根據(jù)民政部和廣東省新冠肺炎疫情防控工作部署要求,為切實(shí)做好春節(jié)期間全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作,堅(jiān)決守住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情的工作底線,確保老年人身體健康和生命安全,日前,省民政廳編制了《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作指引》(以下簡(jiǎn)稱為《工作指引》),明確春節(jié)期間全省各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(包含老年人福利院、敬老院、公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)、民辦機(jī)構(gòu)、具備全托功能的居家社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)疫情防控特別防護(hù)期參照春運(yùn)時(shí)段設(shè)為2021年1月15日至3月8日,在此期間,鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人盡量留在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)過(guò)節(jié);若當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)零星散發(fā)疫情或被確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人無(wú)特殊情況不得離院。
《工作指引》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員密集、服務(wù)對(duì)象特殊,是疫情防控的“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群”,要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理,以高于社會(huì)面防控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員出入管理,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)對(duì)象接收流程,暫停志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng);規(guī)范做好老年人及工作人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè),采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生防范措施,落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度。
動(dòng)員養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人盡量留院過(guò)節(jié)
機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)方面,要認(rèn)真落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門(mén)疫情防控工作部署要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防控工作。建立完善疫情防控工作機(jī)制,制定并實(shí)施防控方案和應(yīng)急預(yù)案,劃片分區(qū),責(zé)任到人。建立院內(nèi)感染控制與隔離制度、流程并組織演練。積極改善疫情防控設(shè)施和條件,備足防疫物資。按計(jì)劃組織相關(guān)工作人員接種新冠肺炎疫苗。若當(dāng)?shù)乇淮_定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疫情,立即采取應(yīng)急措施,實(shí)施嚴(yán)格封閉管理。
老年人服務(wù)保障方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提前詢問(wèn)老年人并聯(lián)系其家屬,摸清在院老年人春節(jié)期間返家意愿,主動(dòng)向老年人及其家屬講清春節(jié)期間嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì),動(dòng)員老年人盡量留院過(guò)節(jié)(若當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)零星散發(fā)疫情或被確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人無(wú)特殊情況不得離院)。對(duì)確有必要離院的老年人要建立臺(tái)賬和健康監(jiān)測(cè)機(jī)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)老年人返院時(shí)間,提前做好隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排等必要準(zhǔn)備措施,分批有序接收返院。老年人返院時(shí)需在機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離場(chǎng)所進(jìn)行不少于14天的隔離觀察,經(jīng)核酸檢測(cè)無(wú)異常后方可進(jìn)入生活區(qū)。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員“非必要不返鄉(xiāng)”
工作人員管理方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)和春節(jié)期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)需求,鼓勵(lì)工作人員“非必要不返鄉(xiāng)”,盡量留在駐地過(guò)節(jié)(若當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)零星散發(fā)疫情或被確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),工作人員除輪換外,不得離院)。對(duì)節(jié)日期間留院的工作人員,要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中關(guān)于節(jié)假日加班工資的規(guī)定,足額及時(shí)發(fā)放加班費(fèi)及崗位補(bǔ)貼。從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的工作人員應(yīng)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制指定的集中隔離點(diǎn)隔離14天且核酸檢測(cè)為陰性,再返院進(jìn)行隔離觀察7天經(jīng)核酸檢測(cè)無(wú)異常后方可復(fù)工。從低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的工作人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離場(chǎng)所進(jìn)行不少于14天的隔離觀察,經(jīng)核酸檢測(cè)無(wú)異常后方可復(fù)工。
撫慰關(guān)愛(ài)服務(wù)方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要針對(duì)老年人、工作人員及家屬因節(jié)日期間落實(shí)嚴(yán)格的疫情防控措施而產(chǎn)生心理波動(dòng)大、情緒不穩(wěn)定等情況,要及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),做好應(yīng)急處置,及時(shí)化解矛盾,想方設(shè)法為他們解決生活和工作中遇到的實(shí)際困難。
暫停志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)
“長(zhǎng)者食堂”原則上不提供堂食服務(wù)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格節(jié)日期間探視規(guī)定,實(shí)行預(yù)約服務(wù),控制進(jìn)出流量,在指定區(qū)域和路線活動(dòng)。特別防護(hù)期內(nèi),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不對(duì)外接待參觀訪問(wèn)活動(dòng),不在機(jī)構(gòu)內(nèi)組織慈善捐助和走訪慰問(wèn)活動(dòng),暫停志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)禁止快遞、外賣(mài)、送藥人員進(jìn)入,安排專(zhuān)人接收家屬送來(lái)的老年人生活必需品或者訂購(gòu)物品,消毒外包裝(75%醫(yī)用酒精或含氯消毒劑)后負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交老年人。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要做好防控物資、必需生活物資和老年人服務(wù)專(zhuān)用物資的儲(chǔ)備。組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。要將工作人員納入新冠肺炎疫苗緊急接種范圍,將老年人納入自愿接種范圍。
此外,省民政廳近期將組織開(kāi)展全省“居家及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消毒防疫職業(yè)技能”專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),各地要按照培訓(xùn)課程要求做好機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的宣傳、教育、培訓(xùn)及防控工作,切實(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳染病防控能力,有效防止院內(nèi)交叉感染。“長(zhǎng)者食堂”原則上不提供堂食服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,突出抓好消防、食品藥品、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面安全隱患自查。認(rèn)真做好冬季防寒保暖工作,確保老年人安全過(guò)冬。疫情應(yīng)急處置方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求,從嚴(yán)采取相應(yīng)防控措施。