各設(shè)區(qū)市民政局、縣（市、區(qū)）民政局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，著力強(qiáng)化我省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化以及秋冬季疫情防控工作，堅(jiān)決維護(hù)廣大老年人的生命安全和身體健康，省民政廳制定了《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)遵照貫徹執(zhí)行。

各地要時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前疫情防控斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈工作要求。要根據(jù)《工作方案》的部署要求，制定符合本地區(qū)實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作方案，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控舉措。要把建立本地區(qū)“1+2+2”應(yīng)急處置工作機(jī)制、落實(shí)疫情常態(tài)化防控“四早五有”要求等作為工作重點(diǎn)，完善相關(guān)制度舉措，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。省廳將適時(shí)對(duì)各地《工作方案》落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患，督促各地認(rèn)真做好整改。

江蘇省民政廳

2020年9月8日

（此件為主動(dòng)公開(kāi)）

江蘇省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，持續(xù)抓緊抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控措施，積極應(yīng)對(duì)秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實(shí)保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我省疫情防控工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置工作機(jī)制

（一）有1個(gè)應(yīng)急處置預(yù)案

1. 各地民政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問(wèn)題，健全疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，履行行業(yè)主管職責(zé)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)知應(yīng)會(huì)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。

2. 所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要針對(duì)出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T、衛(wèi)生健康和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和上級(jí)民政部門報(bào)告，不得出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

（二）有2支應(yīng)急處置隊(duì)伍

3. 有1支應(yīng)急處置支援隊(duì)伍。省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)民政部門均應(yīng)組建養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。定期組織應(yīng)急支援隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展疫情應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)演練，包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等理論及實(shí)操內(nèi)容，保證應(yīng)急支援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

縣級(jí)民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動(dòng)員機(jī)制，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的一定比例儲(chǔ)備應(yīng)急支援后備力量。當(dāng)應(yīng)急支援隊(duì)伍無(wú)法滿足疫情應(yīng)急處置需求時(shí)，能夠迅速動(dòng)員后備力量投入應(yīng)急支援，確保發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支援人員保障到位。必要時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制請(qǐng)求相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與疫情應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

4. 有1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)民政部門均應(yīng)建立有防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參加的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控、應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展疫情防控技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

（三）有2處應(yīng)急處置場(chǎng)所

5. 有1處應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所。各級(jí)民政部門要根據(jù)本地實(shí)際，分級(jí)分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，科學(xué)測(cè)算應(yīng)急物資儲(chǔ)備量，綜合采取實(shí)物、協(xié)議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護(hù)服、電子體溫計(jì)、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。原則上，疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)的儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資和存放場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)好酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、消殺藥品等醫(yī)用防護(hù)物資和生活必需品的儲(chǔ)備工作。原則上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各地民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按要求做好防疫物資和生活必需品的儲(chǔ)備。

建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制。各地民政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況做到底數(shù)清、情況明。一旦有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疫情感染導(dǎo)致防控物資緊缺時(shí)，能夠及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的儲(chǔ)備物資進(jìn)行支援。

6. 有1處集中隔離觀察場(chǎng)所。每個(gè)縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)至少設(shè)立1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離觀察場(chǎng)所，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，以滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控需要，解決剛需老年人入（返）院無(wú)隔離觀察場(chǎng)所的實(shí)際困難。有關(guān)集中隔離觀察點(diǎn)的建設(shè)要求，參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號(hào)）。

有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生健康部門或防疫機(jī)構(gòu)專業(yè)人員指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隔離觀察（室）區(qū)的設(shè)置和管理，參照?qǐng)?zhí)行民政部“防控指南第二版”有關(guān)要求。

不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)告屬地民政部門，由當(dāng)?shù)孛裾块T統(tǒng)籌調(diào)劑，確定對(duì)應(yīng)的集中隔離觀察場(chǎng)所，以備需要時(shí)安排人員集中隔離觀察。

二、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）加強(qiáng)對(duì)住養(yǎng)老年人監(jiān)測(cè)

7. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，早晚各為老年人測(cè)量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計(jì)并做好定期消毒，使用接觸式體溫計(jì)需個(gè)人專用）。隨時(shí)關(guān)注老年人身體狀況，重點(diǎn)觀察有無(wú)發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并做好健康記錄。

