國(guó)家發(fā)展改革委、民政部日前聯(lián)合發(fā)布49家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例，深圳市養(yǎng)老護(hù)理院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳養(yǎng)護(hù)院）榮登榜單。此時(shí)，距離該院迎來(lái)第一批長(zhǎng)者入住，僅僅過(guò)去18個(gè)月。

“深圳養(yǎng)護(hù)院從成立之日起就肩負(fù)創(chuàng)新使命！創(chuàng)新根植于深圳養(yǎng)護(hù)院的血脈之中！”這是深圳養(yǎng)護(hù)院團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)定回答，但答案遠(yuǎn)不止如此。

深圳是改革之城，這里是深圳市首家公辦市屬護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是由深圳市社會(huì)福利中心和深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)共同舉辦的新型事業(yè)單位，知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊公司貢獻(xiàn)科技助老解決方案，大型央企、招商創(chuàng)業(yè)公司提供運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)支持服務(wù)，多方資源為團(tuán)隊(duì)賦能……

九九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，本報(bào)記者走進(jìn)深圳養(yǎng)護(hù)院，探尋民生幸福標(biāo)桿城市深圳在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)域的創(chuàng)新邏輯。

源自“基因”的創(chuàng)新動(dòng)力

坐落在南山區(qū)龍?jiān)仿?，比鄰多家科技?chuàng)新公司巨頭，卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)和科技輸出，因此深圳養(yǎng)護(hù)院是一個(gè)“特殊的存在”。這里安逸祥和、歲月靜好。但這絲毫不影響其擔(dān)負(fù)著全市探索公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的重任。創(chuàng)新的基因，已經(jīng)融入這座城市的每一個(gè)角落，也融入了深圳養(yǎng)護(hù)院。

深圳養(yǎng)護(hù)院是深圳市政府投資興建的首家公辦市屬護(hù)理型養(yǎng)老院。2018年12月正式運(yùn)營(yíng)，2019年3月26日迎來(lái)首批5名入住長(zhǎng)者。騰訊基金會(huì)通過(guò)深圳市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)3000萬(wàn)元設(shè)立“創(chuàng)新基金”，為該院綜合改革創(chuàng)新助力；招商創(chuàng)業(yè)在運(yùn)營(yíng)中提供質(zhì)量巡查、評(píng)價(jià)督導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)考核等支持服務(wù)。

深圳市民政局為改革規(guī)劃了清晰的路徑。養(yǎng)護(hù)院為新型事業(yè)單位體制，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政資助，不設(shè)編制、不定級(jí)別。院內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化用人，采用理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式。

不同于傳統(tǒng)事業(yè)單位，也不同于公建民營(yíng)，一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的探索在此拉開(kāi)序幕，一條“政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作、法人治理”的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革路徑逐步形成。

探索社會(huì)化養(yǎng)老“新算法”

效率，是深圳這座年輕城市的精神內(nèi)核，但人口老齡化的進(jìn)程也在這座城市中悄然提速。深圳養(yǎng)護(hù)院秉持公益屬性，積極引入市場(chǎng)化思維，探索社會(huì)化養(yǎng)老“新算法”。

2019年3月26日，深圳養(yǎng)護(hù)院正式接收首批5名入住長(zhǎng)者。開(kāi)辦伊始，深圳養(yǎng)護(hù)院即承擔(dān)政府兜底保障職責(zé)，并為戶(hù)籍高齡、重度失能失智長(zhǎng)者提供基本公共服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)輪候、家訪(fǎng)評(píng)估、正式入院的嚴(yán)格流程接收長(zhǎng)者。同年12月，深圳養(yǎng)護(hù)院在廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估中獲評(píng)4星級(jí)，入住長(zhǎng)者增至57位。

91歲的錢(qián)邦元老人獨(dú)居深圳，健康、安全和照料問(wèn)題困擾著其家人。新冠肺炎疫情緩和后，老人選擇入住深圳養(yǎng)護(hù)院，成為該院首位入住市場(chǎng)化床位的老人。

2020年起，為有效提升養(yǎng)老床位利用率，經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，深圳養(yǎng)護(hù)院以全成本定價(jià)，開(kāi)放100個(gè)市場(chǎng)化床位，滿(mǎn)足普通家庭的養(yǎng)老需求。截至目前，深圳養(yǎng)護(hù)院收住長(zhǎng)者共117人，其中92人入住政策性床位，25人入住市場(chǎng)化床位，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性、普惠性的成果已通過(guò)深圳養(yǎng)護(hù)院這個(gè)平臺(tái)惠及深圳市民。據(jù)悉，深圳養(yǎng)護(hù)院預(yù)計(jì)未來(lái)每年開(kāi)放100張市場(chǎng)化床位，至2023年占比將超過(guò)50%。

據(jù)悉，深圳養(yǎng)護(hù)院預(yù)計(jì)未來(lái)每年開(kāi)放100張市場(chǎng)化床位，至2023年占比將超過(guò)50%。同時(shí)，深圳市財(cái)政對(duì)深圳養(yǎng)護(hù)院的資助預(yù)算，也將由2020年的1347萬(wàn)元減至2022年的851萬(wàn)元。

