152家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部通過消防驗(yàn)收，146家設(shè)有食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部取得食品經(jīng)營許可證，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。這是安徽省滁州市民政局9月交出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)成績單。

對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患零容忍，是安徽民政系統(tǒng)的共識(shí)。

2019年8月30日，民政部下發(fā)通知，部署做好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)暨養(yǎng)老院安全問題專項(xiàng)整治工作。通過對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，安徽查找出552家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在1589處重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

問題倒逼責(zé)任。安徽省民政廳聚焦問題，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持“省不漏縣、市不漏鄉(xiāng)、縣不漏院”，下大力氣推動(dòng)整改。截至目前，全省累計(jì)消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患1571處，整治完成率達(dá)到98.9%，對(duì)于個(gè)別仍存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu)持續(xù)加大督戰(zhàn)力度，力爭保質(zhì)保量按期清零。

精準(zhǔn)落實(shí)整治任務(wù)，快、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)消除安全隱患

2019年9月，省民政廳召開全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢分析會(huì)，印發(fā)養(yǎng)老院安全問題專項(xiàng)整治有關(guān)通知，明確了工作目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)健委、省消防救援總隊(duì)、省市場監(jiān)管局制訂養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案，與省消防救援總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”的通知，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作9大類28項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任分工，形成合力，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理提供制度保障。

省民政廳成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)明察暗訪，堅(jiān)決做到不留隱患、不留死角推進(jìn)整治工作。省民政廳先后兩次對(duì)各市存在重大安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況和列入全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)排名靠前的100個(gè)縣（市）名單的潛山、樅陽、宿松、懷遠(yuǎn)、碭山、岳西、臨泉7個(gè)縣（市）進(jìn)行通報(bào)。第二次通報(bào)直接送達(dá)7縣（市）所屬的安慶、銅陵、蚌埠、宿州和阜陽5市黨委政府主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)抄送7縣（市）黨委政府主要負(fù)責(zé)人。

各地黨委政府接到通報(bào)后高度重視，安慶市委書記魏曉明、市長陳冰冰就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作作出批示，要求抓實(shí)落細(xì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作。蚌埠市民政局牽頭成立了養(yǎng)老院安全問題專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組，對(duì)安全隱患提出限期整改要求，同時(shí)將問題清單上報(bào)市委、市政府。淮南市召開專題會(huì)議研究部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整治排查工作，各縣（區(qū)）政府集中招標(biāo)、統(tǒng)一施工，實(shí)施消防設(shè)施改造。合肥市以“清隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)短板、促達(dá)標(biāo)，轉(zhuǎn)機(jī)制、提質(zhì)量”為主要目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治工作。

安徽省民政廳累計(jì)督查了55個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地核查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)211個(gè)，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門負(fù)責(zé)人168次，現(xiàn)場召開縣級(jí)相關(guān)部門共同參加的推進(jìn)會(huì)13次，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，督促市、縣民政部門落實(shí)管理職責(zé)，明確整改標(biāo)準(zhǔn)，通過完善設(shè)施、重點(diǎn)盯守、停業(yè)整頓等方式進(jìn)行整改，確保安全達(dá)標(biāo)。

同時(shí)，省政府掛牌督辦整改的有重大消防安全隱患的桐城市孔城鎮(zhèn)幸福養(yǎng)老中心、宿松縣紅福養(yǎng)老院、太湖縣徐橋鎮(zhèn)建設(shè)老年活動(dòng)中心、靈璧縣漁溝鎮(zhèn)敬老院4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部完成整改銷案。

在疫情防控常態(tài)化條件下，省民政廳要求各地安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序，力爭到2020年底，全省養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患基本清除。

零感染零傷亡，安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序

胸有靜氣自從容。今年以來，在新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻汛情雙重考驗(yàn)面前，憑借2019年養(yǎng)老院安全問題專項(xiàng)整治工作的突出戰(zhàn)績，安徽民政系統(tǒng)反應(yīng)迅速、組織得力、從容應(yīng)對(duì)，機(jī)構(gòu)供養(yǎng)老人無一人傷亡。

明光市民政局不定期到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)堅(jiān)持封閉管理，每天做好出入院人員記錄、生病外出人員記錄、體溫檢測、外出采購記錄等工作。來訪人員全部要求掃“安康碼”、測量體溫；探視家屬院外接待并保持探視距離，帶進(jìn)院的物品消毒后交給老人；老人因病外出后返院的，嚴(yán)格進(jìn)行隔離監(jiān)測。

碭山縣民政局緊扣安全管理主題，對(duì)照28項(xiàng)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐院逐項(xiàng)進(jìn)行排查和整改；邀請消防大隊(duì)走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防演練，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置能力；購買第三方服務(wù)對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行定期排查和培訓(xùn)；開展安全知識(shí)講座等，提高供養(yǎng)老人安全防范意識(shí)，多途徑加固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理“防護(hù)墻”。

持續(xù)推進(jìn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，是鞏固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的重要途徑。2020年9月，安徽省本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建成立，在已有的31項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，將加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展所需的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。寧國市社會(huì)福利院和銅陵市社會(huì)福利事業(yè)管理中心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，效果顯著，被授予“全國民政標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”；安徽九久夕陽紅新海護(hù)理院有限公司等機(jī)構(gòu)，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；合肥市瑤海區(qū)靜安養(yǎng)親護(hù)養(yǎng)院等通過第五批全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。全省各級(jí)民政部門目前正聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)督查檢查，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，確保在今年底60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

安全整改問題沒有終點(diǎn)。今年以來，六安市金安區(qū)民政局對(duì)全區(qū)41家農(nóng)村幸福院住房安全、生活環(huán)境、設(shè)施配備等進(jìn)行集中摸排，找出安全隱患，投入122萬元進(jìn)行改造，目前已有12家農(nóng)村幸福院整改到位。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)不能一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸。安徽各地民政部門堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，著力推進(jìn)管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)全省機(jī)構(gòu)供養(yǎng)老人的獲得感、幸福感、安全感。（本報(bào)記者  閆 潔  蘇天真  通訊員  夏云波）