（一）背景依據(jù)

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及5G等新一代信息技術(shù)，融合老年人群的健康管理、居家環(huán)境及其養(yǎng)老服務(wù)等需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，提供智慧化、個(gè)性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，是滿足人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務(wù)需求的重要保證。

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)開展各類經(jīng)濟(jì)活動，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，深度融合應(yīng)用新一代信息技術(shù)孕育出的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括智慧老年用品、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧家政、養(yǎng)老檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，具有跨界特征顯著、產(chǎn)品形態(tài)豐富、適應(yīng)養(yǎng)老需求、用戶粘性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)成長性高等特點(diǎn)。

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于研究智慧養(yǎng)老工作專題會議精神，根據(jù)2019年6月省政府辦公廳出臺的《加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策》的工作部署，結(jié)合工信部會同民政部、國家衛(wèi)健委組織實(shí)施的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》，省經(jīng)信廳會同民政廳、衛(wèi)健委、科技廳，起草了《安徽省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

（二）主要內(nèi)容

《規(guī)劃》編制，立足我省應(yīng)對老齡化社會發(fā)展需求，結(jié)合電子信息、軟件服務(wù)、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)面向老年人群，積極發(fā)展智慧健康養(yǎng)老技術(shù)及產(chǎn)品，延伸和完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)模式，形成規(guī)模化、商品化效應(yīng)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)多樣化、多層次、個(gè)性化、便利化、智慧化養(yǎng)老服務(wù)供給，積極支撐迅速增長的養(yǎng)老應(yīng)用需求?！兑?guī)劃》主要內(nèi)容包括以下7個(gè)部分：

1、發(fā)展現(xiàn)狀。一是發(fā)展基礎(chǔ)。我省養(yǎng)老需求快速增長。截至2019年底，全省60歲及以上人口達(dá)到1172人，預(yù)計(jì)到2020年底，相關(guān)人口規(guī)模將進(jìn)一步提升，其中80歲以上高齡老人將接近270萬人，獨(dú)居和空巢老年人將超過600萬人，智慧健康養(yǎng)老需求將快速增長。未來5年，我省老年人口數(shù)將逐步擴(kuò)大，養(yǎng)老壓力將進(jìn)一步加劇。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好。近年來，我省在與智慧健康養(yǎng)老密切相關(guān)的電子信息、軟件服務(wù)、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。模式創(chuàng)新初具特色。合肥、安慶、銅陵等市，都已組織開展了各具特色的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新。試點(diǎn)示范成效顯著。全省已有20個(gè)單位入選工信部、民政部、衛(wèi)健委的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單；3項(xiàng)產(chǎn)品入選國家《智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)目錄》。省級智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作全面展開，已評選出智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)15家、智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）15個(gè)、智慧健康養(yǎng)老示范基地2個(gè)、智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目8項(xiàng)。二是存在問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分，產(chǎn)品水平有待提高；缺乏成熟商業(yè)模式，企業(yè)造血能力較弱；涉及多個(gè)部門管理，推進(jìn)機(jī)制有待優(yōu)化；信息共享亟待完善，信息安全有待加強(qiáng)等。

2、面臨形勢和機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告明確指出，要積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央及地方政府密集出臺相關(guān)政策，不斷提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，為智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展帶來新機(jī)遇。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略指引下，市場增長潛力巨大，產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)進(jìn)步持續(xù)加速，正在步入高速發(fā)展階段。與此同時(shí)，也面臨用戶認(rèn)同與企業(yè)參與度不高；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范相對滯后；市場開拓較難且模式推廣不易等挑戰(zhàn)。

3、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育壯大企業(yè)隊(duì)伍，打造知名品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個(gè)性化、便利化、智慧化的養(yǎng)老需求，促進(jìn)老齡事業(yè)和老齡化社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；驹瓌t：一是政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合；二是改善供給與提質(zhì)增效相協(xié)同；三是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和融合發(fā)展；四是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均增速保持20%以上，形成一批應(yīng)用試點(diǎn)示范推廣成果。市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，培育一批具有影響力的企業(yè)和各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

4、重點(diǎn)方向與實(shí)施路徑。一是大力發(fā)展基礎(chǔ)硬件產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展芯片、傳感器、顯示屏、人機(jī)交互等；二是創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展智能可穿戴設(shè)備、智能家居產(chǎn)品、家庭智能服務(wù)機(jī)器人、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等；三是做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)平臺，重點(diǎn)發(fā)展智能應(yīng)用軟件、公共技術(shù)平臺、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)等；四是加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展智慧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終端綜合服務(wù)、智慧社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)品及服務(wù)等。著力推進(jìn)——推動電子信息核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；突破一批智能健康養(yǎng)老終端核心關(guān)鍵技術(shù)；豐富智能健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品供給；推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新；培育壯大智慧健康養(yǎng)老終端基地；加快建設(shè)智慧健康養(yǎng)老軟件產(chǎn)業(yè)集群；加快全省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺建設(shè)；大力推動智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)示范試點(diǎn)建設(shè)。

5、產(chǎn)業(yè)布局。立足全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極對接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，按照重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，在全省范圍打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

6、主要任務(wù)。一是創(chuàng)新能力提升工程。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的融合創(chuàng)新；建設(shè)和優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和資源平臺建設(shè)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工程。通過制造升級提升產(chǎn)品質(zhì)量與性能，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任；完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，支持相關(guān)企業(yè)積極參與國家智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)編制修訂。三是品牌培育與宣傳工程。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育，多渠道加強(qiáng)品牌宣傳，支持舉辦“老博會”、設(shè)計(jì)大賽等活動，利用新媒體等有效傳播渠道，加強(qiáng)品牌宣傳。四是新業(yè)態(tài)培育工程。加快智能交互新產(chǎn)品開發(fā)，加快推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的深度應(yīng)用；推進(jìn)雙創(chuàng)工作，借助長三角區(qū)域高校、科研院所的人才與技術(shù)優(yōu)勢，帶動省內(nèi)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵探索可持續(xù)運(yùn)營模式，推動用戶、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)商等實(shí)現(xiàn)多方共贏；加大智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范力度，鼓勵有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)園。五是開放合作工程。鼓勵企業(yè)開展國際合作，引進(jìn)海外優(yōu)秀產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)平臺和國際化人才，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，鼓勵產(chǎn)品國際注冊與出口，加強(qiáng)國際交流與合作。

7、措施保障。一是加強(qiáng)跨部門協(xié)同合作。發(fā)揮省智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門間在政策、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，形成多部門齊抓共管、協(xié)調(diào)互動、整體推進(jìn)的良好局面；各市結(jié)合本地實(shí)際建立工作機(jī)制，密切上下聯(lián)動和橫向協(xié)作。二是加大產(chǎn)業(yè)政策扶持。積極推動各部門加強(qiáng)對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等政策作用，促進(jìn)各地、部門相關(guān)財(cái)政資金支持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完善投融資機(jī)制。鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮安徽省健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金作用。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大對智慧健康養(yǎng)老人才的引進(jìn)及培養(yǎng)培訓(xùn)。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)流程規(guī)范評價(jià)，推動數(shù)據(jù)開放共享。