返院、新入院的老年人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)或提供核酸檢測(cè)相關(guān)證明報(bào)告后方可入住機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測(cè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)工作人員監(jiān)測(cè)

8. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測(cè)。外出購(gòu)買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，做好日常衛(wèi)生防護(hù)并減少與老年人接觸。

落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測(cè)。工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過(guò)的人員。

（三）加強(qiáng)對(duì)探視人員監(jiān)測(cè)

9. 所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或本地區(qū)健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測(cè)。同時(shí)，需要手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)的活動(dòng)軌跡，如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒(méi)有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間，對(duì)探訪人員實(shí)名登記，必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。具體探視要求參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13 號(hào)）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”。

如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí)，應(yīng)向衛(wèi)生健康或疾控部門通報(bào)其近期接觸過(guò)的探視人員情況。

（四）加強(qiáng)對(duì)食品類物資監(jiān)測(cè)

10. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場(chǎng)所及渠道購(gòu)買，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。安排專人根?jù)食品安全要求負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時(shí)間、地點(diǎn)、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰ?/p>

在相關(guān)部門通報(bào)食品食材，特別是冷凍類食材及其銷售場(chǎng)所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速比對(duì)采購(gòu)食品的鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。如?jīng)比對(duì)，采購(gòu)食品食材與通報(bào)的銷售場(chǎng)所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系衛(wèi)生健康或疾控部門，對(duì)相關(guān)食品食材及場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時(shí)，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測(cè)。

三、加強(qiáng)疫情分類處置

（一）常規(guī)疾病處置

11. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)期間，針對(duì)住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會(huì)診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無(wú)加重，并確認(rèn)無(wú)流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒(méi)有接觸過(guò)新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒(méi)有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場(chǎng)所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。

住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無(wú)法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕 4號(hào)）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

（二）疑似癥狀處置

12. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，不排除有流行病學(xué)史的，應(yīng)立即進(jìn)入隔離觀察（室）區(qū)隔離觀察，同時(shí)向?qū)俚孛裾块T、衛(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，由相關(guān)行政主管部門組織轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查。

（三）疑似病例或確診病例的處置

13. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對(duì)可能波及的人員開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。

發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)場(chǎng)所及個(gè)人物品開(kāi)展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

（四）區(qū)域性疫情風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)響應(yīng)

14. 各級(jí)民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況，及時(shí)、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類、有序開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)升級(jí)至中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提升疫情防控管理等級(jí)，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4 號(hào)）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時(shí)間，拒絕高風(fēng)險(xiǎn)人員、中風(fēng)險(xiǎn)人員探視，控制低風(fēng)險(xiǎn)人員探視活動(dòng)范圍。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)至高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng)。各級(jí)民政部門應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

15. 對(duì)于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開(kāi)展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行體溫測(cè)量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報(bào)，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門診就診。

四、加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控

（一）嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

16. 各級(jí)民政部門應(yīng)建立疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

（二）加強(qiáng)日常健康教育

17. 各級(jí)民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）要通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳片、微信平臺(tái)推送等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎和秋冬季常見(jiàn)疾病尤其是傳染病防控知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對(duì)象正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺(jué)養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開(kāi)展心理健康服務(wù)，了解受疫情影響老年人的心理健康狀況，紓解老年人的焦慮情緒。

（三）堅(jiān)持多病共同預(yù)防

18. 加大對(duì)流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置相關(guān)疾病疫情，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對(duì)老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測(cè)，提醒慢性病長(zhǎng)期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)老年人可能出現(xiàn)的健康問(wèn)題做好預(yù)案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時(shí)間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項(xiàng)目等。

（四）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治

19. 大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。

20. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開(kāi)啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對(duì)冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對(duì)冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

（五）做好重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群防控

21. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動(dòng)室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯(cuò)峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)疫情防控信息報(bào)送和管理

22. 省民政廳堅(jiān)持實(shí)行全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控周報(bào)制度，各地民政部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，及時(shí)反映工作情況、困難和問(wèn)題，更新相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息共享。