養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立行政許可取消后，社會力量如何申辦養(yǎng)老院？應(yīng)該辦理哪些手續(xù)？如何進(jìn)行監(jiān)管？根據(jù)省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作的意見》，下面民政君給你一一解讀。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定義

根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時符合以下六項條件：

? 只能收住老年人。

? 提供24小時主動照護(hù)服務(wù)，服務(wù)者為養(yǎng)老護(hù)理員；居住房間不是未經(jīng)服務(wù)對象同意不得進(jìn)入的。

? 月總費用由伙食費、床位費、護(hù)理費等構(gòu)成，一般按月交費，最長不超過6個月；同等身體條件和護(hù)理需求的老年人，入住同等床位的費用基本相同。

? 收取服務(wù)對象的押金等其他費用，一般不多于3個月的月總費用。

? 不以宗教信仰、飲食習(xí)慣、未繳納巨額保費等理由作為入住前提條件。

? 一張床位對應(yīng)一個老年人入住。老年人及其家屬可隨時無條件解除合同或退出入住。

民政部門發(fā)現(xiàn)不符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定義的，應(yīng)通知登記機(jī)關(guān)變更經(jīng)營范圍或予以注銷。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案應(yīng)具備的條件

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案前，需要進(jìn)行工商或民辦非企業(yè)單位登記，申辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是經(jīng)營性質(zhì)的，向市場監(jiān)管部門申請登記；是民辦公益性質(zhì)的，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)工商登記或民辦非企業(yè)單位登記，具備收住老年人條件后，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣（市）民政局備案，并出具單位登記證書，填寫《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書》和《備案承諾書》。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定義的六個要件，同時具備四項條件：

? 舉辦場所合法，擁有房屋產(chǎn)權(quán)證明或質(zhì)量驗收合格，租賃的應(yīng)有相關(guān)合同協(xié)議。

? 消防安全合格，擁有消防審驗或備案證明；不需辦理消防審驗和備案的，應(yīng)達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)消防部門檢查合格。

? 食品經(jīng)營合規(guī)，提供食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)持有效食品經(jīng)營許可證。

? 醫(yī)療服務(wù)合法，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、且已提供醫(yī)療服務(wù)的，應(yīng)持有效醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。開辦時，有醫(yī)療服務(wù)的，適用這條；沒有醫(yī)療服務(wù)的，不適用這條。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效；有效期屆滿后不再換發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)及時向機(jī)構(gòu)所在地區(qū)、縣（市）民政局備案。備案事項或許可事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的方式

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案，一般由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）民政部門備案。備案分為線上、線下兩種方式。

? 線下方式

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到所在地縣級民政局提出備案要求，提交相關(guān)材料。

? 線上方式：

可登陸浙江省養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)（點擊左下角閱讀原文進(jìn)入或通過“杭州民政-民政服務(wù)-養(yǎng)老服務(wù)”菜單欄進(jìn)入），按提示填寫、閱讀、提交，由縣級民政部門完成備案。

四、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點怎么備案

連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點，符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定義的，都應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣（市）民政部門備案。備案后，每個服務(wù)網(wǎng)點都有一個不同的備案號。

五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后如何監(jiān)管

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后，民政部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)，組織實地查驗。查驗時，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反《備案承諾書》有關(guān)聲明的，適用于《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》（民發(fā)〔2019〕103號）第五條第九款，可直接列為失信聯(lián)合懲戒對象。

民政部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，作出限期改正、停業(yè)整頓等相關(guān)處罰決定的，由縣級及以上民政部門出具正式文書，明確可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全的風(fēng)險點，以及相關(guān)主管部門的認(rèn)定依據(jù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查驗或年度抽（檢）查不合格，由縣級及以上民政部門出具正式文書，明確檢查不合格項目，以及相關(guān)主管部門的認(rèn)定依據(jù)。項目內(nèi)容原則上不超過前述四項條件。查驗或抽（檢）查不合格的整改期限與復(fù)查時間，總計不超過2個月，每個機(jī)構(gòu)每月復(fù)查只可1次。

撰稿：福利處、養(yǎng)老服務(wù)中心

編輯：黃穎斐、胡黎卉