(shū)、備案文件（復(fù)印件）；

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自評(píng)報(bào)告；

（四）申請(qǐng)前一年內(nèi)接受有關(guān)部門(mén)檢查的結(jié)果及整改情況；

（五）其他相關(guān)材料。

第十九條【初評(píng)】縣級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)三級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評(píng)，設(shè)區(qū)的市評(píng)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)四級(jí)、五級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)不合格的自動(dòng)終止評(píng)定程序，初評(píng)合格的提交上一級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行評(píng)定。

第二十條【資格審查】評(píng)定委員會(huì)辦公室對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并公布符合參評(píng)要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請(qǐng)。

第二十一條【專家組評(píng)定】評(píng)定委員會(huì)辦公室組織專家組開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作，具體包括對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的書(shū)面評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，提出評(píng)定意見(jiàn)，書(shū)面報(bào)送評(píng)定委員會(huì)。

書(shū)面評(píng)價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)要求提交的等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)材料。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)符合情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作的情況等。

社會(huì)評(píng)價(jià)主要包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理相關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果等。

第二十二條【確定評(píng)定等級(jí)】評(píng)定委員會(huì)審核專家組提出的評(píng)定意見(jiàn)，確定評(píng)定等級(jí)，向社會(huì)公示評(píng)定結(jié)果。公示期為5個(gè)工作日。

第二十三條【發(fā)放評(píng)定結(jié)果通知書(shū)】民政部門(mén)根據(jù)評(píng)定委員會(huì)確定的評(píng)定等級(jí)發(fā)布公告，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評(píng)定結(jié)果通知書(shū)，并頒發(fā)等級(jí)證書(shū)和牌匾。

第二十四條【備案】設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)民政部門(mén)每年在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作結(jié)束后30日內(nèi)將評(píng)定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)省民政廳備案；評(píng)定為五級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳報(bào)民政部備案。

第二十五條【檔案管理】建立健全評(píng)定工作檔案管理制度，評(píng)定結(jié)束后，評(píng)定委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)做好檔案收集、整理和歸檔工作，并妥善保管。

第六章  回避與復(fù)核

第二十六條【回避】評(píng)定委員會(huì)委員、評(píng)定專家有下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

（一）與申請(qǐng)?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（二）在申請(qǐng)?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職或離職不滿3年的；

（三）存在其他可能影響評(píng)定結(jié)果公正情形的。

評(píng)定委員會(huì)受理回避申請(qǐng)，并在5日內(nèi)作出是否回避的決定。

第二十七條【復(fù)核申請(qǐng)與受理】參評(píng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向相關(guān)民政部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料。

民政部門(mén)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核同意后受理復(fù)核申請(qǐng)。

第二十八條【復(fù)核】評(píng)定委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)定專家組的評(píng)定情況介紹，同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，必要時(shí)可重新組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。復(fù)核結(jié)果須經(jīng)評(píng)定委員會(huì)全體過(guò)半數(shù)通過(guò)，并由民政部門(mén)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第七章  評(píng)定管理與監(jiān)督

第二十九條【基本要求】各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。

第三十條【養(yǎng)老機(jī)構(gòu)義務(wù)】等級(jí)評(píng)定期間，評(píng)定組織和評(píng)定專家有權(quán)要求參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合且如實(shí)提供材料。

第三十一條【牌匾懸掛要求】獲得評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)定等級(jí)牌匾懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或辦公室場(chǎng)所的顯著位置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條【評(píng)定有效期與升級(jí)評(píng)定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)有效期為3年。評(píng)定等級(jí)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，可以申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)定。前一次等級(jí)評(píng)定2年后，可申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定，且應(yīng)逐級(jí)申報(bào)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級(jí)后的有效期為3年，在有效期內(nèi)不得再次晉級(jí)。再次評(píng)定、晉級(jí)評(píng)定的程序與首次評(píng)定相同。

評(píng)定等級(jí)有效期內(nèi)未再申請(qǐng)參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。

第三十三條【終止評(píng)定】在評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評(píng)定：

（一）發(fā)生責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（二）提供虛假評(píng)定資料被查證屬實(shí)的；

（三）被舉報(bào)存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并查證屬實(shí)的；

（四）被責(zé)令停業(yè)限期整頓的；

（五）違反評(píng)定紀(jì)律，影響評(píng)定專家的公平公正性，干擾評(píng)定專家工作的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十四條【降低/取消評(píng)定等級(jí)】已取得評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，由民政部門(mén)按照權(quán)限作出降低評(píng)定等級(jí)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)定等級(jí)，并收回牌匾和證書(shū)：

（一）在抽查、復(fù)評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)等級(jí)的；

（二）等級(jí)評(píng)定過(guò)程中提供的材料有弄虛作假情形被查證屬實(shí)的；

（三）違反評(píng)定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾專家工作，或者與評(píng)定人員串通作弊，致使評(píng)定結(jié)果失實(shí)的；

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故、存在可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，被責(zé)令限期整改的；

（五）經(jīng)查實(shí)存在欺老虐老行為的；

（六）偽造、涂改、出租、出借評(píng)定等級(jí)證書(shū)或牌匾的；

（七）發(fā)生失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（八）存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十五條【限制評(píng)定期限】出現(xiàn)本辦法第三十三條規(guī)定情形，被終止等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得再次提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)；出現(xiàn)本辦法第三十四條規(guī)定情形，被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得提出等級(jí)晉升的評(píng)定申請(qǐng)，被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

第三十六條【牌匾退回】被降低評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén)，換發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)、牌匾；被取消評(píng)定等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)定等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén)。拒不退還的，由民政部門(mén)公告作廢。

第三十七條【評(píng)定人員責(zé)任】評(píng)定人員不得以評(píng)定名義和身份開(kāi)展與評(píng)定無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得以評(píng)定名義插手養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)牟取非法利益。

評(píng)定人員在工作中未履行職責(zé)或弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)取消其評(píng)定資格；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法處理。

第三十八條【等級(jí)轉(zhuǎn)換】本辦法發(fā)布前已經(jīng)評(píng)定為三級(jí)及以下等級(jí)且在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按原有等級(jí)換發(fā)證書(shū)和牌匾，或有效期滿后按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定。

第八章  附則

第三十九條【經(jīng)費(fèi)保障】各級(jí)民政部門(mén)安排專項(xiàng)資金開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，任何單位和個(gè)人不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取評(píng)定費(fèi)用。

第四十條【其他規(guī)定】等級(jí)證書(shū)、牌匾式樣由安徽省民政廳統(tǒng)一制定。

第四十一條【辦法解釋】本辦法由安徽省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條【實(shí)施日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。