11月16日至17日，全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會議在江西南昌召開。民政部黨組書記、部長李紀(jì)恒出席會議并講話，江西省委副書記、省長易煉紅，江西省委常委、組織部部長劉強(qiáng)出席會議并介紹有關(guān)做法，民政部黨組成員、副部長高曉兵主持會議。江西省副省長胡強(qiáng)參加調(diào)研，介紹有關(guān)工作情況。

會議指出，農(nóng)村養(yǎng)老問題事關(guān)億萬農(nóng)村老年人及其家庭幸福生活，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的加強(qiáng)與穩(wěn)固。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，是貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)；是貫徹黨的十九屆五中全會精神，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措；是解決“三農(nóng)”領(lǐng)域有關(guān)突出問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求；是堅(jiān)持以人民為中心，滿足廣大老年人及其家庭對美好生活向往的應(yīng)有之義。各級民政部門要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感。

會議指出，黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得顯著成效：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制明顯加強(qiáng)，政策制度不斷健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，基本形成了以家庭養(yǎng)老為基本方式，以特殊困難老年人為服務(wù)保障重點(diǎn)，以互助養(yǎng)老服務(wù)為創(chuàng)新方向，面向全體農(nóng)村老年人不斷拓展服務(wù)的發(fā)展格局。同時(shí)也存在農(nóng)村人口老齡化程度嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老能力弱化，農(nóng)民養(yǎng)老保障不足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全，養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行可持續(xù)性和監(jiān)管不足等問題，與廣大農(nóng)村老年人期待相比仍存在不小差距。

會議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九屆五中全會部署，緊緊把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的歷史性機(jī)遇和“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對人口老齡化的窗口機(jī)遇，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，以筑牢底線補(bǔ)齊短板為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“四梁八柱”，爭取到2025年基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)制度，形成布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2035年中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會議提出，要著力抓好五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，加強(qiáng)對家庭的服務(wù)指導(dǎo)與幫扶，弘揚(yáng)敬老孝老美德，營造良好的家庭養(yǎng)老環(huán)境。二是圍繞居家社區(qū)主陣地，大力發(fā)展互助型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)互助設(shè)施和平臺建設(shè)，加強(qiáng)互助服務(wù)的組織引領(lǐng)。三是針對服務(wù)體系短板，著力增強(qiáng)縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的失能照護(hù)服務(wù)能力，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心功能，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用。四是著眼培育鄉(xiāng)村新動能，因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場活力。五是堅(jiān)守服務(wù)質(zhì)量與安全紅線，狠抓隱患整治，強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，切實(shí)保證服務(wù)質(zhì)量，提升抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。

會議要求，各級民政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取將養(yǎng)老服務(wù)納入地方黨政班子考核指標(biāo)體系，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)范圍，以黨建引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦難點(diǎn)先行先試，因地制宜探索本地發(fā)展模式，采取靈活多樣方法進(jìn)行改革。要強(qiáng)化力量保障，通過組建養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、統(tǒng)籌民政基層力量、“三社聯(lián)動”、購買服務(wù)等多種方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。要切實(shí)加大投入，積極爭取財(cái)政資金，分配本級彩票公益金時(shí)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，積極吸引社會資金投入，使用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源和相關(guān)土地政策，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展。

部分全國人大代表，全國人大常委會辦公廳、全國人大社會建設(shè)委、中央組織部、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行等部門和單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志及養(yǎng)老服務(wù)處室負(fù)責(zé)人，民政部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會議。