各市、縣（市、區(qū)）民政局：

現(xiàn)將《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)民政廳

2020年8月28日

廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為加強養(yǎng)老機構規(guī)范化、標準化建設，全面提升養(yǎng)老機構管理水平與服務質量，根據《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》、《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）、《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》（GB 38600-2019）等相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 養(yǎng)老機構等級評定工作依據國家標準《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）、《<養(yǎng)老機構等級劃分與評定>國家標準實施指南（試行）》開展，等級從低到高分為一級、二級、三級、四級、五級五個等級，等級標志用五角星圖案表示。

第三條 養(yǎng)老機構評定的等級有效期為三年（自頒發(fā)證書之日起計算）。有效期滿后，原評定等級自動失效。

第四條 養(yǎng)老機構等級評定工作堅持自愿申請、分級負責、客觀公正、動態(tài)管理的原則。

第二章  評定對象和條件

第五條 等級評定對象為依法登記并在民政部門備案，為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老機構。

第六條 養(yǎng)老機構應合理申報評定等級。首次參評的養(yǎng)老機構，最高可申報評定四級。申報等級評定的養(yǎng)老機構應當同時符合下列條件：

（一）經民政部門備案或原辦理的養(yǎng)老機構許可證在有效期限內；

（二）符合《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）申報等級評定基本要求與條件；

（三）持續(xù)運營一年以上。

第七條 養(yǎng)老機構有下列情形之一的，不得申報等級評定：

（一）未依法辦理登記手續(xù)；

（二）未獲得養(yǎng)老機構設立許可或進行備案的；

（三）上年度受到有關部門行政處罰、行政強制的；

（四）行政處罰、行政強制尚未執(zhí)行完畢的；

（五）正在被有關政府部門或者司法機關立案調查的；

（六）被列為養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象的；

（七）其他不符合評定條件的。

第三章  等級評定組織和職責

第八條 各級民政部門負責組建由業(yè)務主管部門、相關行業(yè)組織、專家等組成的養(yǎng)老機構等級評定委員會（以下簡稱評定委員會），統(tǒng)籌實施養(yǎng)老機構等級評定工作，各級評定委員會委員人數應不少于五人。

有條件的地方，可委托第三方機構開展等級評定工作。

第九條 自治區(qū)評定委員會負責全區(qū)四、五級養(yǎng)老機構的評定；設區(qū)市級評定委員會負責本轄區(qū)內二、三級養(yǎng)老機構的評定；縣級評定委員會負責本轄區(qū)內一級養(yǎng)老機構的評定。

各級評定委員會應當下設辦公室,負責評定委員會的日常工作。自治區(qū)評定委員會辦公室設在廣西社會福利服務中心，承擔自治區(qū)本級評定委員會的日常工作。

第十條 自治區(qū)評定委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)養(yǎng)老機構等級評定工作，其職責和權限為：

（一）制定全區(qū)養(yǎng)老機構等級評定工作相關管理制度；

（二）指導地方開展養(yǎng)老機構等級評定和復核工作；

（三）組織實施全區(qū)四、五級養(yǎng)老機構的等級評定和復核工作；

（四）負責歸集全區(qū)養(yǎng)老機構等級評定的信息；

（五）負責全區(qū)等級養(yǎng)老機構的抽查工作；

（六）組建和管理自治區(qū)專家?guī)?，對評定專家開展培訓；

（七）其他相關工作。

第十一條 評定委員會召開評定會議須有三分之二以上委員出席。采取無記名投票方式表決，評定結論須經全體委員半數以上通過有效。

第十二條 評定委員會應組建由業(yè)務主管部門、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、科研院所、社會組織等有關專業(yè)人員組成的專家?guī)欤⒇撠熃M建評定專家組。評定專家組從專家?guī)斐槿?，其中從事養(yǎng)老機構管理的實務專家比例不得低于三分之一。

無專家?guī)斓牡貐^(qū)，可向自治區(qū)、設區(qū)市評定委員會提出申請，從自治區(qū)、設區(qū)市專家?guī)熘谐槿‖F(xiàn)場評定專家。

委托第三方機構具體實施等級評定工作的，現(xiàn)場評定專家應從專家?guī)熘谐槿　?/p>

第十三條 評定專家應具有良好的政治素質和業(yè)務能力，熟悉養(yǎng)老機構等級評定相關法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，并具備下列條件之一，且經等級評定培訓合格者：

