各縣（市、區(qū)）民政局、發(fā)展和改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，龍港市、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民政部門、發(fā)展和改革部門、自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：

現(xiàn)將《溫州市新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市民政局                   溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)

溫州市自然資源和規(guī)劃局 溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年10月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

溫州市新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法（試行）

第一條  為應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，解決居民住宅配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題。根據(jù)住建部、國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建標(biāo)〔2014〕23號(hào)）、《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》、《浙江省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》、《關(guān)于印發(fā)溫州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）的通知》（溫政辦〔2020〕59號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的商品房住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)、拆遷安置小區(qū)等各類居住小區(qū)。

第三條  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為居家老年人提供生活照料、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)的設(shè)施和場(chǎng)所。

第四條  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的套內(nèi)建筑面積不應(yīng)低于該項(xiàng)目住宅總建筑面積的2‰,且每百戶應(yīng)達(dá)到30平方米,并按照每處最低不少于300平方米集中布置。新建社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房不足的，可通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決，也可在相鄰新建地塊內(nèi)予以補(bǔ)足，鼓勵(lì)將配建指標(biāo)進(jìn)行適度集中，統(tǒng)一設(shè)置不少于3000平方米的具備醫(yī)療、康復(fù)、文體、家政等功能的鎮(zhèn)街級(jí)綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心。

第五條  建設(shè)單位應(yīng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）、《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）、《浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1100-2014）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。

第六條  各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)在土地出讓文件中明確配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的建設(shè)要求、建設(shè)期限、交付方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。建設(shè)單位必須把居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入新建住宅小區(qū)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)布局，按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及《項(xiàng)目管理合同》約定同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。建設(shè)單位委托規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的具體位置并注明建筑面積。

第七條  對(duì)分期開(kāi)發(fā)的單地塊新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，配建的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)安排在首期，且不得拆分。

第八條  民政部門是新建住宅小區(qū)配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理的主管部門。發(fā)改部門負(fù)責(zé)審批新建住宅小區(qū)配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)項(xiàng)目。自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)行政主管部門及各縣（市、區(qū)）政府按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的管理工作。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，將新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的相關(guān)要求納入規(guī)劃條件。

2.在新建住宅小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)核查配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房是否符合規(guī)劃條件。對(duì)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不得通過(guò)審查。

3.建設(shè)單位因特殊情況需要申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的，自然資源和規(guī)劃部門在審定變更時(shí)應(yīng)征求民政部門意見(jiàn)，未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門同意，建設(shè)單位不得擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容。變更設(shè)計(jì)不得有涉及降低國(guó)家、省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的內(nèi)容。

（二）竣工驗(yàn)收。

1.竣工驗(yàn)收階段，承擔(dān)配建任務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗(yàn)收范圍，并邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，應(yīng)按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及《項(xiàng)目管理合同》約定與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交手續(xù)，并于30個(gè)工作日內(nèi)完成移交工作。

2.自然資源和規(guī)劃部門對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配置情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)時(shí)，對(duì)未按規(guī)劃要求配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》。

第九條  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房作為住宅的公共服務(wù)配套用房，權(quán)屬歸項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所有。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一起對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房一并申請(qǐng)登記。房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按照浙江省《建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程》及其補(bǔ)充規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房與主體項(xiàng)目一并測(cè)繪。

第十條  建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在辦理居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交手續(xù)后15日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將移交清單報(bào)送項(xiàng)目所在地民政部門。

第十一條  新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)按照社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)管理的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

第十二條  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房不得用于出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用；任何單位和個(gè)人不得占用或者改作他用。有以上行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正或收回居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。

第十三條  民政部門、自然資源和規(guī)劃部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年至少聯(lián)合開(kāi)展一次新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

第十四條  本辦法自2020年11月15日起實(shí)施。