第一條  為規(guī)范民辦養(yǎng)老機構(gòu)資金補助的條件和程序，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展，有效提高服務(wù)和管理水平，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（云政發(fā)〔2014〕64號）、昆明市人民政府《關(guān)于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的實施意見》（昆政發(fā)〔2014〕53號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  自2014年起，市級財政每年從一般預(yù)算中安排不低于2000萬元專項經(jīng)費用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和運營補助。各級民政部門福利彩票公益金每年留存部分要按不低于50％的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各項財政扶持項目支出從該項經(jīng)費和福彩公益金中統(tǒng)籌安排。各縣區(qū)根據(jù)需要相應(yīng)安排資金并納入本級預(yù)算，并不斷加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。

第三條  補助對象

本市行政區(qū)域內(nèi)，由政府機構(gòu)以外的法人、公民個人以及其他社會組織利用非國有資產(chǎn)，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式舉辦的為老年人提供住養(yǎng)、護理、托管、醫(yī)療等服務(wù)的機構(gòu)，包括養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、老人護理院、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年活動中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施等。

第四條  補助條件

申請補助的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）要符合《老年人居住建筑設(shè)計標準》（GB/T 50340-2003）、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JCJ122-99）、《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理》（MZ/T 032-2012）等要求。

（二）符合國家消防安全，獲得衛(wèi)生防疫許可。

（三）與入住老年人簽訂入住養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議書。

（四）通過民政部門和工商部門年檢，達到合格或基本合格；補助年度內(nèi)無嚴重責(zé)任事故與重大服務(wù)糾紛。

（五）有專業(yè)的財務(wù)人員，有完善的財務(wù)制度。

（六）入住老年人滿意率達90%以上。

（七）能夠按照民政、工商等部門要求開展工作。

第五條  補助項目

凡屬補助對象、符合補助條件的養(yǎng)老機構(gòu)，可根據(jù)自身實際情況，申請享受以下相應(yīng)補助項目：

（一）一次性建設(shè)補助。

（二）床位運營補助。

（三）人員補助。

（四）其他補助。

第六條 補助金額、條件和資金

（一）養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補助

對建成通過驗收且依法登記投入運營的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)實有床位數(shù)，省、市、縣各級財政按照確定的資金補助辦法給予一次性建設(shè)補助。2015年至2017年，對用自建產(chǎn)權(quán)用房新辦民營養(yǎng)老機構(gòu)、用租賃用房新辦民營養(yǎng)老機構(gòu)且租期5年以上的，入住率達到30%以上的，新增床位按每張分別給予一次性建設(shè)補助10000元、5000元。

（二）床位運營補助

對民辦養(yǎng)老機構(gòu)接收老年人，各級財政給予床位運營補助：入住滿6個月以上的，每張床位給予每月50元的運營補助。

（三）人員補助

對取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格證書，在民辦養(yǎng)老機構(gòu)從事養(yǎng)老護理工作簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的人員，按照高級、中級、初級不同等級，在職在崗期間，分別給予每人每月150元、100元、50元的護理補助。

養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補助、床位運營補助和人員補助資金除省級補助外，不足部分由市、縣兩級財政按比例分板塊共同承擔(dān)（即第一板塊：市、縣（區(qū)）兩級財政按照5:5比例承擔(dān)；第二板塊：市、縣（區(qū)）兩級財政按照6:4的比例承擔(dān)；第三板塊：市、縣(區(qū))兩級財政按照8:2的比例承擔(dān)）。其中，市級承擔(dān)部分：50%的資金從福彩公益金中安排，50%的資金由市級財政預(yù)算安排。

（四）其他補助

落實培訓(xùn)補助，對符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者、企業(yè)職工參加定點培訓(xùn)機構(gòu)組織的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補助?？h（區(qū)）符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新錄用員工，在簽訂勞動合同之日起6個月內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn)且符合條件的，可按規(guī)定享受崗前技能培訓(xùn)補助。把農(nóng)村護理員納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)范圍，在婦女就業(yè)培訓(xùn)中，增加養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實培訓(xùn)補助。對主城區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錄用符合條件的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法繳納社會保險滿12個月并辦理就業(yè)登記手續(xù)的，按規(guī)定給予企業(yè)用工補助和社會保險費補助。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)招用見習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性600元/人的用工補助和社會保險補助。該補助與見習(xí)訓(xùn)練留用獎勵不得重復(fù)享受。上述資金按《昆明市鼓勵非國有企業(yè)就近就地吸納安置勞動者就業(yè)獎勵辦法試行的通知》（昆政發(fā)〔2012〕12號）執(zhí)行。

