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安徽 | 滁州市“五指發(fā)力”按下居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點“快進鍵”

文章來源:安徽省民政廳 發(fā)布日期:2020-10-26 13:08:30
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今年以來,滁州市持續(xù)加快構(gòu)建完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式,扎實推進第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。

強化政策支撐。出臺稅費優(yōu)惠政策,對社會力量從金融機構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的,按不低于當(dāng)年同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予利息補貼,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行;支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強疫情防控,綜合采取優(yōu)惠政策扶持、減負(fù)補貼幫持、社會聚力支持等方式,幫助養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)紓難解困;對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu),按每張床位2000-10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補貼,同時根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù),給予每人每月200元運營補貼,并根據(jù)入住對象失能程度給予50%-200%的上??;對符合條件開展智慧養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)一次性給予20-50萬元獎補資金,對開展家庭養(yǎng)老(照護)的,給予床位建設(shè)、運營補貼及信息平臺建設(shè)補助。發(fā)布《2020年基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單》,對全市老年人21項優(yōu)待服務(wù)政策作出具體細(xì)化明確。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。按城市社區(qū)已建成住宅小區(qū)每百戶15-20平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,新建住宅小區(qū)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)用房,配建任務(wù)列入土地招拍掛條件和出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,目前全市共配建各類城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施233個,覆蓋率達(dá)100%,總面積8.02萬平方米,平均每百戶18.41平方米。累計撥付2300余萬元,建立周報告、月督查等制度,持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè),打造15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,目前已完成將8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、91個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、209個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)任務(wù),完成率分別為100%、96.81%、92.48%,其余擬于年底前完成。投入160萬元,按每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)和“一戶一案”方式,為320戶經(jīng)濟困難的高齡、重度殘疾人等特殊困難老年人家庭進行適老化改造,目前已完成192戶,其余128戶擬于11月底前完成。

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。制定醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合服務(wù)基本規(guī)范,鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù),對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室(護理站)給予適當(dāng)補助;全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為高齡、重病、失能居家老人開展定期巡視,提供家庭出診、護理等服務(wù);為65周歲以上老年人和60周歲以上計生困難家庭老人,每年至少提供一次健康管理服務(wù),并建立健康檔案。投入620余萬元,為全市2.4萬余名特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療護理保險,破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題;推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置護理站、配備醫(yī)務(wù)人員或與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,提供日常護理、慢性病康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)。截至目前,全市155家養(yǎng)老機構(gòu)和209個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站全部設(shè)立醫(yī)務(wù)室(護理站)或與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,65周歲老人以上健康管理率和家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)80%以上。

提升服務(wù)能力。引導(dǎo)扶持社會力量廣泛參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),加大政府購買服務(wù)、公建民營力度,拓寬居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給渠道,全市116家農(nóng)村敬老院中有81家采用公建民營模式,占比達(dá)69.8%;今年新增的65個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中,有35個交由社會力量運營,占比53.8%。建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度,探索推進農(nóng)村居家養(yǎng)老互助關(guān)愛服務(wù),在每個縣(市、區(qū))選取1個村開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范;實施敬老院改造提升工程,增強集中照護服務(wù)能力,為村(居)老年人提供日托、上門服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。完善智慧養(yǎng)老信息平臺,為智能終端老人免費提供緊急救援、生活照料、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、精神關(guān)懷等服務(wù),可實現(xiàn)服務(wù)對象實時定位、服務(wù)質(zhì)量實時監(jiān)管、服務(wù)機構(gòu)實時監(jiān)控。今年1-9月份,累計為6000余名老人提供43.9萬小時居家養(yǎng)老服務(wù)。

做優(yōu)人才隊伍。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補助、學(xué)費補償、入職補貼、技能評估等激勵保障機制,為符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員發(fā)放2000-4000元學(xué)費補償和4000-10000元入職補償;民政、教體、人社、財政4部門聯(lián)合開展市養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地遴選,確定滁州城市職業(yè)學(xué)院為“滁州市養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地”;組織養(yǎng)老護理員技能培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)志愿者專業(yè)培訓(xùn),開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽、“最美養(yǎng)老護理員”評選等活動。遴選3名選手參加全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽,滁州市獲“優(yōu)秀組織獎”,兩名選手獲二等獎,一名選手獲三等獎,且均被推薦代表安徽省參加“長三角地區(qū)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽”。

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