各市（地）、縣（市）民政局、公安局、財政局、衛(wèi)健委（局）：

為深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化高齡津貼發(fā)放管理業(yè)務(wù)流程，省民政廳、公安廳、財政廳、衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定了《黑龍江省高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

黑龍江省民政廳 黑龍江省公安廳

黑龍江省財政廳 黑龍江省衛(wèi)生健康委員會

2021年7月1日

黑龍江省高齡老人津貼發(fā)放管理辦法

第一條為進一步健全我省老年人福利制度，增進老年人福祉，讓老年人享受更加精準化的養(yǎng)老服務(wù)，制定本辦法。

第二條我省高齡老人津貼（以下簡稱“高齡津貼”）發(fā)放范圍為具有黑龍江省戶籍，年齡在80至89周歲的低保、低保邊緣家庭（低保邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?.5倍，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，下同）中的老年人和90周歲及以上老年人。高齡津貼發(fā)放標準為每人每月100元，核實備案后的次月開始計發(fā)，各地可隨經(jīng)濟社會發(fā)展和居民消費水平的變化適時進行調(diào)整。

第三條高齡津貼發(fā)放實行屬地管理，按戶籍地發(fā)放原則。通過建立與公安、衛(wèi)健等部門共享數(shù)據(jù)比對機制，依據(jù)全省老年人口信息數(shù)據(jù)，由村（居）民委員會進行核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）復(fù)核、備案和動態(tài)管理，縣（市、區(qū)）民政部門負責(zé)資金發(fā)放和監(jiān)管。

第四條高齡老人的年齡，以公安部門制發(fā)的有效居民身份證（或居民戶口簿）登記的出生日期為依據(jù)。

第五條每年9月，省級公安部門向省級民政部門共享次年全省戶籍滿90周歲及以上老人信息數(shù)據(jù)。省級民政部門協(xié)調(diào)分發(fā)數(shù)據(jù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），籌備次年高齡津貼認定工作。

第六條每年10月至12月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)共享人口數(shù)據(jù)，督促村（居）民委員會為篩查出的次年高齡老人建立基本信息檔案，做到一村（社區(qū)）一臺賬，主動聯(lián)系本人或家屬，提示及時辦理身份認定和備案；將在異地長期居住的高齡老人作為重點服務(wù)對象，建立聯(lián)系人制度，定期與每名高齡老人或家屬取得聯(lián)系，隨時了解老人近況。

第七條80-89周歲及以上的低保、低保邊緣家庭中的高齡老人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過民政部門社會救助信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，準確識別老人信息，報縣（市、區(qū)）民政部門備案。90周歲及以上的非低保、低保邊緣家庭中的高齡老人，由戶籍所在地的村（居）民委員會對高齡老人本人身份信息進行核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）復(fù)核、備案老人信息，符合條件的報縣（市、區(qū)）民政部門列入發(fā)放范圍。

第八條縣（市、區(qū)）民政部門牽頭協(xié)調(diào)公安、財政、衛(wèi)健等部門，通過共享數(shù)據(jù)篩查去世或戶籍遷出省外的高齡老人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)數(shù)據(jù)篩查結(jié)果采取有效措施及時核準增減名單，做好享受高齡津貼老人自然減員或戶籍遷出的動態(tài)管理。高齡津貼于老人去世或戶籍遷出的次月停止計發(fā)。

第九條各級政府要足額安排高齡津貼資金。低保家庭中享受高齡津貼待遇老人所需資金由各地采取加發(fā)低保金的方式，從省級補助的低保資金中解決；其他家庭中享受高齡津貼待遇老人所需資金由戶籍所在地縣（市、區(qū)）政府財政解決。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當主動做好高齡老人的篩查和登記工作，與公安戶籍系統(tǒng)、民政社會救助信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，準確識別老人增齡、戶籍和生存信息，按照高齡老人的年齡節(jié)點，每年年初完成當年符合申領(lǐng)高齡津貼老人名單的篩查，通知本人或家屬，及時將符合條件的老人納入高齡津貼保障范圍，并錄入民政部“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)管理。

第十一條村（居）民委員會每季度對領(lǐng)取高齡津貼的老人進行信息核查。核查工作要與公安戶籍，民政殯葬、社會救助等部門反饋的數(shù)據(jù)進行比對，由市、縣兩級民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門獲取。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）至少每半年組織一次高齡津貼發(fā)放管理隨機抽查工作，抽查比例不低于已領(lǐng)取高齡津貼人數(shù)的20%。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當加強高齡津貼監(jiān)管，完善動態(tài)管理機制，對核查、復(fù)核和抽查當中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正。

第十三條享受高齡津貼的老人（含長期異地居住的老人），其家屬應(yīng)當于每年2月初主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報備老人信息；村（居）民委員會通過人口數(shù)據(jù)共享，經(jīng)多方排查仍然查找不到、聯(lián)系不上的老年人及其子女的，視同放棄享受高齡津貼資格。

第十四條享受高齡津貼的老人因身故、戶籍遷移等原因應(yīng)取消高齡津貼待遇的，本人或家屬應(yīng)當主動向村（居）民委員會告知，村（居）民委員會及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，及時辦理取消（停發(fā)）高齡津貼手續(xù)。

第十五條對于符合取消或停發(fā)條件之日起至實際取消或停發(fā)期間超發(fā)的高齡津貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促村（居）民委員會告知本人或代理人、法定繼承人，予以追回。

第十六條享受高齡津貼老人遷出或去世的，其親屬隱瞞信息故意不及時向村（居）民委員會告知，或故意提供其虛假存活證明以騙取、冒領(lǐng)高齡津貼的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進行追回，情節(jié)嚴重的納入社會不良誠信記錄。

第十七條從事高齡津貼發(fā)放和管理的工作人員，存在與老人或家屬聯(lián)合虛報、隱瞞、偽造，造成高齡津貼資金損失的，依法給予行政處分并追回資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。享受高齡津貼待遇的老人在去世后三個月內(nèi)超發(fā)的資金能夠及時追回，不追究工作人員責(zé)任。

第十八條按照國家發(fā)改委等21部門《關(guān)于印發(fā)<國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）>的通知》（發(fā)改社會〔2021〕443號）要求，有條件的地區(qū)可將高齡津貼的發(fā)放范圍擴大至80周歲以上所有老年人，各地可以結(jié)合實際工作制定具體實施細則，調(diào)整發(fā)放流程。

第十九條本辦法自2021年7月日起執(zhí)行，原《黑龍江省80周歲以上高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》（黑民?！?010〕71號）自本辦法發(fā)布之日起廢止。