第七條  一次性建設(shè)補助的申請和撥付

（一）申請。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，在每年12月31日前向所在縣區(qū)民政部門提出申請，填寫《昆明市補助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并同時遞交養(yǎng)老機構(gòu)投資人（或負責(zé)人）身份證復(fù)印件、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件、《養(yǎng)老機構(gòu)用房協(xié)議書》、《工商營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（以上資料一式3份）。

（二）審核。縣區(qū)民政和財政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，初審合格后，在《昆明市補助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》上蓋章確認，與上述材料（一式2份），一并于次年1月31日前上報市民政局。市民政局復(fù)審合格后報市政府批準。

（三）撥付。經(jīng)市政府批準后，市財政局將補助資金于每年第一季度向縣區(qū)財政下?lián)苌弦荒甓纫淮涡越ㄔO(shè)補助資金?？h區(qū)財政部門再將市補助資金和本級配比資金一同下?lián)芸h區(qū)民政部門，由縣區(qū)民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)。

第八條  床位運營補助的申請和撥付

養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補助資金，應(yīng)主要用于改善住養(yǎng)老年人的居住環(huán)境，包括養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，設(shè)備更新和添置，購置老年人服務(wù)用品和其他為入住老年人服務(wù)的項目。

（一）申請。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，在每年12月31日前向所在縣區(qū)民政部門提出申請，填寫《昆明市補助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》，并同時遞交養(yǎng)老機構(gòu)投資人（或負責(zé)人）身份證復(fù)印件、入住老年人花名冊、補助資金使用計劃（以上資料一式3份）。

（二）審核?？h區(qū)民政和財政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，核實養(yǎng)老機構(gòu)實際入住老年人情況，審查上一次補助金使用情況和本次補助金使用計劃等，審查合格后，在《昆明市補助養(yǎng)老機構(gòu)審定表》上蓋章確認，并將本縣區(qū)同類申請匯總后，填寫《昆明市養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補助匯總表》，于次年1月31日前報市民政局（一式2份）。市民政局不定期組織抽查，復(fù)審合格后報市政府批準。

（三）撥付。經(jīng)市政府批準后，市財政局每年第一季度撥付上一年度床位運營補助資金。縣區(qū)財政再將市補助資金和本級配比資金一同下?lián)芸h區(qū)民政部門，由縣區(qū)民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)。

第九條  人員補助的申請和撥付

人員補助對象是指：取得勞動保障部門認定的養(yǎng)老護理職業(yè)資格證書并在民辦養(yǎng)老機構(gòu)從事養(yǎng)老護理工作滿六個月以上的在崗人員，按照高級、中級、初級不同等級可享受補助。

（一）申請。養(yǎng)老機構(gòu)在每年12月31日前向所在縣區(qū)民政部門提出申請，填寫《昆明市養(yǎng)老機構(gòu)護理員資格認定表》（一式3份）。

申請時應(yīng)提交以下材料：

1、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》原件及復(fù)印件一式三份；

2、從業(yè)人員相應(yīng)資格證書原件及復(fù)印件一式三份；

3、從業(yè)人員與民辦養(yǎng)老機構(gòu)簽訂的勞動合同（協(xié)議）原件及復(fù)印件一式三份。

（二）審核?？h區(qū)民政和財政部門對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)進行初審，核實養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的情況，審查合格后，在《昆明市養(yǎng)老機構(gòu)護理員資格認定表》上蓋章確認，與上述材料（一式2份），一并于次年1月31日前上報市民政局。市民政局復(fù)審合格后報市政府批準。

（三）撥付。經(jīng)市政府批準后，市財政局將補助資金于每年第一季度向縣區(qū)財政下?lián)苌弦荒甓热藛T補助資金?？h區(qū)財政再將市補助資金和本級配比資金一同下?lián)芸h區(qū)民政部門，由縣區(qū)民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)。

第十條  其它補助

涉及申領(lǐng)和撥付培訓(xùn)補助、用工補助、社會保險補助、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)生活補助費等資金，按照省、市有關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 監(jiān)督與檢查

（一）各級民政、人社、財政部門要嚴格按照政策規(guī)定進行審核。采取多種形式公開民辦養(yǎng)老機構(gòu)資金補助辦法，做到公開、公平、公正。對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)提出補助的申請應(yīng)及時受理，對初審補助的養(yǎng)老機構(gòu)名單，應(yīng)采取多種形式予以公示。對撥付的補助資金要按時發(fā)放，不得無故截留或挪作他用。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)在提出資金補助申請時，要提供真實、有效資料。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，相關(guān)部門應(yīng)及時制止和糾正，情節(jié)惡劣的直至取消其補助資格，并追回已撥付的資金。受補助的養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)取補助資金，均應(yīng)填寫《昆明市養(yǎng)老機構(gòu)補助金領(lǐng)取表》，以備檢查。

（三）各級各相關(guān)部門要對撥付資金實行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資金使用的規(guī)范性。同時，自覺接受財政、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督檢查。