攸縣縣委書記  康月林

養(yǎng)老事關(guān)每個(gè)家庭，是全面小康不可缺失的重要一環(huán)。為有效滿足多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，湖南省攸縣縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步完善老齡政策制度和公共服務(wù)體系，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)增效，力求為老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，讓廣大老年人安享幸福晚年。

聚焦需求，系統(tǒng)化思維織牢體系。攸縣有60歲以上老年人16.73萬人，占總?cè)丝诘?0.4%。解決他們老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的問題，是破解發(fā)展不平衡不充分、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑?？h委、縣政府成立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定體系、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)體系、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系和養(yǎng)老服務(wù)文化傳承體系，推動(dòng)形成了布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量不高、多樣化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不優(yōu)等方面取得了新進(jìn)展。截至目前，全縣已建成1所縣級(jí)社會(huì)福利中心、20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、2家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造村（社區(qū)）養(yǎng)老日間照料中心297家、城區(qū)小區(qū)驛站5個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、康復(fù)、助餐等服務(wù)功能全覆蓋。

聚焦共享，普惠化服務(wù)補(bǔ)齊短板。精準(zhǔn)掌握群眾養(yǎng)老服務(wù)需求后，不僅要解決“有沒有”“夠不夠”，更要及時(shí)做到“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，著力解決老年人最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題。攸縣以全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，不斷鞏固“兜底線、?；?rdquo;養(yǎng)老服務(wù)功能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“保障型”向“普惠化”轉(zhuǎn)變，讓老人做到“居家”“入院”兩相宜。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套建設(shè)“三室一站”（老年人能力評(píng)估室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)訓(xùn)練室和護(hù)理站），實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象從特困人員到失能、半失能老人的全面護(hù)理，日常管理從零碎化到標(biāo)準(zhǔn)化的全面服務(wù)。同時(shí)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，持續(xù)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦提質(zhì)，社會(huì)化路徑凝聚合力。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，吸納各種生產(chǎn)要素和資源，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目籌建指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、主體多元化。建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼制度，對(duì)驗(yàn)收合格的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位按照新建5000元、改建3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；日間照料中心按照新建10萬元、改建5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。結(jié)合市場(chǎng)化手段引入優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過政府出資建設(shè)示范、重點(diǎn)扶持等方式，持續(xù)完善休閑養(yǎng)老、文化娛樂、康復(fù)保健、醫(yī)療護(hù)理于一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，引導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化發(fā)展。同時(shí)，營造養(yǎng)老、孝老、敬老的良好社會(huì)環(huán)境，積極探索以老幫老、以老助老的自助互助服務(wù)；積極搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理平臺(tái)，推動(dòng)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化深度合作；實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)提升工程，并通過政府購買服務(wù)方式引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，讓社會(huì)力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的“主力軍”。

聚焦創(chuàng)新，智慧化手段打開空間。提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)離不開科技賦能、智慧養(yǎng)老，攸縣正在服務(wù)技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式上探索創(chuàng)新，讓“無圍墻”專業(yè)服務(wù)提升老人生活品質(zhì)。依托居家養(yǎng)老服務(wù)熱線及信息服務(wù)平臺(tái)，建立老年人定位查詢、聯(lián)系呼叫、應(yīng)急救援、服務(wù)調(diào)度、信息咨詢等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”的成片聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。目前在城區(qū)12個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)，推出9大項(xiàng)43小項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，該平臺(tái)對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）輻射率已達(dá)100%，正逐步向農(nóng)村延伸。還依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心，老年人服務(wù)社區(qū)站點(diǎn)、老年人旅行社、老年慈善超市、老年人日間照料托養(yǎng)中心、老齡社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)等集群化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，為廣大老年人提供方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。