為增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展活力，盤活現(xiàn)有設(shè)施資源，規(guī)范委托運營行為，近日省民政廳制定出臺《山東省公辦養(yǎng)老機構(gòu)委托運營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2021年1月1日施行?！掇k法》共五章二十八條，包括總則、組織實施、運營權(quán)責(zé)、監(jiān)督管理和附則五個部分，主要內(nèi)容如下：

一、明確實施對象和總體要求

《辦法》提出委托運營的基本定義，明確鼓勵實施委托運營的公辦養(yǎng)老機構(gòu)類型，并明確提出實施委托運營后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行公益宗旨，確保服務(wù)用途不改變、國有資產(chǎn)不流失、業(yè)務(wù)監(jiān)管不缺失、服務(wù)水平有提高。

二、明確具體實施程序和資格條件

《辦法》提出委托運營應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)評估、制定可行性報告、實施招標(biāo)、公開公示、簽訂合同的程序?qū)嵤?，以公開招投標(biāo)等競爭性方式交由企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織委托運營，并明確了運營方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

三、明確運營方的基本權(quán)責(zé)

《辦法》既規(guī)定了運營方繳納設(shè)施使用費和風(fēng)險保障金、優(yōu)先保障兜底對象、規(guī)范財務(wù)管理制度、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)、維護老年人合法權(quán)益等責(zé)任，又可按規(guī)定享受各項優(yōu)惠扶持政策，開展居家上門服務(wù)，連鎖化托管運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和城鄉(xiāng)日間照料設(shè)施。

四、明確監(jiān)督管理要求

《辦法》明確了運營方、委托方和民政部門的相關(guān)職責(zé)，運營方應(yīng)當(dāng)建立年度報告制度，委托方負責(zé)國有資產(chǎn)日常監(jiān)管，民政部門負責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)管，并明確了運營方違法違規(guī)行為的種類和處罰措施，細化了合同變更或終止的有關(guān)事宜。