非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。近年來，我省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資案件時有發(fā)生，給老年人造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失。為防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，保護(hù)廣大群眾切身利益，特作出以下提示：

一、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資主要形式和特點

1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。個別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏實體基地，或雖有養(yǎng)老實體但明顯超過床位供給能力，以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等名義，向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值，非法吸收公眾資金。

2.以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，以返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額回報、“有限合伙”“私募基金”等形式，非法吸收公眾資金。

3.以銷售或長期出租“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓或者長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權(quán)等名義，聲稱入住即給予優(yōu)惠折扣、不入住也可給予高額分紅，收取高額房款、租金、押金等，非法吸收公眾資金。

4.以銷售“老年產(chǎn)品”等名義吸收資金。個別機(jī)構(gòu)采取商品回購、寄存代售、消費返利、免費體檢、免費體驗、免費旅游、贈送禮品、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導(dǎo)方式，以銷售養(yǎng)老產(chǎn)品、“保健品”、提供養(yǎng)老服務(wù)的名義或者以高額利息為誘惑，非法吸收公眾資金。

5.以“以房養(yǎng)老”等名義吸收資金。個別機(jī)構(gòu)以“以房養(yǎng)老”、每月坐享高息收益等名義進(jìn)行虛假宣傳，誘騙老年人通過房產(chǎn)抵押借款理財，非法吸收公眾資金。

二、相關(guān)注意事項

投資上述非法機(jī)構(gòu)或參與上述非法活動，不僅無法獲得高額返利，還將面臨損失本金的風(fēng)險，健康需求亦無法滿足。在此，特別提醒廣大老年朋友及親屬注意以下事項：

1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。未經(jīng)有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記前，不得以任何名義收取費用、收住老年人；經(jīng)依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向民政部門備案，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議（合同），并在醒目位置公示各類項目收費標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義，以承諾高額回報為誘餌，采取公開宣傳或發(fā)展下線方式，向社會公眾吸收資金，集資金額、人數(shù)、損失達(dá)到一定數(shù)額的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪，將依法追究刑事責(zé)任。

2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)查看相關(guān)證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議（合同），謹(jǐn)慎預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費用,不向個人賬戶繳納資金。理性選擇合法合規(guī)的投資理財渠道，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資并提醒、勸阻身邊的親屬朋友，守好自己的養(yǎng)老錢。

3.根據(jù)《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，參與非法集資不受法律保護(hù)，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

4.若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資行為，請及時撥打961555舉報熱線或者向當(dāng)?shù)孛裾块T、公安部門、地方金融管理部門舉報。

特此公告。

江西省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

江西省民政廳 江西省公安廳

2021年3月16日