序號

類別

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)內(nèi)容及標準

責任主體

政策依據(jù)

1

特困老年人兜底保障項目

特困老年人供養(yǎng)標準

無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人

城市特困人員基本生活標準為1110元/月。農(nóng)村特困人員基本生活標準為不低于643元/月。

城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分三檔，自理標準為210元/月，半自理標準為350元/月，完全不能自理人員標準為700元/月。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省社會救助辦法》、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕14號文件進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2016〕26號）、《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》（濟政發(fā)〔2017〕24號）、《濟南市民政局 濟南市財政局關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》（濟民發(fā)〔2020〕7號）

2

特困老年人供養(yǎng)方式

特困人員可自主選擇機構(gòu)集中供養(yǎng)或在家分散供養(yǎng)的方式。

區(qū)縣民政部門

《山東省社會救助辦法》、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2016〕14號文件進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2016〕26號）、《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》（濟政發(fā)〔2017〕24號）

3

困難老年人養(yǎng)老服務(wù)項目

困難老年人養(yǎng)老服務(wù)項目

經(jīng)濟困難老年人補貼

60-99周歲低保老年人

對60-79歲、80-89歲、90-99周歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元；在此基礎(chǔ)上，對生活長期不能自理、能力等級為2—3級的，以及智力、精神和肢體重度殘疾的低保老年人，每人每月增發(fā)80元。各區(qū)縣對新增低保老年人實行當月審批、當月發(fā)放，確保新增和身體變化低保老年人應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)停盡停。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省民政廳 山東省財政廳關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》(魯民〔2018〕99號)、《關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的實施意見》(濟民發(fā)〔2018〕140號)、《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放方式的通知》（濟民發(fā)〔2020〕16號）

4

為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)

年滿60周歲及以上，經(jīng)第三方老年人能力評估，有照料需求的老年人（患有傳染性疾病、精神疾病的老年人除外）

依據(jù)老年人能力和需求評估結(jié)果，統(tǒng)籌現(xiàn)行特困人員供養(yǎng)、經(jīng)濟困難老年人補貼等政策，為符合條件的困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）

5

為特殊困難老年人家庭實施適老化改造

分散供養(yǎng)特困人員、低保和建檔立卡貧困戶范圍的高齡（80周歲及以上）、失能或殘疾老年人家庭

采取政府購買服務(wù)的方式，為濟南市戶籍并納入特困供養(yǎng)，享受低保、建檔立卡范圍的高齡（80周歲及以上）、失能或殘疾老年人家庭所擁有產(chǎn)權(quán)或長期居住權(quán)，且近期沒有納入動遷規(guī)劃的房屋進行最急需的適老化改造。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<濟南市經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造實施辦法（試行）>的通知》（濟民發(fā)〔2020〕41號）

6

特殊家庭的老年人巡訪關(guān)愛

獨居、空巢、農(nóng)村留守、計劃生育特殊家庭老年人

建立社區(qū)居家養(yǎng)老探訪制度，依托街道（鎮(zhèn)）、村居自治組織或通過購買服務(wù)等方式，支持引導養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）、社區(qū)和社會組織等重點面向獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等困難老年人定期開展探訪和幫扶服務(wù)，防范和化解意外風險。

區(qū)縣民政部門、各街道（鎮(zhèn)）辦事處（政府）

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）

7

普惠型老年人服務(wù)和優(yōu)待項目

普惠型老年人服務(wù)和優(yōu)待項目

百歲老人長壽補貼

100周歲及以上老年人

每人每月不少于300元，有條件的地方可將長壽補貼范圍擴大到80周歲以上老年人。

市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門、財政部門

《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）

8

老年人健康管理

65周歲及以上老年人

每年提供一次免費健康管理服務(wù)，建立健康檔案，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導等。

市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門

《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（山東2017年版）》（魯衛(wèi)基層字〔2017〕7號）

