河北省民政廳

關(guān)于印發(fā)《河北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》的通知

文章來源：河北省民政廳發(fā)布日期：2021-04-26 17:11:40

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各市（含定州、辛集市）民政局，雄安新區(qū)公共服務局：

按照《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導意見》（民發(fā)〔2019〕137號）要求，依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）國家標準，我廳對2019年4月15日發(fā)布的《河北省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定管理辦法》《河北省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定細則（暫行）》（冀民規(guī)〔2019〕1號）進行了修訂完善，已通過合法性審查報省司法廳備案，并經(jīng)廳務會研究同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請嚴格貫徹執(zhí)行。

河北省民政廳

2021年4月9日

河北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法

第一章總則

第一條為加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）國家標準等要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法辦理法人登記，并經(jīng)民政部門備案（許可有效期內(nèi)），為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。

第三條本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，是指養(yǎng)老機構(gòu)按照本辦法要求，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定標準，通過自愿申報、組織評定、確定等級并向社會公示、作出等級評定結(jié)論、頒發(fā)等級標牌的過程。

第四條養(yǎng)老機構(gòu)等級評定依照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）和《〈養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定〉國家標準實施指南（試行）》進行，等級從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）、五級（★★★★★）。

評定滿分為1000分，其中環(huán)境120分，設(shè)施設(shè)備130分，運營管理150分，服務600分。得分不低于360分且每一分項得分不低于該項總分40%，評定為一級；得分不低于450分且每一分項得分不低于該項總分50%，評定為二級；得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%，評定為三級；得分不低于780分且每一分項得分不低于該項總分80%，評定為四級；得分不低于900分且每一分項得分不低于該項總分90%，評定為五級。

第五條養(yǎng)老機構(gòu)等級評定堅持自愿申請、分級評定、客觀公正、動態(tài)管理原則，實行政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。

鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)積極參加等級評定，實現(xiàn)以等級評定促服務質(zhì)量和管理水平提升。

第二章評定機制

第六條省級民政部門負責全省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的統(tǒng)籌實施、協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督管理，負責實施三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作。

成立由民政、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門工作人員和專業(yè)技術(shù)人員組成的省級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會，負責三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果、問題爭議處置的審核認定工作。

省級評定委員會日常工作由省民政廳養(yǎng)老服務處負責。

第七條市級民政部門負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，負責實施一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作，協(xié)助開展三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作。

成立市級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會，負責一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果、問題爭議處置的審核認定工作。

市級評定委員會日常工作由各市民政部門養(yǎng)老服務科（處）負責。

第八條縣級民政部門負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的組織申報工作，對養(yǎng)老機構(gòu)申報材料的真實性進行初步審查，提出初審意見。

第九條養(yǎng)老機構(gòu)等級評定每年組織一次，取得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)由省級民政部門統(tǒng)一印發(fā)通報、頒發(fā)等級標牌。有效期為三年，自通報之日起計算。

第三章評定條件

第十條養(yǎng)老機構(gòu)申請參加等級評定應符合以下基本條件：

（一）依法注冊登記；

（二）取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可且在有效期內(nèi)，或在民政部門備案，且年檢（年報）合格；

（三）持續(xù)運營一年以上；

（四）能夠為入住老人提供有效醫(yī)療服務；

（五）符合《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）中明確的申請等級評定應滿足的基本要求與條件。

第十一條養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，應不予評定：

（一）正在被司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門或被政府有關(guān)部門立案調(diào)查的；

（二）被列入養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單，或法定代表人（負責人）為失信被執(zhí)行人的；

（三）上年度發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，或存在非法集資、欺老虐老等損害老年人合法權(quán)益行為的；

（四）存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風險隱患被責令停業(yè)整頓的；

（五）被取消評定等級不滿兩年的；

（六）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為，或其他不符合評定條件情形的。

第四章評定程序

第十二條申報。符合條件且有意愿申報等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，對照《〈養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定〉國家標準實施指南(試行)》進行自評，依據(jù)自評結(jié)果向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出等級評定申請，并遞交以下材料（一式兩份）：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表；

（二）第十條規(guī)定的證明材料：

1.《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《事業(yè)單位法人證書》；

2.備案回執(zhí)，或在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證；

3.消防安全合格證明；

4.房產(chǎn)證明或租賃使用證明；

5.養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)餐飲服務機構(gòu)的食品經(jīng)營許可證；

6.養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明；

7.養(yǎng)老機構(gòu)使用特種設(shè)備的特種設(shè)備使用登記證；

8.其他須經(jīng)許可的服務資質(zhì)證明。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)等級自評報告；

（四）評定要求提交的其他材料。

養(yǎng)老機構(gòu)應合理申報評定等級，初次申請等級評定不得高于四級。

第十三條初審?？h級民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)申報材料進行初審，視情提出準予評定、不予評定的初審意見，告知參評養(yǎng)老機構(gòu)，報市級民政部門。

