目前,全市49處公辦敬老院,17處已實(shí)現(xiàn)公建民營(托管運(yùn)營),有效解決發(fā)展活力不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)、資源閑置浪費(fèi)等問題。
一是堅持把發(fā)揮公益屬性作為“基本原則”。
在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革工作中,始終堅持發(fā)揮基礎(chǔ)性、保障性作用,承擔(dān)政府托底保障職能,對服務(wù)對象進(jìn)行明確界定,進(jìn)一步規(guī)范入住評估與管理工作,出臺具體操作辦法,確保改革“不變形”“不走樣”。目前,全市17處公建民營(托管運(yùn)營)敬老院,收養(yǎng)老年人1793人,其中社會老年人247人,特困老年人1546人,占比86.2%,實(shí)現(xiàn)了特困老年人應(yīng)收盡收、愿進(jìn)全進(jìn)的目標(biāo)。
二是堅持把提升服務(wù)質(zhì)量作為“根本標(biāo)準(zhǔn)”。
指導(dǎo)各運(yùn)營方,嚴(yán)格依照養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量116項(xiàng)指標(biāo)要求,制定養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的近期計劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃,逐步提升敬老院的消防安全、食品安全、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等工作水平。積極探索公辦醫(yī)營發(fā)展模式,發(fā)揮公辦醫(yī)院在醫(yī)療、護(hù)理方面優(yōu)勢資源,探索由公辦醫(yī)院托管運(yùn)營農(nóng)村敬老院的方式,推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,為入住老年人提供更專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。目前,臨清市兩處敬老院由臨清市人民醫(yī)院托管運(yùn)營,取得良好效果。
三是堅持把加強(qiáng)監(jiān)督管理作為“重要舉措”。
合理統(tǒng)籌各方利益,定期對公建民營運(yùn)營方履行合同、管理服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查評價,開展國有資產(chǎn)統(tǒng)計、評估和管理工作,并將結(jié)果作為表彰獎勵、政策扶持、履行合同的主要依據(jù)。東阿縣6處敬老院全部實(shí)現(xiàn)公建民營,為確保規(guī)范化運(yùn)營,東阿縣民政局采取日常監(jiān)管與年終考核的方式,對敬老院運(yùn)營情況進(jìn)行量化評比,對運(yùn)營好的進(jìn)行表彰獎勵,運(yùn)營一般的限期整改,敬老院養(yǎng)老服務(wù)和管理水平穩(wěn)步提升。