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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策

浙江省民政廳 浙江省消防救援總隊(duì)

關(guān)于印發(fā)《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》的通知

浙民養(yǎng)〔2021〕113號

文章來源:浙江省民政廳 發(fā)布日期:2021-07-01 15:26:41
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各市、縣(市、區(qū))民政局、消防救援支隊(duì)(大隊(duì)):

現(xiàn)將《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》印發(fā)。請你們組織學(xué)習(xí)、注重引導(dǎo),結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)識別,分級管理、科學(xué)施策,既保障好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展需要,又維護(hù)好老年人安全權(quán)益。

浙江省民政廳 浙江省消防救援總隊(duì)

2021年6月7日

《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指經(jīng)依法登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。沒有依法登記的參照執(zhí)行。

第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守消防法律法規(guī),貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照單位全面負(fù)責(zé)的原則,堅持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”,落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定消防安全管理制度、操作規(guī)程,提高自防自救能力,保障消防安全。

第四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人,落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制。

第二章消防安全職責(zé)

第五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全工作專業(yè)人員為消防安全管理人,鼓勵聘任注冊消防工程師提供技術(shù)服務(wù),其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職消防安全管理人員。

第六條根據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116—2013)第3.4.1條規(guī)定,具有消防聯(lián)動功能的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要設(shè)置消防控制室,配備值班人員。

第七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人對本單位消防安全工作負(fù)總責(zé),主要職責(zé)為:

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃;

(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)逐級確定消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)結(jié)合實(shí)際,按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站,并配備相應(yīng)的消防器材和裝備,開展群眾性自防自救工作;

(七)針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練;

(八)將消防安全管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進(jìn)行表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位消防安全管理制度的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員相應(yīng)處罰。

第八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(兼)職消防安全管理人主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施單位消防安全管理工作,主要職責(zé)為:

(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實(shí)施日常消防安全管理;

(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改;

(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)有微型消防站的,組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;

(七)組織本單位從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn),開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;

(九)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第九條消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員主要職責(zé):

(一)值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗;

(二)熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能,保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行;

(三)對火警信號應(yīng)立即確認(rèn),火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告,隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(四)對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn),消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除,不能排除的應(yīng)立即向主管人員或消防安全管理人報告;

(五)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄;

(六)按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保有關(guān)閥門處于正確位置。

第三章消防安全管理

第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程,應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查,依法不需要審查的應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。未經(jīng)依法審查或者審查不合格的,不得施工。工程竣工后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案或申請消防驗(yàn)收。

已建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府確定的期限內(nèi)按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材。

敬老院及利用學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等舉辦的符合消防安全要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗(yàn)的,經(jīng)縣級人民政府同意,縣級消防救援大隊(duì)會同有關(guān)部門出具“具備消防安全技術(shù)條件”的意見。

第十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地,不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。

第十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本單位的消防安全工作。

消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持,有關(guān)人員參加,每月不少于1次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程,并形成會議紀(jì)要、記錄或相關(guān)文件。

第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度,明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,定期維護(hù)、檢查,確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求:

(一)所有消防設(shè)施實(shí)行標(biāo)志化管理,通過圖文并茂的形式,在消防設(shè)施設(shè)備顯眼處標(biāo)注其使用、檢查和維護(hù)方法;

(二)嚴(yán)禁鎖閉安全出口,禁止占用、堵塞疏散通道、樓梯間和消防車通道;

(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好,門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識,保證正常使用;

(四)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉;需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效;

(五)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施;

(六)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;

(七)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效,發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換;

(八)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;

(九)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門;

(十)嚴(yán)禁在起居室、活動室、療養(yǎng)室、廚房的外窗、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認(rèn)知障礙人員生命安全,設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)的,應(yīng)留有消防應(yīng)急逃生窗口;

(十一)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志或示意圖,標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明;并應(yīng)設(shè)置專(兼)職疏散引導(dǎo)員,疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)區(qū)域消防安全情況。

第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度,明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求,消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:

(一)消火栓有明顯標(biāo)識;

(二)室內(nèi)消火栓箱不宜上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;

(三)不應(yīng)埋壓、圈占消火栓;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不宜設(shè)置影響正常使用的障礙物;

(四)物品的堆放不應(yīng)影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用;

(五)消防設(shè)施和消防電源應(yīng)始終處于正常運(yùn)行狀態(tài);需要維修時,采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài);

(六)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施,并做好記錄,存檔備查;

(七)自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年至少進(jìn)行一次全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。

第十六條設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序,消防控制室管理應(yīng)符合以下要求:

(一)消防控制室必須實(shí)行每日24小時值班制度,每班不少于2人,與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以單人值班;

(二)消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201—2010)的有關(guān)要求;

(三)消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài);

(四)消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(接通)位置;

(五)接到火災(zāi)警報后,消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn);

(六)火災(zāi)確認(rèn)后,消防控制室值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài),并撥打火警電話報警;同時必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報告單位負(fù)責(zé)人;

(七)嚴(yán)禁擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。

第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理符合下列要求:

(一)采購電氣、電熱設(shè)備,選用合格產(chǎn)品,并符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作;

(三)不應(yīng)隨意亂接電線,擅自增加用電設(shè)備;

(四)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;

(五)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測,不宜長時間超負(fù)荷運(yùn)行;

