每個街鎮(zhèn)建設至少1個具備全托、日托、上門服務、對下指導、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，每處建筑面積一般不少于1000平方米。近日，廣東省廣州市養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議印發(fā)《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）建設提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），推動每個區(qū)選定3個街鎮(zhèn)開展示范試點并確保2020年底前投入運營。

《行動計劃》要求以老年人服務需求為導向，在社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋基礎上，統(tǒng)籌具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設，將街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務平臺升級打造為街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，拓展全托、日托、助餐配餐、“家政+養(yǎng)老”、家庭養(yǎng)老床位、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、輔具租賃等功能，增加中心城區(qū)嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務供給，完善全覆蓋、多層次、多支撐、多主體社會養(yǎng)老服務體系，構(gòu)建具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式。

按照《行動計劃》要求，廣州市將全面放開市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動社會力量成為街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心建設和運營主體，培育一批專業(yè)化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)和機構(gòu)。在深化養(yǎng)老服務“放管服”改革的基礎上，為市場解綁，精簡開辦建設程序，提供優(yōu)惠扶持政策，幫助協(xié)調(diào)解決問題。全面摸查、挖掘公有房產(chǎn)，整合利用社區(qū)內(nèi)各種閑置、存量設施等可利用資源舉辦街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。

街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心將根據(jù)轄區(qū)老年人多元化、個性化的服務需求，為有需要的老年人重點是失能（失智）老年人提供覆蓋全生命周期的一站式和到戶式綜合養(yǎng)老服務。同時，還計劃推進街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心在村居設立服務站點，將服務延伸至社區(qū)和家庭。

在建設中，將整合已有資源，由“1”放大到“N”。強化與居家養(yǎng)老綜合服務平臺、羊城家政基層服務站以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、護理站等醫(yī)療服務設施銜接融合、臨近布點、服務轉(zhuǎn)介。依托市為老服務綜合平臺、市居家綜合養(yǎng)老信息服務平臺及物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡手段和電子設備終端，為老人提供緊急救援、安全防范、電子圍欄、跌倒報警、遠程照護等智慧養(yǎng)老服務。統(tǒng)籌設置養(yǎng)老機構(gòu)食堂和長者飯?zhí)?，為老年人提供助餐配餐服務。設置獨立法人的護理站或與周邊護理站合作，為老年人提供基礎護理、?？谱o理、營養(yǎng)指導、社區(qū)康復指導等服務。強化家庭養(yǎng)老床位建設，為居家老年人進行必要的適老化和智能化家居改造，提供與機構(gòu)養(yǎng)老床位相配套的全天候、全方位居家照顧服務。

據(jù)介紹，街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心可按規(guī)定享受稅費減免、資金資助等政策，符合條件的還可以按規(guī)定納入長期護理保險協(xié)議定點機構(gòu)，依法設立醫(yī)療機構(gòu)可按規(guī)定納入醫(yī)保定點。