各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從2021年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金水平。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整范圍。2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調(diào)整水平。全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。

三、調(diào)整辦法。采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進一步強化激勵，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

四、資金來源。調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當(dāng)補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各地區(qū)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，加強宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論，確保調(diào)整工作平穩(wěn)進行。要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，于2021年4月30日前報送人力資源社會保障部、財政部備案。要嚴(yán)格按照人力資源社會保障部、財政部備案同意的實施方案執(zhí)行，把各項調(diào)整政策落實到位。要切實采取措施加強養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。未經(jīng)人力資源社會保障部、財政部批準(zhǔn)，不得自行提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，不得通過設(shè)立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等方式變相提高待遇水平。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補繳或違規(guī)辦理提前退休的地區(qū)，將予以批評問責(zé)，并相應(yīng)扣減中央財政補助資金和中央調(diào)劑金。在京中央和國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調(diào)整方案由人力資源社會保障部、財政部制定并組織實施。

人力資源社會保障部財政部

2021年4月1日