(六)鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝滅弧式智慧用電等設(shè)備,提高技防水平。

第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用火安全管理制度,對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,不應(yīng)在具有火災(zāi)、爆炸危險性的場所使用明火,不應(yīng)在起居室、療養(yǎng)室、病房內(nèi),吸煙、使用明火、烹飪或使用大于1200瓦的大功率電氣設(shè)備。

第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度,并應(yīng)符合以下要求:

(一)因違反或不符合消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素,應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患;

(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報告消防安全責(zé)任人;

(三)消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn);

(四)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源;

(五)在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全;

(六)對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)及時采取措施消除,并依法執(zhí)行消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰決定,火災(zāi)隱患整改完成后應(yīng)及時復(fù)函送達(dá)消防救援機(jī)構(gòu);

(七)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改;

(八)對于自身不能解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)提出解決方案并及時向縣級消防救援和民政部門報告。

第二十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防檔案管理制度,消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

消防檔案管理符合下列要求:

(一)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,同時建立電子檔案;

(二)消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;

(三)消防檔案應(yīng)統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。

消防安全基本情況包括下列內(nèi)容:

(一)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收的許可文件和相關(guān)資料;

(三)消防組織和各級消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;

(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況;

(六)建有微型消防站的,要有人員及其消防裝備配備情況;

(七)消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

消防安全管理情況包括下列內(nèi)容:

(一)消防安全例會紀(jì)要或決定;

(二)消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書以及主管部門下發(fā)的相關(guān)文書;

(三)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄;

(四)火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(五)防火檢查、巡查記錄;

(六)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測等記錄資料;

(七)消防安全培訓(xùn)記錄;

(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(九)火災(zāi)情況記錄;

(十)消防獎懲情況記錄。

第四章防火檢查

第二十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應(yīng)每日開展,建立夜間巡查制度,確定夜間巡查頻次。防火檢查每月至少1次。

防火巡查包括下列內(nèi)容:

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;

(四)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

防火檢查包括下列內(nèi)容:

(一)消防車通道、消防水源情況;

(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明;

(三)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;

(四)滅火器材配置及其完好情況;

(五)建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;

(六)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;

(七)用火、用電有無違章情況;

(八)消防安全重點(diǎn)部位的管理;

(九)防火巡查落實(shí)情況及其記錄;

(十)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況;

(十一)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況;

(十二)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

第二十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火巡查、檢查,應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次;填寫巡查和檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題的要及時復(fù)查并填寫復(fù)查記錄;巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。

巡查、檢查中及時糾正違法違章行為,消除火災(zāi)隱患。無法整改的及時向消防安全責(zé)任人報告,消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)迅速采取相關(guān)火災(zāi)預(yù)防措施并積極整改,同時向民政和消防救援部門報告。

防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實(shí)施撲救。

第五章消防宣傳與培訓(xùn)

第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置消防宣傳專欄等固定消防宣傳設(shè)施,提高員工的消防安全意識和技能水平。

第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年組織 1 次 全體員工的集中消防培訓(xùn);員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理健康狀況,有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。所有員工應(yīng)了解本職崗位火災(zāi)危險性和防火措施,會檢查消除火災(zāi)隱患、會報火警、會撲救初起火災(zāi),會組織疏散逃生和會消防宣傳教育培訓(xùn)。

消防培訓(xùn)包括下列內(nèi)容:

(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

(三)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;

(四)消防安全“一懂三會”(懂得本場所用火、用電、用油、用氣火災(zāi)危害性;會報警:發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后迅速撥打119電話報警;會滅火:發(fā)生火災(zāi)后會使用滅火器、消火栓等撲救初期火災(zāi);會逃生:懂得逃生技巧,發(fā)生火災(zāi)后迅速逃離現(xiàn)場);

(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織下列人員參加消防救援機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn),鼓勵委托專業(yè)的社會化機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn):

(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)消防控制室的值班、操作人員;

(三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立預(yù)案演練制度。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少進(jìn)行1次演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。

第二十八條滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、微型消防站承擔(dān)。規(guī)模較大的單位應(yīng)成立各職能小組,由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、微型消防站及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下:

(一)滅火行動組:發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救;

(二)通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò);

(三)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生;

(四)安全防護(hù)救護(hù)組:協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障;阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,并協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

第七章火災(zāi)事故處置

第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并同時開展下列工作:

(一)報火警;

(二)當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé);

(三)組織和引導(dǎo)人員疏散,營救被困人員,優(yōu)先轉(zhuǎn)移救助年老體弱、臥病在床的老年人;

(四)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi);

(五)派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;

(六)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。

第三十條消防安全管理人擔(dān)負(fù)消防救援隊(duì)和政府專職消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé),組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位應(yīng)成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第三十一條火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。消防救援機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍;尚未劃定時,應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。

第三十二條未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)允許,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自移動火場中的任何物品。

第三十三條未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十四條接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故情況,尋找有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第三十五條火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后,總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),改進(jìn)消防安全管理。

第八章附則

第三十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守本規(guī)定,主動接受消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo),落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保消防安全。

第三十七條民政部門管理的社會福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等,按照消防安全有關(guān)規(guī)定,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條本規(guī)定由省民政廳會同省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。自2021年8月15日起施行。

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