各盟市民政局、財政局，滿洲里市、二連浩特市民政局、財政局：

為了認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號），更好地扶持社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就申報2020年養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、床位運營、一次性建設(shè)、責(zé)任保險等補貼資金有關(guān)事宜通知如下：

一、申報養(yǎng)老機構(gòu)補貼的范圍

（一）民辦、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)均可申報等級評定,床位運營、一次性建設(shè)、責(zé)任保險等補貼資金；

（二）盟市公辦社會福利院、示范性老年養(yǎng)護院，旗縣（市、區(qū)）公辦社會福利中心、養(yǎng)護院、敬老院申報等級評定和責(zé)任保險補貼資金。

二、申報養(yǎng)老機構(gòu)補貼的條件

民辦、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)申報等級評定、床位運營、一次性建設(shè)、責(zé)任保險等補貼資金應(yīng)具備以下條件：

1.具有《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》；具有消防安全合格證明；具有房產(chǎn)證明或租賃使用協(xié)議；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)機構(gòu)具有食品經(jīng)營許可證；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明；養(yǎng)老機構(gòu)使用的特種設(shè)備，具有特種設(shè)備使用登記證；養(yǎng)老機構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)，具有相應(yīng)資質(zhì)。

2.經(jīng)自治區(qū)民政廳備案審核，符合民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，正常運營且未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故受到行政處罰、行政強制、刑事處罰的、年累計入住60人次以上的民辦、公建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

3.按照民政廳、財政廳《關(guān)于開展全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的通知》（內(nèi)民政社?！?014〕129號）要求，依據(jù)民政廳、財政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》（內(nèi)民政發(fā)〔2017〕4號），經(jīng)過三級民政、財政部門初審、復(fù)審和認定為二至五級，且在三年有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)。

4.在全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中錄入的養(yǎng)老機構(gòu)，未備案或《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》過期未重新備案的，要完成旗縣、盟市和自治區(qū)三級備案審核后，方可申請補貼資金。否則，不予辦理申請補貼資金。

三、養(yǎng)老機構(gòu)補貼標準

（一）養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼標準

一至五級民辦、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)補貼標準：按照實際入住的老年人數(shù)量，一級每人每月補貼100元；二級每人每月補貼150元；三級每人每月補貼200元；四級每人每月補貼250元；五級每人每月補貼300元。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼標準

1.對于社會力量新建的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)備案面積給予每張床位（含公共設(shè)施30平方米）6000元的一次性建設(shè)補貼；

2.對于社會力量購買閑置廠房、空置學(xué)校、私人房產(chǎn)進行維修改造開辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)備案面積給予每張床位（含公共設(shè)施30平方米）4000元的一次性修繕補貼；

3.對于租賃房產(chǎn)開辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)且租賃合同在5年以上的，根據(jù)備案面積給予每張床位（含公共設(shè)施30平方米）2000元的一次性維修補貼。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險標準

政府對公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)的投保費用，采取自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財政5：3：2的比例給予補貼，按每人每年繳納保險費160元的標準，自治區(qū)承擔50%，即每人每年補貼80元保費。

四、養(yǎng)老機構(gòu)補貼申報及審核程序

（一）申報床位運營補貼程序

1.養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人要根據(jù)全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)如實填寫《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼申請表》（附件1），簽字并加蓋機構(gòu)公章。

2.養(yǎng)老機構(gòu)申請床位運營補貼，以旗縣（市、區(qū)）民政局、財政局初評等級為參考依據(jù)，最終以自治區(qū)民政廳、財政廳評定結(jié)果為準。

3.旗縣（市、區(qū)）民政局會同財政局，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》、消防安全合格證明、房產(chǎn)證明或租賃使用協(xié)議、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)經(jīng)營許可證、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明、特種設(shè)備使用登記證、養(yǎng)老機構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)相應(yīng)資質(zhì)，各種材料原件進行審核；100%實地核查養(yǎng)老機構(gòu)老年人入住登記花名冊、請銷假登記本、全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與養(yǎng)老機構(gòu)填寫的《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼申請表》（附件1）入住人數(shù)、申報補貼金額等內(nèi)容逐一進行核對。對抽查核實人數(shù)與全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)不吻合的，依據(jù)民政、財政部門實地核實數(shù)據(jù)申報養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼資金。同時，對發(fā)現(xiàn)有虛報人數(shù)套取補貼及消防、餐飲和環(huán)評年度檢查不合格等情形，審核單位有權(quán)取消該機構(gòu)當年床位運營補貼。對符合申報條件養(yǎng)老機構(gòu)提交的《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼申請表》，審核單位負責(zé)人和承辦人在申請表內(nèi)簽字并加蓋公章上報盟市民政局、財政局。