市級民政部門審查養(yǎng)老機構(gòu)參評資格，公示符合參評條件的養(yǎng)老機構(gòu)名單，公示期為7個工作日。根據(jù)審查公示結(jié)果，提出準予評定、不予評定的審查意見，告知參評養(yǎng)老機構(gòu)，并將申報三級、四級、五級的養(yǎng)老機構(gòu)申報材料報省級民政部門。

第十四條評估。省、市民政部門分別委托第三方評估機構(gòu)對申報相應等級的養(yǎng)老機構(gòu)進行評估，根據(jù)得分情況確定初步評定等級。

第三方評估機構(gòu)應組成具有養(yǎng)老護理、醫(yī)療、消防安全、食品、社會工作等專業(yè)背景的評估小組，采取審閱資料、實地檢查、現(xiàn)場演示、詢問測試等方式，對參評養(yǎng)老機構(gòu)進行全面評估。一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)評估小組成員不少于3人；三級、四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)評估小組成員不少于5人。

第十五條抽檢、公示。省、市民政部門分別對同級第三方評估結(jié)果進行抽檢，抽檢率不低于10%。

省、市民政部門分別對同級第三方評估結(jié)果進行公示，公示期一般為7個工作日，內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等基本信息。

民政部門應當及時核實和處理異議、爭議和舉報事項，并給予答復。

第十六條復核。參評養(yǎng)老機構(gòu)對第三方評估結(jié)果有異議的，可在公示期結(jié)束前分別向省、市民政部門提出書面復核申請。省、市民政部門應當充分聽取第三方評估情況和申請復核養(yǎng)老機構(gòu)陳述，必要時可重新組織人員或第三方機構(gòu)進行現(xiàn)場評定，結(jié)果以書面形式告知申請復核的養(yǎng)老機構(gòu)。

第十七條審定、公布。省、市民政部門根據(jù)評估、抽檢、公示、復核結(jié)果，分別形成養(yǎng)老機構(gòu)等級評定建議報告。

省、市評定委員會分別審議養(yǎng)老機構(gòu)等級評定建議報告，審核確認養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果。

市級民政部門上報一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果，由省級民政部門匯總后統(tǒng)一向社會公布。

第十八條復評、晉級。養(yǎng)老機構(gòu)應在評定等級有效期屆滿前，提出復評或申請上一等級評定。評定通過的，由省級民政部門統(tǒng)一換發(fā)等級標牌；未在規(guī)定時限內(nèi)提出申請的，或評定未通過的，有效期屆滿后評定等級自動失效，原等級標牌由民政部門收回。

養(yǎng)老機構(gòu)獲得評定等級滿一年后，即可申請上一等級評定。評定通過的，由省級民政部門統(tǒng)一換發(fā)等級標牌，有效期為三年，有效期內(nèi)不得再次申請晉級；評定未通過的，保留原評定等級至有效期屆滿。

復評、申請上一等級評定、原評定等級失效重新申請的，依照首次申請星級評定有關(guān)程序辦理。

第十九條養(yǎng)老機構(gòu)在評定過程中有下列情形之一，經(jīng)查證屬實的，應終止評定，直接判定為不合格：

（一）存在提供虛假評定資料或偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的；

（二）采取不正當手段，干擾評定工作，影響評定結(jié)果的；

（三）有投訴舉報反映養(yǎng)老機構(gòu)存在重大違法、違規(guī)、違紀行為的；

（四）存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風險隱患的；

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的；

（六）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。

第二十條養(yǎng)老機構(gòu)獲得評定等級后服務地址變更的，不得在新服務地址懸掛原等級標牌，評定等級暫時保留，下一年度重新參評。

第二十一條養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果作為承接政府轉(zhuǎn)移職能、接受政府購買服務、享受獎勵補貼的參考條件。

第五章監(jiān)督檢查

第二十二條民政部門應當加強對第三方評估機構(gòu)及工作人員的監(jiān)督，評估結(jié)果準確率低于90%的第三方評估機構(gòu)，三年內(nèi)不得參與省內(nèi)等級評定工作；對等級評定工作中有弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，終止其評定資格并追究其違約責任，依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入活動異常名錄和嚴重違法失信名單；情節(jié)嚴重的，移交相關(guān)部門，依法依規(guī)予以處罰。

第二十三條民政部門應當采取“雙隨機、一公開”等方式，每年按照不低于20%的比例，對獲得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)進行抽查。

第二十四條獲得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)，有下列情形之一的，應當限期整改，整改合格的保留原評定等級：

（一）存在風險隱患的；

（二）被投訴舉報經(jīng)查證，情況輕微的；

（三）存在其他不符合認定等級標準和違規(guī)行為的。

第二十五條獲得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)，有下列情形之一的，由民政部門取消其評定等級，收回等級標牌，并向社會公布：

（一）存在欺老虐老等違法違規(guī)行為的；

（二）發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故導致人員傷亡的；

（三）發(fā)生第二十四條情形，拒不整改或整改后仍不符合要求的；

（四）存在非法騙取套取財政資金行為的；

（五）拒絕行政管理部門監(jiān)督檢查的；

（六）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為的。