各市民政局、財(cái)政局：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（〔2020〕-48號(hào)）要求,堅(jiān)持政策撬動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，切實(shí)讓老年人過上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的晚年生活，現(xiàn)就落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)扶持政策通知如下：

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

（一）基本要求

堅(jiān)持政策撬動(dòng)，支持社會(huì)力量舉辦多種形式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、養(yǎng)老驛站、老年餐廳等）。建筑面積一般在500-2000㎡之間，能夠?yàn)樯鐓^(qū)老年人提供長(zhǎng)短期托養(yǎng)、日間照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、居家照料、助餐助浴、休閑娛樂等服務(wù)且正常運(yùn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)、民非），原則上都可以享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

建筑面積在1200㎡（含）以上，嵌入式護(hù)理床位不少于20張且入住率達(dá)80%以上，老年餐廳使用面積不小于50㎡，每天至少提供200人（次）老年用餐服務(wù)，康復(fù)、助浴、休閑娛樂等功能設(shè)施完善，且運(yùn)行滿一年的，可享受每年15萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

建筑面積在800㎡（含）到1200㎡，嵌入式護(hù)理床位不少于10張且入住率達(dá)80%以上，老年餐廳使用面積不小于30㎡，每天至少提供100人（次）老年用餐服務(wù)，康復(fù)、助浴、休閑娛樂等功能設(shè)施基本完善，且運(yùn)行滿一年的，可享受每年10萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

建筑面積在800㎡以下，服務(wù)功能相對(duì)單一，或提供不少于10張嵌入式護(hù)理床位且入住率達(dá)80%以上，或設(shè)置老年餐廳使用面積30㎡以上，每天至少提供100人（次）老年用餐服務(wù)，或設(shè)置智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，或設(shè)置老年人日間照料中心，為社區(qū)老人提供服務(wù)，且運(yùn)行滿一年的，可享受每年5萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

（一）基本要求

由社會(huì)力量利用自有產(chǎn)權(quán)土地或社區(qū)無償?shù)蛢斕峁┑拈e置土地新建，以及利用自有產(chǎn)權(quán)房屋改建或社區(qū)無償或低償提供閑置用房改造舉辦的，符合《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2010〕193號(hào)），專門為社區(qū)老年人提供膳食供應(yīng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且運(yùn)營(yíng)滿一年的享受一次性建設(shè)補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所平均每床建筑面積20㎡標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造開辦的，省級(jí)財(cái)政分別給予5000元/床和3000元/床補(bǔ)助，不含有嵌入式養(yǎng)老床位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所不予資助。

三、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)床位補(bǔ)貼

社會(huì)力量舉辦的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供嵌入式失能、半失能護(hù)理床位的，可享受床位補(bǔ)貼。按照老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入住老年人進(jìn)行能力評(píng)估后，以實(shí)際收住失能、半失能老年人的數(shù)量發(fā)放每人每月300元、200元的床位補(bǔ)貼。市縣標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按市縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

將社區(qū)80歲以上高齡老人，低保家庭中的60歲以上失能老人，70歲以上獨(dú)居、失獨(dú)、空巢老人等特殊群體納入購(gòu)買服務(wù)對(duì)象，按照上述服務(wù)對(duì)象每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。市縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按市縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、資金保障及用途

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助由省市兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)助資金用于投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、設(shè)備設(shè)施配置等。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼由市縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行開支，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新等。

政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)資金由市縣兩級(jí)財(cái)政從現(xiàn)有養(yǎng)老預(yù)算支出中統(tǒng)籌安排。對(duì)于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，地方各級(jí)財(cái)政要在科學(xué)測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于為社區(qū)老年人購(gòu)買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理、人才培養(yǎng)等服務(wù)內(nèi)容。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的15%用于一線護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼和引進(jìn)人才的入職獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、工作要求

（一）高度重視。各地民政、財(cái)政部門要按照文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快制定補(bǔ)貼辦法，明確市縣承擔(dān)比例，激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)老人提供多元化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、方便可及、質(zhì)量可靠的普惠性養(yǎng)老服務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分和老年人能力評(píng)估，確保符合條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。各地要強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)評(píng)估，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)行為將嚴(yán)肅問責(zé)。

山西省民政廳  山西省財(cái)政廳

2021年4月27日