4.盟市民政局會同財政局，對申報床位運營補貼的民辦、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)按照不低于當年本地區(qū)申報養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)20%的比例進行抽查核實，并對《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼申請表》進行審核，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)填寫在《申請床位補貼匯總表》（附件2）內(nèi)，以正式文件并附《申請表》和《匯總表》上報自治區(qū)民政廳、財政廳。對不符合申報條件的養(yǎng)老機構(gòu)，以書面形式反饋旗縣（市、區(qū)）審核單位。

5.自治區(qū)民政廳會同財政廳對各盟市上報的材料進行審核，對符合條件的予以審批并撥付床位運營補貼資金。

6.床位運營補貼資金從自治區(qū)民政廳備案審核后第二個月起計算，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù)確定。從2020年9月起，養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù)以全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)為準。原則上，每個月每名老年人入住滿20天按1個月計算，入住不滿20天不計入當月入住人數(shù)。累計入住天數(shù)的余數(shù)大于20天，按照入住1個月計算，余數(shù)小于20天不計入當月入住人數(shù)。系統(tǒng)內(nèi)實際入住人數(shù)由全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)自動計算生成。

7. 養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼資金每年發(fā)放一次，2020年10月底前根據(jù)全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和各盟市及旗縣（市、區(qū)）民政、財政部門實地抽查核實的數(shù)據(jù)，發(fā)放當年1-9月份養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼資金。從2021年起，每年10月底前發(fā)放上年10-12月份和當年1-9月份共12個月的床位運營補貼資金。

（二）申報一次性建設(shè)補貼程序

1.養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)在民政部門備案面積如實填報《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼申請表》（附件3），并簽字加蓋機構(gòu)公章；

2.旗縣（市、區(qū)）民政局要對養(yǎng)老機構(gòu)提供的備案登記、房產(chǎn)證、房屋租賃合同等材料原件進行審核。旗縣（市、區(qū)）民政局、財政局填寫初審意見并加蓋公章后上報盟市民政局、財政局；

3.盟市民政局、財政局審核后，填寫《社會辦養(yǎng)老機構(gòu)申請一次性建設(shè)補貼匯總表》（附件4）并加蓋公章后上報自治區(qū)民政廳、財政廳。自治區(qū)民政廳、財政廳審批后下?lián)苎a貼資金。

4.申請一次性建設(shè)補貼資金的養(yǎng)老機構(gòu)包括：從2014年起新建和改擴建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)。以取得《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》并在民政部門登記備案的當年起，按照3：3：4的比例分三年給予補貼，以保障新建和改擴建的房舍全部用于養(yǎng)老服務(wù)。對享受財政補貼后改變用途的養(yǎng)老機構(gòu)要追回已享受補貼。

（三）申報養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼程序

1.養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人要根據(jù)全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)如實填寫《養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼申請表》，并簽字加蓋機構(gòu)公章。

2.旗縣（市、區(qū)）民政局會同財政局對養(yǎng)老機構(gòu)提交的《養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼申請表》（附件7）進行審核并進行100%實地查驗，并將審核情況上報盟市民政局、財政局。養(yǎng)老機構(gòu)實際入住人數(shù)計算辦法同申報床位運營補貼程序的第6項和第7項。

3.盟市民政局、財政局按照20%的比例抽查審核后，填寫《養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼匯總表》（附件8）并加蓋公章后上報民政廳、財政廳。自治區(qū)民政廳、財政廳審批后下?lián)苎a貼資金。

五、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定

（一）等級評定政策依據(jù)

按照民政廳、財政廳印發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的通知》（內(nèi)民政社?！?014〕129號）文件精神，依據(jù)民政廳、財政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》（內(nèi)民政發(fā)〔2017〕4號）的評定標準，由旗縣（市、區(qū)）、盟市和自治區(qū)三級民政、財政部門分別組成的等級評審委員會進行初審、復(fù)審和認定。