9

老年人文體休閑優(yōu)待

60周歲及以上老年人

政府興辦或者支持的公園、景點免購門票；社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上的免購門票，不滿七十周歲的半價購票；免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀念館等場所；政府興辦或者支持的公共體育健身場所,按照時段免費或者優(yōu)惠。

市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門、發(fā)展改革部門、園林和林業(yè)綠化主管部門、體育部門等

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

10

老年人生活服務(wù)優(yōu)待

60周歲及以上老年人

六十五周歲以上免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費或者半價乘坐市內(nèi)公共交通工具。

市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門、交通運輸部門

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

11

老年人法律援助

60周歲及以上老年人

老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助,但是無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。

市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康部門、司法行政部門,各級人民法院

《山東省老年人權(quán)益保障條例》

12

老年人助餐服務(wù)

60周歲及以上老年人

制定《關(guān)于推進長者助餐工作的實施意見（試行）》，通過集中就餐、集中配餐等方式，重點解決高齡、孤寡、獨居、空巢老人就餐難問題，同時積極為其他老年人提供就餐服務(wù)。60周歲以上老年人在助餐站點選擇標準型或自助型餐品，享受優(yōu)惠或補助。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門、市場監(jiān)管部門

《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于推進長者助餐工作的實施意見（試行）》（濟民發(fā)〔2020〕32號）

13

建立社區(qū)“養(yǎng)老顧問”制度

60周歲及以上老年人

重點在街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、幸福院等場所，向老年人提供政策宣傳和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)辦理咨詢等。一并支持有資質(zhì)的社會組織接受特殊老年人委托，依法代辦入住養(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。

市和區(qū)縣兩級民政部門

《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）

14

試點推動養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”

60周歲及以上老年人

開展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”試點工作，開發(fā)全市統(tǒng)一的“時間銀行”應(yīng)用系統(tǒng)，建立為老服務(wù)志愿者、老人服務(wù)需求和為老志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫,重點開展好社區(qū)助老志愿服務(wù)，逐步實現(xiàn)“時間銀行”全市范圍全覆蓋。

市和區(qū)縣兩級民政部門

《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）

15

養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持項目

養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持項目

養(yǎng)老服務(wù)資金安排

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)項目和機構(gòu)

縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項資金，各級留成的福利彩票公益金，按照國家和省、市縣規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2019〕31號）、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）

16

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)獎補

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)項目和機構(gòu)

按照《山東省民政廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補助項目實施方案〉的通知》（魯民〔2016〕44號）和《濟南市支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金補助實施細則》（濟民發(fā)〔2019〕5號）文件規(guī)定，發(fā)放一次性建設(shè)補助、開辦補助或運營補助。

市和區(qū)縣兩級民政部門、財政部門

《山東省民政廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補助項目實施方案〉的通知》（魯民〔2016〕44號）、濟南市支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金補助實施細則》（濟民發(fā)〔2019〕5號）

17

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)稅費減免

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)組織享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策，生活用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民價格。

市和區(qū)縣兩級發(fā)展改革部門、財政部門、稅務(wù)部門

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于切實抓好養(yǎng)老服務(wù)場所水電氣暖價格優(yōu)惠政策落實的通知》（濟民發(fā)〔2020〕18號）

18

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建

60周歲及以上老年人

新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照100平方米/每千人的標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老舊小區(qū)通過購置、置換、租賃等方式，按80平方米/每千人的標準調(diào)劑解決。

市和區(qū)縣兩級民政部門、自然資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》（魯政辦〔2016〕22號）、《濟南市民生服務(wù)設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃 （2019-2021年）》

19

養(yǎng)老服務(wù)場所消防設(shè)施配置

符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

解決已經(jīng)用于養(yǎng)老服務(wù)但未依法配置消防設(shè)施有關(guān)問題。推動養(yǎng)老機構(gòu)存量消防審驗問題整改清零，推動存量養(yǎng)老機構(gòu)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理要求。

市和區(qū)縣兩級民政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（濟政辦發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于推進解決養(yǎng)老服務(wù)場所消防設(shè)施配置有關(guān)問題的通知》（濟民發(fā)〔2020〕20號）