“喘息服務(wù)”“護(hù)理險(xiǎn)”“護(hù)理假”“時(shí)間銀行”等一些有關(guān)養(yǎng)老的新詞，都出現(xiàn)在了《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）中。6月15日，南京市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)將于7月1日開(kāi)始實(shí)施的這個(gè)《條例》進(jìn)行解讀。

《條例》分規(guī)劃和建設(shè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才隊(duì)伍建設(shè)、扶持保障等9章74條,涉及養(yǎng)老服務(wù)的方方面面。其中，備受社會(huì)各界關(guān)注的很多涉及養(yǎng)老的問(wèn)題，都有明確規(guī)定。

《條例》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府作用。在保基本方面，規(guī)定加強(qiáng)政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織和個(gè)人提供補(bǔ)貼等內(nèi)容。在普惠性方面，明確為本市戶(hù)籍并居住在本市的六十周歲以上老年人提供定期免費(fèi)體檢、意外傷害保險(xiǎn)；八十周歲以上老年人享有高齡津貼、每戶(hù)每月享受一定時(shí)間的免費(fèi)生活照料服務(wù)。

《條例》明確將新建住宅項(xiàng)目配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)由每百戶(hù)20-30平方米提高到不少于30平方米，并要求與住宅項(xiàng)目“四同步”，即同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

建立喘息服務(wù)制度，對(duì)長(zhǎng)期需要由家屬居家照護(hù)的失智、失能老年人，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式安排老年人短期入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或由養(yǎng)老服務(wù)組織上門(mén)提供臨時(shí)或者短期照護(hù)服務(wù)。增加了為老年人看病提供便利方面的內(nèi)容，規(guī)定本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通預(yù)約就診、轉(zhuǎn)診綠色通道，為老年人提供高效、便捷的康復(fù)護(hù)理、衛(wèi)生保健等服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理相關(guān)工作。

據(jù)了解，南京市已經(jīng)出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法等4項(xiàng)《條例》配套政策，另有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等3項(xiàng)政策正在制定或修訂中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策設(shè)計(jì)完善，推動(dòng)《條例》剛性落實(shí)。