“我們要確保公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)不變、養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)不變、國(guó)有資產(chǎn)不流失，同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不斷深化，采取兜底保障、提供基本公共服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)并行機(jī)制，整合運(yùn)用多方資源，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。”該院負(fù)責(zé)人告訴記者。

攜手騰訊定制“智慧養(yǎng)老”方案

深圳養(yǎng)護(hù)院開(kāi)辦以來(lái)，綜合改革團(tuán)隊(duì)一直和騰訊公司保持密切交流，探索騰訊云、功能游戲、AI等數(shù)字化科技在養(yǎng)老護(hù)理場(chǎng)景中的應(yīng)用。

針對(duì)院內(nèi)老人的防摔跤跌倒智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是深圳養(yǎng)護(hù)院智慧養(yǎng)老模式的核心。依托騰訊智慧安防技術(shù)，該系統(tǒng)可提供跌倒報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、隱形圍欄、危險(xiǎn)區(qū)域禁入等功能，全天候全方位保障院內(nèi)老人安全，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

據(jù)介紹，二期開(kāi)發(fā)將實(shí)現(xiàn)室內(nèi)紅外線(xiàn)防摔跤跌倒監(jiān)測(cè)，在保證隱私前提下，最大程度保證老人安全。

深圳養(yǎng)護(hù)院還與騰訊眼動(dòng)游戲室等合作，為院內(nèi)老人提供眼動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練游戲?；诶夏昃襁\(yùn)動(dòng)康復(fù)學(xué)理論，眼動(dòng)游戲可以通過(guò)視、聽(tīng)、嗅、觸等方面的訓(xùn)練和刺激，幫助具有認(rèn)知障礙的老人開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。

此外，騰訊公司還幫助深圳養(yǎng)護(hù)院搭建起基于騰訊云架構(gòu)的信息化平臺(tái)，結(jié)合機(jī)構(gòu)端、護(hù)理端和監(jiān)護(hù)人端的智能化設(shè)備，為老人提供生命體征監(jiān)測(cè)及照護(hù)、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，從而降低運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員管理成本。

團(tuán)隊(duì)賦能讓“養(yǎng)老更有溫度”

陳麗滿(mǎn)是一名新深圳人，也是養(yǎng)護(hù)院的“明星”護(hù)理員。近期，她勇奪廣東省護(hù)理員技能大賽一等獎(jiǎng)，還將有可能代表廣東省參加全國(guó)護(hù)理員技能大賽的角逐。

在深圳養(yǎng)護(hù)院，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍格外濃厚，專(zhuān)業(yè)型護(hù)理人才格外受歡迎，“深·愛(ài)家”的團(tuán)隊(duì)文化價(jià)值觀(guān)體系逐步形成。初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)不斷賦能，攜手長(zhǎng)者、家屬、志愿者、社區(qū)鄰里和合作伙伴，一起共筑“家”的幸福，讓養(yǎng)老更有品質(zhì)和溫度，成為深圳養(yǎng)護(hù)院改革發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

開(kāi)放合作思維已經(jīng)深入深圳養(yǎng)護(hù)院服務(wù)管理的每個(gè)細(xì)節(jié)，院內(nèi)組建了專(zhuān)業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)，提供24小時(shí)日常生活照顧服務(wù)及監(jiān)護(hù)服務(wù)，由專(zhuān)業(yè)醫(yī)生開(kāi)展常見(jiàn)病的診療服務(wù)及慢病管理服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)老人健康狀態(tài)；與深圳大學(xué)總醫(yī)院等三甲醫(yī)院建立了綠色就醫(yī)通道及雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)；與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，提供在線(xiàn)看診、遠(yuǎn)程醫(yī)囑、疑難雜癥會(huì)診等服務(wù)，確保長(zhǎng)者的大病小病都得到及時(shí)照護(hù)。

日常運(yùn)營(yíng)中，深圳養(yǎng)護(hù)院探索更多服務(wù)形式，服務(wù)能力輻射到周邊社區(qū)。今年10-12月，養(yǎng)護(hù)院承接南山區(qū)500名高齡老人能力評(píng)估及上門(mén)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，為更多長(zhǎng)者的頤養(yǎng)生活助力。

著眼于養(yǎng)老事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深圳養(yǎng)護(hù)院還與深圳健康養(yǎng)老學(xué)院模仿“醫(yī)學(xué)院+醫(yī)院”的融合模式，在養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)等方面合作，構(gòu)建“雙元制”養(yǎng)老人才培養(yǎng)模式，大學(xué)學(xué)歷教育學(xué)生入學(xué)即入行，在工作崗位上學(xué)習(xí)，培養(yǎng)多層次實(shí)務(wù)型養(yǎng)老人才。

習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要聚焦到這個(gè)目標(biāo)上來(lái)。”展望未來(lái)，隨著深圳“1336”高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，深圳養(yǎng)護(hù)院將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資源，探索“科技助老、智能養(yǎng)老”，用新科技、新手段呈現(xiàn)更多老有頤養(yǎng)的繽紛成果，為全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)“深圳智慧”。