各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推動(dòng)解決老年人在民政服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

老年人是民政工作主要服務(wù)對(duì)象之一，切實(shí)解決老年人在民政服務(wù)領(lǐng)域遇到的智能技術(shù)困難問(wèn)題是民政工作職責(zé)所在。各級(jí)民政部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》要求，堅(jiān)持“兩條腿”走路，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在抓緊解決目前最突出、最緊迫問(wèn)題，切實(shí)保障老年人基本服務(wù)需要基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)老年人在信息時(shí)代中的合法權(quán)益，為老年人提供更周全、更貼心、更便利的服務(wù)。

二、工作安排

（一）近期工作安排。

1.有效保障疫情防控中有關(guān)居家老年人“兩節(jié)”基本服務(wù)需要。結(jié)合疫情防控部署，在前期工作基礎(chǔ)上，各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步建立健全特困、空巢、獨(dú)居、留守等重點(diǎn)老年人群體走訪探視和關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需求提供必要幫扶；進(jìn)一步組織、引導(dǎo)、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社會(huì)力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，因地制宜為疫情防控中的居家老年人提供上門(mén)服務(wù)，滿足基本生活需求，為居家老年人過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日提供有力保障。

2.立即開(kāi)展民政業(yè)務(wù)線下辦事渠道排查整治。在2021年1月中旬前排查完畢涉及老年人的各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，確保保留線下辦事渠道。沒(méi)有設(shè)置線下辦事渠道的，立即整治并設(shè)置；已經(jīng)設(shè)置線下辦事渠道的，進(jìn)一步完善措施，優(yōu)化服務(wù)流程，健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，優(yōu)先接待老年人，為老年人辦事提供便利服務(wù)。

3.及時(shí)優(yōu)化民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。及時(shí)開(kāi)展民政門(mén)戶網(wǎng)站、客戶端等適老化改造，圍繞老年人獲取信息的需求，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，提升信息無(wú)障礙水平。及時(shí)在高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的申請(qǐng)和資格認(rèn)定系統(tǒng)中開(kāi)通親友代辦功能，為老年人申領(lǐng)補(bǔ)貼提供便利。

4.加強(qiáng)老年人智能技術(shù)設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等針對(duì)老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難等方面的問(wèn)題開(kāi)展宣傳與培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人智能化技術(shù)設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)，幫助老年人更好運(yùn)用智能技術(shù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要為入住老年人使用相關(guān)智能技術(shù)提供協(xié)助，尤其是因疫情防控不便探視時(shí)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式幫助老年人聯(lián)系家人。

5.指導(dǎo)民政系統(tǒng)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)就醫(yī)便利服務(wù)要求。指導(dǎo)民政系統(tǒng)舉辦的精神病福利院、精神病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)關(guān)于方便老年人看病就醫(yī)的相關(guān)措施要求，多渠道保障老年患者便利獲得相關(guān)醫(yī)療服務(wù)權(quán)益。

（二）下一階段工作安排。

1.建立保留傳統(tǒng)服務(wù)途徑的長(zhǎng)效機(jī)制。在民政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中，充分考慮老年人的實(shí)際情況，在加強(qiáng)智能技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用的同時(shí)，保留傳統(tǒng)服務(wù)手段和方式。

2.持續(xù)優(yōu)化民政領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。在推進(jìn)“金民工程”及相關(guān)民政信息化建設(shè)中，充分考慮老年人需求和使用習(xí)慣，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高適老化水平，為老年人提供方便快捷的民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)。

3.加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施適老化改造。積極推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、婚姻辦事大廳、社會(huì)組織辦事大廳、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)設(shè)施適老化改造，有效提升為老年人提供便利服務(wù)的能力。

4.擴(kuò)大老年人終端智能產(chǎn)品供給。依托相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)加快適老化智能康復(fù)輔助器具研發(fā)，深入開(kāi)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，促進(jìn)適老化智能康復(fù)輔助器具產(chǎn)品配置應(yīng)用。配合有關(guān)部門(mén)做好智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄等工作，提高智能產(chǎn)品的適老性。

三、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要高度重視民政服務(wù)領(lǐng)域適老化、人性化、友好化工作，將切實(shí)解決老年人在民政服務(wù)領(lǐng)域遇到的運(yùn)用智能技術(shù)困難問(wèn)題納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，抓好組織實(shí)施。要主動(dòng)發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)等部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)，在解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題上見(jiàn)到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，傳達(dá)有關(guān)文件精神和要求，組織開(kāi)展自查自糾，及時(shí)改正因智能技術(shù)應(yīng)用影響老年人獲取民政服務(wù)的做法，有效解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)中遇到的困難問(wèn)題，保障老年人基本服務(wù)需要。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要通過(guò)多種形式，做好正面宣傳，向社會(huì)廣泛介紹民政服務(wù)領(lǐng)域智能服務(wù)和傳統(tǒng)服務(wù)并舉的具體工作內(nèi)容和服務(wù)方式。弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好為老服務(wù)輿論氛圍。

（四）做好落實(shí)情況報(bào)送工作。省級(jí)民政部門(mén)要及時(shí)掌握相關(guān)工作實(shí)施進(jìn)展情況，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，于2021年1月22日前將排查整治及有關(guān)工作措施落實(shí)情況報(bào)送民政部養(yǎng)老服務(wù)司。

民政部辦公廳

2020年12月29日