各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要指示精神，加快建立區(qū)域統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，經(jīng)北京、天津、河北、內(nèi)蒙等省民政部門研究商定，現(xiàn)就推進(jìn)京津冀蒙協(xié)同發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作通知如下：

一、加快實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定工作

京津冀蒙協(xié)同發(fā)展區(qū)域（北京市、天津市、河北省及內(nèi)蒙古赤峰市、烏蘭察布市）各級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定體系的指導(dǎo)意見》文件精神及要求，依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T37276-2018），建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)（星級(jí)）評定機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范評定程序、細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，遵循“內(nèi)容只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降”原則，做好地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定制度與國家標(biāo)準(zhǔn)及全國等級(jí)評定體系的銜接。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定結(jié)果，在區(qū)域內(nèi)無差別互認(rèn)，同等享受與等級(jí)評定結(jié)果掛鉤的相關(guān)扶持政策。

二、建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠信評價(jià)體系建設(shè)

區(qū)域民政部門應(yīng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）等文件精神，建立健全本行政區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠信體系建設(shè)相關(guān)政策制度，組織制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用信息管理、信用監(jiān)管、守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等相關(guān)制度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)公共信用信息歸集和共享。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場主體誠信評價(jià)結(jié)果，在區(qū)域內(nèi)無差別互認(rèn)，同等享受守信主體優(yōu)惠政策、接受失信主體懲戒措施。

三、完善老年人能力綜合評估制度

區(qū)域民政部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》（國辦發(fā)〔2017〕52號(hào)），參照民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估》，完善本行政區(qū)域老年人能力綜合評估制度，明確評估對象、評估指標(biāo)、評估實(shí)施細(xì)則、評估結(jié)果分級(jí)等內(nèi)容，規(guī)范評估工作開展。依據(jù)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估》（mz/T 001-2013）或本地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展老年人能力綜合評估工作，評定結(jié)果在區(qū)域內(nèi)無差別互認(rèn)。未進(jìn)行“失智”認(rèn)定的，按“失能老年人”標(biāo)準(zhǔn)享受北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼政策。尚未開展老年人能力綜合評估工作的地區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展老年人能力評估，可依據(jù)評估結(jié)果享受北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼政策。

四、建立標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)長效機(jī)制

除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)誠信評價(jià)、老年人能力綜合評估外，其他養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)四地協(xié)商，確認(rèn)后可在區(qū)域內(nèi)互通，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的評定結(jié)果在區(qū)域內(nèi)互認(rèn)。區(qū)域省級(jí)民政部門對本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行互認(rèn)的各項(xiàng)評定結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)域各級(jí)民政部門應(yīng)利用北京市社會(huì)福利服務(wù)管理平臺(tái)等信息化途徑，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定結(jié)果、信用信息、老年人能力綜合評估結(jié)果等信息資源同步共享、遠(yuǎn)程獲取，并做好結(jié)果信息變動(dòng)時(shí)，與之銜接的扶持政策聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

五、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管

區(qū)域各級(jí)民政部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定、誠信評價(jià)、老年人能力綜合評估等工作納入日常監(jiān)管范圍，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化程序和實(shí)體監(jiān)督，做到可回溯管理，推動(dòng)形成民政部門行業(yè)監(jiān)管、評定組織內(nèi)部約束、社會(huì)廣泛監(jiān)督的監(jiān)管格局。要加強(qiáng)對評定人員履職行為的監(jiān)督監(jiān)管，凡參與評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動(dòng)，不得以評定為名插手養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營牟取非法利益。對評定人員違反規(guī)定，干預(yù)正常評定工作，影響評定結(jié)論公信力的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。在等級(jí)有效期內(nèi)，評定組織應(yīng)當(dāng)按照一定比例進(jìn)行抽查，抽查達(dá)不到評定級(jí)別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予降低或者取消等級(jí)的處理。

北京市民政局 天津市民政局

河北省民政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳

2021年1月21日