核心閱讀:如果你在深夜兩點(diǎn)多還看見吳強(qiáng)忠堅(jiān)守在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察,亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅(jiān)守在第一線都不用驚訝,因?yàn)檫@就是最真實(shí)的吳強(qiáng)忠,腳踏實(shí)地沿著陡峭山路攀登,既當(dāng)指揮者,又是戰(zhàn)斗者,用真情實(shí)感拉近與群眾的距離,將一起起群體事件平息,一樁樁疑難矛盾化解,贏得了群眾的信任和贊譽(yù)。
吳強(qiáng)忠事跡簡(jiǎn)介:
吳強(qiáng)忠:全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)模范人民調(diào)解員、全國(guó)十大法制新聞人物、全國(guó)人民滿意的司法員、全國(guó)百名感動(dòng)中國(guó)人物、中國(guó)好人、榮立個(gè)人ー等功、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、浙江省首屆特級(jí)人民調(diào)解員、浙江省優(yōu)秀人民監(jiān)督員、浙江省最美銀耀志愿者等八十余項(xiàng)殊榮。他從事調(diào)解工作三十余年來(lái),化解上百起非正常死亡案件,成功調(diào)處5230余件疑難棘手矛盾糾紛,被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為“黑臉包公”之稱。
論能力,成功化解一起遺留6年之久、200多萬(wàn)土地征地款分配糾紛案,15天化解一起33名原告已訴至法院18個(gè)月沒結(jié)果的食用菌錯(cuò)菌索賠糾紛案、三天化解一起經(jīng)終審判決調(diào)地較復(fù)雜糾紛;論耐心,他扎根基層山區(qū)ー線45年如ー日,2014年3月份光榮退休后仍就肩負(fù)化解棘手疑難矛盾糾紛及處理棘手信訪積案,他30多年來(lái)與病魔頑強(qiáng)抗?fàn)?,克服了腎移植手術(shù)后的巨大疾苦,承受著終身服藥巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,他風(fēng)雨無(wú)阻、晴天ー身塵、雨天ー身泥、為民主持公道、用辛勤的汗水維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,30多年來(lái),他接待信訪6990余件,為民提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)75890余人次,代理政府出庭應(yīng)訴上百起行政、民事案件……。
田間地頭解矛盾 翻山越嶺化糾紛
2020年吳強(qiáng)忠成功調(diào)處上葉村二起生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)界至、生產(chǎn)隊(duì)又與農(nóng)戶發(fā)生山林界至較復(fù)雜的山林糾紛。2020年4月30日天剛蒙蒙亮,吳強(qiáng)忠便走上羊腸小道,爬山勘察該爭(zhēng)議山場(chǎng)的林貌和地形,并結(jié)合雙方持有的林權(quán)證上登記四至界至與現(xiàn)場(chǎng)林貌、地貌先進(jìn)行制作了爭(zhēng)議山場(chǎng)草圖,并經(jīng)雙方當(dāng)事人在場(chǎng)確認(rèn)爭(zhēng)議標(biāo)的后簽字,當(dāng)場(chǎng)由雙方當(dāng)事人指界,將爭(zhēng)議標(biāo)的進(jìn)行與雙方當(dāng)事人釋法明理后,當(dāng)中午12點(diǎn)在該山場(chǎng)上成功調(diào)處二起山林爭(zhēng)議,并當(dāng)場(chǎng)為雙方當(dāng)事人制作了調(diào)解協(xié)議書。
2019年6月發(fā)生在慶元縣生態(tài)墓工地上黃象村與大板垟村山林地爭(zhēng)議案件,涉及兩村村民二千多人互不相讓,劍拔弩張。先后就20多人鬧到街道辦事處要求處理,否則就將生態(tài)公墓道路挖斷。此案若不馬上處理可能會(huì)導(dǎo)致兩村村民群體事件,甚至可能發(fā)生流血民轉(zhuǎn)刑案件。街道辦事處高度重視將此案件交吳強(qiáng)忠調(diào)解,他第一時(shí)間到縣檔案局查閱兩村山林權(quán)證,第二天召集兩村當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。查明界至后坐下調(diào)解,經(jīng)耐心、細(xì)心疏導(dǎo)后,雙方心平氣和接受了調(diào)解。最后通過平等、自愿、友好、互讓達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
專業(yè)高效化糾紛 定分止?fàn)幋俸椭C
吳強(qiáng)忠成功調(diào)處一起較復(fù)雜的調(diào)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛:(這是ー起經(jīng)過終審法院判決的案件,這是ー起當(dāng)事人歷經(jīng)6年奔波尋求正義之路的案件……)從調(diào)查、取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察吳強(qiáng)忠僅用三天時(shí)間為當(dāng)事人拿回被侵占的80多平方米耕地,徹底結(jié)束了當(dāng)事人6年尋求正義的奔波路劃上了句號(hào)。
今年2月,當(dāng)?shù)叵聻┐逡淮迕?8歲在五都一家公司當(dāng)門衛(wèi),第二天就死亡,公安到場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)排除他殺后,其子女們又找我解決,我二話沒說放下手頭上工作又開始忙碌該非正常死亡案件調(diào)查取證等相關(guān)程序,通過一天的勞累最終與公司三個(gè)老板協(xié)商,分明死因是老人本身自患有氣官病,但因在門衛(wèi)當(dāng)晚毛病重犯沒人發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致失去搶救時(shí)間而死亡,由公司負(fù)責(zé)拿出7萬(wàn)元為埋葬老人及慰問老人的老伴等,并當(dāng)場(chǎng)制作了調(diào)解協(xié)議。
