各區(qū)民政局、教委、財政局、人力社保局、衛(wèi)生健康委：

現(xiàn)將《北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市民政局  北京市教育委員會

北京市財政局  北京市人力資源和社會保障局

北京市衛(wèi)生健康委員會

2020年11月4日

北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實施辦法

第一條  為建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案》（京政辦發(fā)〔2020〕17號）和《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》（京民福發(fā)〔2016〕527號），制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)人才是指在本市民政部門備案的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理人員、專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老管理人員。

第三條  養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)堅持“市場開放、專業(yè)實施、層級分類、政府支持、社會參與”的原則，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式開展。

第四條  市民政局作為行業(yè)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，定期組織開展全市示范性養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)。

各區(qū)民政局負(fù)責(zé)制訂本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，督促指導(dǎo)培養(yǎng)培訓(xùn)工作的開展實施，制訂并貫徹落實相關(guān)政策。

市、區(qū)教育、財政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門根據(jù)職責(zé)做好養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

第五條  國家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生或畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的，享受一次性入職獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為本科及以上6萬元、專科（高職）5萬元、中職4萬元，獎勵分三年發(fā)放到位，入職前三年分別按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%、30%、40%的比例由區(qū)民政局發(fā)放。所需經(jīng)費由市民政局商市財政局于當(dāng)年9月編制預(yù)算后納入次年轉(zhuǎn)移支付安排。

入職獎勵在申請人入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作滿一年后開始發(fā)放。入職獎勵經(jīng)費發(fā)放期間，申請人離開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，未發(fā)放部分獎勵不再予以發(fā)放。

第六條  在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險或簽訂勞務(wù)協(xié)議、專職從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，且取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護(hù)理員，經(jīng)民政部門核實后，按月享受護(hù)理崗位獎勵津貼。取得初級護(hù)理員（五級）等級的，每人每月補(bǔ)貼500元；取得中級（四級）護(hù)理員等級的，每人每月補(bǔ)貼800元；取得高級（三級）護(hù)理員等級的，每人每月補(bǔ)貼1000元;取得技師（二級）等級的，每人每月補(bǔ)貼1200元; 取得高級技師（一級）等級的，每人每月補(bǔ)貼1500元。兩年過渡期內(nèi)未取得職業(yè)技能等級的每人每月補(bǔ)貼300元，兩年后未取得職業(yè)技能等級證書的不再給予補(bǔ)貼。

養(yǎng)老護(hù)理崗位獎勵津貼補(bǔ)貼對象不包括事業(yè)單位編制養(yǎng)老護(hù)理員和兼職養(yǎng)老護(hù)理員。

養(yǎng)老護(hù)理崗位獎勵津貼不得折抵養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇。

第七條  建立市、區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分級分層培訓(xùn)體系，每年對養(yǎng)老服務(wù)人才開展一次全員輪訓(xùn)。

市民政局每年組織實施全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，以及專業(yè)技術(shù)人員能力提升示范性培訓(xùn)。

區(qū)民政局每年組織開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和市級培訓(xùn)外的養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)。

各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)主管部門要求，每年組織開展養(yǎng)老護(hù)理員入職培訓(xùn)。參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)的新入職人員，可視同為已進(jìn)行入職培訓(xùn)。

第八條  養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)每年由各區(qū)民政局委托本市開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的各類職業(yè)院校、具備相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展，納入本市職業(yè)技能提升行動。培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時（2700分鐘），培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從本市職業(yè)技能提升行動專項資金列支。

第九條  養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)每年由市、區(qū)民政局通過政府采購方式委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展，培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時（1800分鐘），培訓(xùn)內(nèi)容參照國家及本市養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會工作者、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員、心理咨詢師等教育培訓(xùn)大綱及教材執(zhí)行。由組織者分別委托市、區(qū)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會組織培訓(xùn)考試，培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)資金和組織考試經(jīng)費按照實施層級分別納入市、區(qū)財政年度預(yù)算安排。

第十條  各區(qū)民政局應(yīng)確定一處區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地，可承接本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。具備條件的各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均可申請成為養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。

養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地整體面積原則上不低于300平方米，應(yīng)包括理論教室、實訓(xùn)教室和實驗室等。

第十一條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)員參訓(xùn)和取證等信息及時錄入管理平臺，并將申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的全部材料，按照申請經(jīng)費的批次進(jìn)行規(guī)范存檔。

第十二條  養(yǎng)老服務(wù)人才錄用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、離職等情況須及時錄入北京市社會福利服務(wù)管理平臺。

市、區(qū)民政局每季度對錄入更新情況進(jìn)行抽查檢查。

第十三條  畢業(yè)生入職獎勵補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理崗位獎勵津貼應(yīng)以北京市社會福利服務(wù)管理平臺歸集的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員信息作為發(fā)放依據(jù)，由各區(qū)民政局通過民政資金統(tǒng)發(fā)監(jiān)管平臺直接發(fā)放給養(yǎng)老護(hù)理員本人，所需經(jīng)費由各區(qū)納入財政年度預(yù)算安排。培訓(xùn)補(bǔ)貼由市、區(qū)民政局依據(jù)管理平臺歸集的取得培訓(xùn)合格證書養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)，通過金融機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第十四條  市、區(qū)民政局每年公開遴選第三方機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)項目的執(zhí)行情況和績效進(jìn)行評估，聘請專業(yè)審計機(jī)構(gòu)對補(bǔ)貼發(fā)放使用情況進(jìn)行審計。

第十五條  各區(qū)民政局對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的虛報補(bǔ)貼人數(shù)、虛報補(bǔ)貼資金等弄虛作假行為，以及違規(guī)將養(yǎng)老護(hù)理獎勵補(bǔ)貼折抵養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇等情形，經(jīng)核查屬實的，追繳相關(guān)補(bǔ)貼資金，并納入信用黑名單。養(yǎng)老護(hù)理員與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合謀套取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在追繳相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時，記入養(yǎng)老護(hù)理員個人信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條  行政機(jī)關(guān)工作人員在培養(yǎng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反上述規(guī)定行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條  本辦法自2021年1月1日起實施，實施期限為五年，期滿后采取延后發(fā)放的入職獎勵可繼續(xù)申請資金預(yù)算。養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)按照《北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)實施方案》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕112號）執(zhí)行?！侗本┦忻裾?、北京市人力資源和社會保障局關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)管理的通知》（京民福發(fā)〔2011〕489號）同時停止執(zhí)行。

期滿后，由市民政局會同相關(guān)部門組織政策實施情況評估，視情調(diào)整補(bǔ)貼政策。

第十八條  本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

北京市民政局辦公室  2020年11月5日印發(fā)

附：關(guān)于印發(fā)《北京市養(yǎng)老 服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實施辦法》的通知（京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕140號）【PDF】