各區(qū)民政局、財政局、人力社保局、國資委:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)堅決貫徹中央和北京市疫情防控工作部署安排,全面實行封閉式管理,連續(xù)作戰(zhàn)、嚴(yán)防死守,扎實做好疫情防控各項工作,有力保障了全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)萬名老年人的身體健康和生命安全。為深入貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2020〕7號)和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施>的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕15號),切實減輕疫情對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營影響,幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年2月、3月和4月,依據(jù)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼管理辦法》,加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營支持力度。在現(xiàn)有運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照實際收住老年人的數(shù)量,每人每月增加500元補(bǔ)貼。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際收住老年人數(shù)量以市社會福利綜合管理平臺歸集的本市戶籍老年人數(shù)據(jù)為準(zhǔn),月度內(nèi)老年人入住時間滿15天(含)的,以一個月計發(fā)運營補(bǔ)貼;未滿15天的,不予計發(fā)運營補(bǔ)貼。
對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止運營、且后續(xù)不再運營的,不再給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼。
二、給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營補(bǔ)貼。2020年2月、3月和4月,對于已經(jīng)市民政局備案公告運營的城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、農(nóng)村幸福晚年驛站,已收住臨時托養(yǎng)老年人且按照政府要求實行封閉管理的,在參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼給予每人每月500元補(bǔ)貼的同時,分別按照每月2萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;對于按照政府要求堅持運營或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè),且后續(xù)將繼續(xù)運營的城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、農(nóng)村幸福晚年驛站,分別按照每月2萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;對于已經(jīng)關(guān)停,且后續(xù)不再運營的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,不再給予運營支持。
運營補(bǔ)貼主要用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站人力成本、能耗成本,減少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站受疫情影響帶來的損失。
三、減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房租。2020年2月、3月和4月,符合本市城市功能定位、不在疏解整治范圍的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),承租各級政府及市、區(qū)國有企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬房產(chǎn)用于開展養(yǎng)老服務(wù),按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)、妥善保障員工隊伍穩(wěn)定且未發(fā)生重大責(zé)任事故的,由各區(qū)協(xié)調(diào)免除房租。難以協(xié)調(diào)解決的,由各區(qū)財政給予補(bǔ)助。
對于承租民營企業(yè)或個人房產(chǎn)的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。
四、降低公辦民營機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金。所有權(quán)方減半收取疫情防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)期間運營方的機(jī)構(gòu)管理發(fā)展資金、租金等。
五、落實隔離觀察保障措施。凡養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的返院老年人、返崗員工,均應(yīng)按要求進(jìn)行核酸檢測,核酸檢測無異常的方可返院或返崗。對于不具備隔離條件機(jī)構(gòu)的返院老年人、返崗員工隔離觀察工作,由區(qū)民政局按照本區(qū)防控隔離觀察工作安排統(tǒng)籌予以保障。隔離觀察及核酸檢測費用由各區(qū)財政負(fù)擔(dān)。
六、減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工成本。自2020年2月起,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照《關(guān)于做好北京市階段性減免企業(yè)社會保險費工作的通知》(京人社養(yǎng)字〔2020〕29號)規(guī)定,享受階段性減免社會保險費政策。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員且符合規(guī)定條件的,可申請享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。
七、加強(qiáng)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員家庭保障。因子女、父母等近親屬或其他法定監(jiān)護(hù)人員參與疫情防控一線工作,特別是支援湖北疫情防控醫(yī)護(hù)工作而無人照料的老年人,由區(qū)民政局統(tǒng)籌安排入住臨時托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的,按照接收機(jī)構(gòu)收費價格及接收人數(shù)給予補(bǔ)貼。
八、加強(qiáng)經(jīng)費保障。本《通知》所需經(jīng)費,由各區(qū)做好統(tǒng)籌安排,多渠道籌集資金。對于2020年2月、3月和4月調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、以及支持防控一線工作而無人照料的老年人臨時托養(yǎng)照料補(bǔ)貼所需經(jīng)費,由市、區(qū)財政按照6:4比例分擔(dān),2020年由各區(qū)財政統(tǒng)籌市對區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金和區(qū)財力落實保障,確保及時足額發(fā)放到位,市財政補(bǔ)助資金納入2021年市對區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專項轉(zhuǎn)移支付據(jù)實結(jié)算安排。各區(qū)要強(qiáng)化相關(guān)記錄并妥善保存完整憑證,自覺接受事中、事后審計及監(jiān)督。