2020年1月3日,星光村下莊亭自然村因年頭洪水沖毀了道路,村民自發(fā)澆上水泥路,在澆到水坑蓋水泥板時(shí),另一方十多人卻不讓蓋水泥板而引發(fā)激烈爭(zhēng)議,吳強(qiáng)忠趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,雙方心平氣和的接受了他的調(diào)解方案,將最后一塊水泥板改用粗鋼金做成活動(dòng)板,有洪水時(shí)可拿掉活動(dòng)板清理水溝雜物,平息了一場(chǎng)將一觸即發(fā)的打架斗毆;
退而不休樂風(fēng)險(xiǎn) 重大項(xiàng)目顯擔(dān)當(dāng)
2014年3月退休后,麗水市衛(wèi)計(jì)委邀請(qǐng)吳強(qiáng)忠去籌建“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)”,并出任醫(yī)調(diào)會(huì)主任。接到這份重任后,他白天著手籌建,晚上設(shè)置醫(yī)調(diào)會(huì)架構(gòu),設(shè)計(jì)申請(qǐng)、立案、受理、登記、回訪等十八種規(guī)范表格,起草醫(yī)調(diào)會(huì)工作流程,工作計(jì)劃,職責(zé)、紀(jì)律,預(yù)防及處置辦法等。深入麗水市五家公立醫(yī)院調(diào)研,走訪患者,聽取建議、需求。召集五家大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)處長(zhǎng)坐下來(lái)分析,從預(yù)防源頭開始,強(qiáng)化醫(yī)德作風(fēng),與患者多交流溝通,擴(kuò)大患者知情權(quán)。通過不懈努力,麗水醫(yī)調(diào)會(huì)從籌備到正常運(yùn)行花了8個(gè)月不到的時(shí)間,就在這8個(gè)月的時(shí)間里,同步受理了醫(yī)療糾紛26起,成功調(diào)處25起,制止平息二起醫(yī)鬧事件,為麗水市的醫(yī)患和諧打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和患者的贊揚(yáng)。
當(dāng)慶元縣在二中遷建項(xiàng)目征收土地政策處理上遇到難題時(shí),縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要邀請(qǐng)吳強(qiáng)忠回慶元,負(fù)責(zé)濛洲街道調(diào)解疑難棘手矛盾糾紛及處理疑難棘手的信訪重任。他沒有猶豫,向市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)提交了辭職信,盡管領(lǐng)導(dǎo)再三挽留,回慶元意已決,他馬上投入新的崗位,夜以繼日地奮戰(zhàn)在化解糾紛的一線,因?yàn)橹缿c元更需要他。經(jīng)他不懈努力,在二個(gè)月的白加黑、五加二的時(shí)間里就平息了49起征收土地糾紛……,他調(diào)解的真實(shí)故事講不盡、他辦的案例也舉不完……挽回的經(jīng)濟(jì)損失更是無(wú)法估量……。
他從事人民調(diào)解工作的30多年中總結(jié)四句精典“調(diào)解是寶、案結(jié)事了、不傷和氣、消除隔陔”。他總結(jié)的民調(diào)七字法得到省、市推廣并編入人民調(diào)解讀本之中,即“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪” “六心”、“六善”法:“六心”一是受理糾紛要“熱心”。二是說服教育要“耐心”。三是排憂解難要“真心”。四是矛盾調(diào)解要“細(xì)心”。五是評(píng)判是非要“公心”。六是嚴(yán)把“廉潔心”。“六善”一是要善于傾聽。二是要善于明法說理。三是要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會(huì)的作用。四是要善于把握調(diào)解過程。五是善于與當(dāng)事人積極溝通。六是善于決斷。
老驥伏櫪志調(diào)解 贏得書記豎拇贊
2020年7月22日下午浙江省委常委、政法委書記王昌榮、省委政法委常務(wù)副書記朱晨、省司法廳廳長(zhǎng)馬柏偉、市委副書記、政法委書記李鋒等相關(guān)負(fù)責(zé)人在縣委書記藍(lán)伶俐、縣委副書記、政法書記李見陽(yáng)陪同下走進(jìn)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心實(shí)地察看中心布局、窗口設(shè)置運(yùn)行情況。“身體狀態(tài)怎么樣?吃不吃得消?”ー走進(jìn)中心“強(qiáng)忠”調(diào)解室,王昌榮就拉起吳強(qiáng)忠的手關(guān)切地問。
吳強(qiáng)忠說:“干調(diào)解不苦不累是假話,但能把ー件件、ー樁樁疑難棘手矛盾糾紛成功達(dá)成協(xié)議,內(nèi)心感到自豪,苦累付出“值”;有人說:“調(diào)解易得罪人、費(fèi)力不討好”是真話;但我認(rèn)為干調(diào)解關(guān)健必須自身正,得罪人并不怕,怕就怕自身不正損壞黨和政府的形象;費(fèi)力不討好無(wú)關(guān)系、只要竭盡全力就好”。
66歲的吳強(qiáng)忠是該縣矛調(diào)中心的ー張調(diào)解“金名片”,他以情動(dòng)人、以理服人、以法育人、公平、公正調(diào)解深得群眾信任。浙江省委常委、省政法委書記王昌榮豎起大拇指為他退而不休、為民解難的精神感動(dòng)點(diǎn)贊,并囑咐他注意身體,發(fā)揮余熱,做好傳幫帶,向年輕干部傳授調(diào)解、信訪技巧與方法,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部、信訪干部。
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