日前，阜陽市民政局、發(fā)展和改革委、財政局聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程三年行動方案》，推動全面提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）服務(wù)水平，切實(shí)改善特困人員供養(yǎng)服務(wù)條件。

《實(shí)施方案》要求，到2020年底前，確保在全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動中排查出特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）存在的重大安全隱患全部整改到位，法人登記全部完成。到2022年底前，每個縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），護(hù)理型床位達(dá)到50%以上，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)需求；基本形成縣、鄉(xiāng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)功能基本完善的特困人員養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)，生活不能自理特困老人且有意愿的集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。2020年、2021年、2022年特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率分別到達(dá)40%、80%、100%。

《實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）提升改造。各市、縣民政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)及設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運(yùn)營狀況、服務(wù)水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計(jì)劃，分年度分階段推進(jìn)。確保2020年年底前排查出的各項(xiàng)安全隱患全部整改到位，完成消防改造，達(dá)到消防備案（審核驗(yàn)收）要求。鼓勵和支持公建民營、委托社會運(yùn)營等多種形式遴選，確定社會力量參與特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）的提升改造和運(yùn)營，提高床位利用率，改善管理服務(wù)水平。

《實(shí)施方案》還提出，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升經(jīng)費(fèi)主要由各級政府籌措解決。2022年前，上級財政補(bǔ)助各地農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）維修改造資金要全部用于提升改造工程。發(fā)展改革委牽頭實(shí)施的“十三五”社會服務(wù)兜底工程，加大支持特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)力度，并研究納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。

《實(shí)施方案》要求，各級民政、發(fā)改、財政部門要加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)，制定本轄區(qū)內(nèi)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造具體提升方案，確定本地區(qū)改造提升的目標(biāo)任務(wù)、改造標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、資金保障、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，切實(shí)做到精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)改造、精準(zhǔn)提升。同時，做好對改造提升工作的指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查、工作考核和績效評價，必要時委托第三方開展工作。將改造提升工程做成廉潔工程、精品工程、放心工程。