（一）具有醫(yī)療、護理、社工、行政、建筑、老年服務與管理等專業(yè)大專及以上學歷，并從事本專業(yè)工作滿五年；

（二）具有醫(yī)療、護理、社工、行政、建筑、老年服務與管理等專業(yè)中級及以上職稱；

（三）從事養(yǎng)老服務管理的國家公職人員。

第十四條 評定專家有下列情形之一的，應當申請回避：

（一）與參加評定的養(yǎng)老機構有利害關系的；

（二）曾在參加評定的養(yǎng)老機構任職，離職不滿三年的；

（三）與參加評定的養(yǎng)老機構有其他可能影響評定結果公正情形的。

第四章  等級申報與評定

第十五條 養(yǎng)老機構等級評定工作按年度進行，原則上每年開展一次。等級評定工作依照下列程序進行：

（一）民政部門統(tǒng)一組織發(fā)布養(yǎng)老機構等級評定信息通知；

（二）養(yǎng)老機構對照等級劃分與評定標準進行自評，并根據自評結果向所在轄區(qū)縣級民政部門提出申請；

（三）縣級民政部門初審養(yǎng)老機構參評資格，并公示符合參評條件的養(yǎng)老機構名單，公示五個工作日無異議后逐級上報；

（四）相應等級評定委員會組織評定專家進行現(xiàn)場評定，由評定專家組提出初步評定意見；

（五）相應等級評定委員會審核初步評定意見并提出評定等級建議，報同級民政部門；

（六）各級民政部門公示評定結果，公示期為五個工作日；

（七）各級民政部門發(fā)布公告，并向獲得等級的養(yǎng)老機構頒發(fā)等級證書和牌匾。

第十六條 養(yǎng)老機構申報等級評定應提交以下申報材料：

（一）養(yǎng)老機構等級評定申請表；

（二）養(yǎng)老機構自評報告；

（三）前三年接受有關部門抽查、檢查、評估的結果及整改情況；

（四）民政部門要求提交的其他材料。

第十七條 申請等級評定的養(yǎng)老機構對評定結果有異議的，可以在公示期內向評定委員會提出書面復核申請。評定委員會對復核申請材料審核認定后視情進行復核。評定委員會的復核結果，應以書面形式通知申請復核的養(yǎng)老機構。

第五章  等級評定的監(jiān)督管理

第十八條 各級民政部門應當加強對養(yǎng)老機構等級評定工作的監(jiān)督管理，加強對評定組織、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權威性。在等級有效期內，各級評定委員會應每年對本轄區(qū)內的等級養(yǎng)老機構進行抽查。

第十九條 評定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構有下列情形之一的，應終止評定：

（一）發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法第六條所列條件的；

（二）三年內發(fā)生重大安全生產責任事故的；

（三）三年內發(fā)生有欺老虐老行為的；

（四）提供虛假評定資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實的；

（五）違反評定紀律，干擾評定工作，影響評定公正公平性的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法、違紀行為的。

第二十條 已取得等級的養(yǎng)老機構，有下列情形之一的，經核查，由民政部門作出取消等級處理，并收回證書和牌匾。取消等級的養(yǎng)老機構，兩年內不得提出等級評定申報。

（一）提供虛假情況和資料，或者與評定人員串通作弊，致使評定情況失實的；

（二）發(fā)生重大安全責任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產安全重大風險隱患，被責令停業(yè)整頓的；

（三）發(fā)生欺老虐老行為造成嚴重社會影響的；

（四）非法騙取、套取財政補貼的；

（五）涂改、偽造、出租、出借評定等級證書、牌匾的；

（六）發(fā)生嚴重失信行為的；

（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第二十一條 民政部門應以書面形式將取消等級的決定通知被處理的養(yǎng)老機構，并向社會公告。

第二十二條 被取消等級的養(yǎng)老機構須在收到通知書之日起十五日內將原等級證書、牌匾退回民政部門。拒不退回的，由民政部門公告作廢。

第二十三條 評定專家在評定工作中違反規(guī)定、干預正常評定工作或未履行職責、弄虛作假、徇私舞弊的，應取消其參評資格，情節(jié)嚴重的取消其評定專家資格。

第二十四條 養(yǎng)老機構評定等級有效期滿前三個月，可以申請重新評定。養(yǎng)老機構在等級有效期內僅有一次晉級機會，且應逐級申報；養(yǎng)老機構晉升等級后的有效期為三年，在有效期內不得再次晉級。有效期內申請晉級評定的養(yǎng)老機構，未獲通過的，保留原等級資格。重新評定和晉級評定的程序與首次評定相同。

第二十五條 各級評定委員會應當建立健全評定工作檔案管理制度，對評價過程中的文件資料妥善保管，不得用作等級評定工作以外的其他用途。各設區(qū)市民政部門應當將獲得一、二、三級的養(yǎng)老機構名單于評定確認后三十日內報廣西社會福利服務中心備案。

第六章  附則

第二十六條 2016年至2019年已經參加本自治區(qū)星級評定的養(yǎng)老機構，在本辦法生效后首次以國家標準參與等級評定的養(yǎng)老機構，均屬于本辦法第六條規(guī)定的首次參評的養(yǎng)老機構。

第二十七條 等級證書及牌匾由相應層級的民政部門發(fā)放，樣式和模板由自治區(qū)民政部門統(tǒng)一設計。

第二十八條 本辦法由自治區(qū)民政廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：1、廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老機構等級評定申請表.docx