各區(qū)人民政府，各市屬國有企業(yè)：

為支持我市國有企業(yè)積極履行社會責任，利用國有企業(yè)物業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)，推動我市養(yǎng)老服務(wù)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2019〕23號），結(jié)合《廣州市國資委關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范我市國有企業(yè)物業(yè)租賃管理的指導意見的通知》（穗國資監(jiān)管〔2019〕2號），經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就支持利用國有企業(yè)物業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)通知如下：

一、支持國有企業(yè)采取獨資、合資、合作、出租等方式利用自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施。國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)的，按照國家、省和我市規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費、水電氣價格、資金資助等各類優(yōu)惠扶持政策，并在年度業(yè)績考核中給予支持。

二、國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)用于舉辦經(jīng)所在地區(qū)民政部門認定的普惠性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的，可以不公開招租。不公開招租物業(yè)不得轉(zhuǎn)租。

政府部門通過不公開招租承租的用于舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的物業(yè)，可依法委托第三方機構(gòu)運營管理，但不得加收租金。

三、國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的，租期可放寬到15-20年，由國有企業(yè)自主決策，不需要報市、區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)審批。

四、國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的，租賃底價以具有評估資質(zhì)的中介評估機構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)用途評定并經(jīng)備案的評估結(jié)果作為定價基礎(chǔ)，并在租賃協(xié)議中約定租金合法合規(guī)的調(diào)整機制。其中，經(jīng)所在地區(qū)民政部門認定的普惠性養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的，可以給予一定租金優(yōu)惠，最低優(yōu)惠租賃價格不低于經(jīng)備案的評估價的75％。

五、租賃國有企業(yè)物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施租賃期滿，由市屬、區(qū)屬國有企業(yè)會所在地區(qū)民政局開展評估，原承租主體經(jīng)評估優(yōu)秀的直接續(xù)簽協(xié)議承租用于養(yǎng)老服務(wù)。

六、國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的，應(yīng)當在租賃協(xié)議中明確承租人不得將租賃物業(yè)用于非養(yǎng)老服務(wù)用途以及改變用途的違約責任。采取不公開招租方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施的，還應(yīng)當在租賃協(xié)議中明確該養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施收費標準不得高于我市普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費標準以及超出我市普惠性收費標準的違約責任。

七、本通知所稱養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施是指政府或社會力量舉辦的，為老年人提供生活照料、家政養(yǎng)老、日間照料、助餐助行、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或設(shè)施，包括養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，以及老年人活動站點等服務(wù)設(shè)施。

本通知所稱普惠性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施由區(qū)民政部門按照我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法的相關(guān)規(guī)定認定。

本通知自印發(fā)之日起實施，試行3年。

特此通知。

廣州市民政局  廣州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2020年5月7日