（二）申請等級的范圍

已經(jīng)取得《事業(yè)單位法人證書》或《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)證書》并辦理備案且正常運營的公辦、民辦和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，2017年以來未被評為二級以上或評為二級以上，現(xiàn)已超過三年有效期的均可申請。

（三）申報等級評定程序

1.養(yǎng)老機構(gòu)須填報《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表》（附件5），并提供真實、有效的營業(yè)執(zhí)照、民非企業(yè)登記證書、房產(chǎn)證、消防審查意見書等材料原件。

2.旗縣（市、區(qū)）民政局在收到養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請后，在15個工作日內(nèi)聯(lián)合旗縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》（內(nèi)民政發(fā)﹝2017]4號﹞，對申請的養(yǎng)老機構(gòu)在全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報的房產(chǎn)證登記的建筑面積，床位數(shù)量、床位平均面積、老年人入住率、養(yǎng)老護理員人數(shù)和持證上崗護理員人數(shù)六項主要指標完成實地核查和初審工作。對符合申報條件的養(yǎng)老機構(gòu)在旗縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站公示5個工作日后,將《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表》上報上報盟市民政局、財政局。

3.盟市民政局會同財政局，在10個工作日內(nèi)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)在全區(qū)新版養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)，完成對申報等級評定床位補貼的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)實地抽查工作。對《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表》進行審核，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)填寫在《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定匯總表》（附件６）內(nèi)，以正式文件并附《申請表》和《匯總表》上報自治區(qū)民政廳、財政廳。

4.自治區(qū)民政廳、財政廳將組織養(yǎng)老機構(gòu)等級評定專家委員會或第三方評定機構(gòu)對申報的養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定。養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果通過自治區(qū)民政廳網(wǎng)站向社會公示5個工作日無異議后頒發(fā)相應(yīng)的等級牌匾，并對民辦和公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)給予補貼。

（四）評定等級的方法

為了便于基層開展等級評定工作，鼓勵各類養(yǎng)老機構(gòu)向規(guī)范、有序、標準化的方向發(fā)展。在評審過程中，各級評審委員會在嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定辦法》的基礎(chǔ)上，要把養(yǎng)老機構(gòu)的總建筑面積、床位數(shù)量、床位平均面積、老年人入住率、養(yǎng)老護理員人數(shù)和持證上崗護理員人數(shù)六項作為主要評定標準進行評定，同時參考其它指標和養(yǎng)老機構(gòu)的平時運營情況進行綜合評審。在評定時以六項主要指標最低的一項確定相應(yīng)等級。

六、其他事項

2019年5月以后經(jīng)民政部門備案登記的養(yǎng)老機構(gòu)，因錯過申報期限未申報當年床位運營補貼，或有個別養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼與實際床位數(shù)應(yīng)享受的補貼有出入的情況，需由養(yǎng)老機構(gòu)提出申請，經(jīng)過旗縣（市、區(qū)）、盟市民政、財政部門審核證實確有此類情況，以書面報告說明情況并上報民政廳、財政廳，經(jīng)過審定后從2020年資金中予以補貼。按照《民政部關(guān)于貫徹落實新修訂的<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>的通知》（民函〔2019〕1號）文件精神，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)在民函〔2019〕1號文件下發(fā)前辦理的設(shè)立許可證到期后，需重新辦理備案手續(xù)，方可享受各類補貼政策。

七、工作要求

（一）各級民政、財政部門要按照本通知要求，對申報補貼養(yǎng)老機構(gòu)進行實地查驗，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的材料原件、填報的表格進行審核，按管理權(quán)限對各自上報材料的真實性負責(zé)。

（二）各地請于10月20日前將三類補貼及申請等級的申請表、匯總表及正式文件上報民政廳、財政廳并將電子版發(fā)到指定郵箱。

聯(lián)系人及電話：

養(yǎng)老服務(wù)處  喬國龍

聯(lián)系電話：0471－6611205

郵  箱：190517335@qq.com

財政廳綜合處  曲  嬌

聯(lián)系電話：0471－4192646

郵  箱：zonghc66@126.com

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳   內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2020年9月29日

附件：2020年度養(yǎng)老機構(gòu)床位運營、一次性建設(shè)、責(zé)任保險補貼及申報等級相關(guān)表格