“當(dāng)你老了，走不動(dòng)了……”每當(dāng)聽到這首歌，總會(huì)想，如果真到了那一天，我們還有誰可以依靠？

這個(gè)問題，在江蘇省常州市有了新的答案。手搖護(hù)理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等14類97種康復(fù)輔具，在家門口的社區(qū)租賃點(diǎn)就能租到。今后，還將有更多更具個(gè)性化、更高端的智能康復(fù)輔助器具直接到家服務(wù)。

便捷——

“1+10”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，家門口申請康復(fù)輔具

我國2.5億60歲以上的老年人中1/3以上有康復(fù)需求；8500萬殘疾人和3億多慢性病患者中，50%以上有康復(fù)需求；在遭受意外時(shí)，平均每5人就有1人一生中可能遭遇運(yùn)動(dòng)損傷、跌倒、工傷、車禍等。上億人的康復(fù)需求怎么解決？

2016年10月，國務(wù)院首次對(duì)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀篇布局。2017年，民政部發(fā)布首批國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。2019年，全國首次選出12個(gè)國家康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)城市。

而常州，兩次成為試點(diǎn)城市，康復(fù)輔助器具行業(yè)得到空前發(fā)展。市級(jí)層面建立了20家部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)被融入全市十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)框架，社區(qū)租賃服務(wù)工作被納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)落實(shí)。

86歲的優(yōu)撫對(duì)象徐興華爺爺便是政策受益人之一。

“本來只是過來咨詢政策，沒想到這么快就能獲審?fù)ㄟ^。”2019年10月，陸先生帶著老丈人徐爺爺，來到家附近的常州市福利院咨詢。當(dāng)天，康復(fù)輔具項(xiàng)目組工作人員便對(duì)老人進(jìn)行了評(píng)估適配。一個(gè)多星期后，血壓計(jì)、血糖儀、淋浴椅和放大鏡等康復(fù)輔助器具就送到了徐爺爺家中。

“家門口申請康復(fù)輔具，常州市區(qū)已有近200個(gè)社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)。”常州市民政局局長王莉表示，“康復(fù)輔具不僅是一個(gè)設(shè)備，更是殘疾人、老年人提高生活質(zhì)量的重要載體。”

目前，常州市根據(jù)“成網(wǎng)成系、方便租還、社區(qū)協(xié)同、遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則，依托常州健康養(yǎng)老產(chǎn)品展示中心、西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園和康復(fù)輔具示范園、中以高科技產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)示范區(qū)、蘇澳合作園區(qū)等建立康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)配送中心；利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、殘疾人之家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為開設(shè)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供場地。建成了“1+10”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，1個(gè)服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)在常州市福利院，10個(gè)社區(qū)租賃點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)輻射周邊8-10個(gè)社區(qū)，已覆蓋了主城區(qū)30%的社區(qū)，到2020年底將達(dá)到70%。

惠民——

全新共享租賃模式，困難群眾享千元補(bǔ)貼

“我母親以前總覺得長期臥病在床拖累子女，多年不大說話，也沒見過她笑。自從使用了護(hù)理床，她不僅愛說話了，連身體狀況都好多了，我也輕松多了。”家住天寧區(qū)麗華二村的吳小如，為了節(jié)省護(hù)理費(fèi)用，每天要抱著比自己重幾十斤的92歲的母親起身、洗浴、如廁，身體每況愈下，特別是夜里，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦觳?、腰椎疼痛而入睡困難，夜里還要隨時(shí)聽著聲音，及時(shí)照顧好老母親。

去年，吳小如在公交站臺(tái)看到康復(fù)器具租賃宣傳后，帶著母親的證件辦理了登記適配。沒有出錢就獲得了一張手搖護(hù)理床和防褥瘡床墊。換床后，母親褥瘡癥狀得到了改善，吳小如也能睡個(gè)安穩(wěn)覺了。

依照常州市康復(fù)輔具社區(qū)租賃政策，70周歲以上老年人可以享受最高600元補(bǔ)貼，貧困殘疾人和低保等困難群眾可給予全額補(bǔ)貼，其中，政府補(bǔ)貼最高1000元。并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn)。（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）截至目前，已服務(wù)2640人，累計(jì)提供輔具數(shù)量6017件。

拿護(hù)理床來說，一張一折結(jié)構(gòu)護(hù)理床月租150元，全市凡70歲以上老人都可免費(fèi)使用4個(gè)月，以后可根據(jù)使用情況繼續(xù)租賃或購買，都是明碼標(biāo)價(jià)。即便購買了護(hù)理床的家庭也可以隨時(shí)折舊將產(chǎn)品再賣給租賃站點(diǎn)。

“不止貨物發(fā)送這么簡單，租賃點(diǎn)肩負(fù)著康復(fù)輔助器具推廣、清潔、消毒、保養(yǎng)、維修及配置評(píng)估等。會(huì)對(duì)輔具使用者進(jìn)行全程跟蹤評(píng)估，定期回訪，以確保及時(shí)更新適配方案。”租賃站點(diǎn)運(yùn)營單位江蘇璟亦誠科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理奚鑫淘說。因?yàn)槭欣锝⒘私y(tǒng)一社區(qū)租賃輔助器具服務(wù)信息平臺(tái)，居民通過手機(jī)或者電腦等也可以完成租賃、回購、實(shí)時(shí)了解最新輔具產(chǎn)品信息。

這就是常州康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)打造的全新智慧康養(yǎng)共享租賃模式，倡導(dǎo)循環(huán)使用、避免閑置浪費(fèi)，讓有需求的人群能輕松使用上康復(fù)輔具。

精準(zhǔn)——

康復(fù)輔具在社區(qū)運(yùn)用，滿足多樣化個(gè)性化需求

家住鐘樓區(qū)清潭新村82歲的殷奶奶，前不久給租賃點(diǎn)打電話：“我想要一個(gè)幫助我洗澡的椅子，還有晚上能夠幫助我上廁所的產(chǎn)品。你們什么時(shí)候上班我去辦手續(xù)？”獨(dú)居的殷奶奶一個(gè)多月前就想添置康復(fù)器具，礙于疫情，一直到前不久防控等級(jí)降低才給租賃點(diǎn)打電話咨詢。

工作人員說：“站點(diǎn)還沒開放，但產(chǎn)品正常配送，手續(xù)待疫情結(jié)束后再補(bǔ)辦。”幾天后，防滑淋浴椅和坐便椅被送到殷奶奶家。殷奶奶說：“太好了，我好幾個(gè)朋友都等服務(wù)站開放后要去選東西。”

現(xiàn)在，社區(qū)租賃站點(diǎn)可提供手搖護(hù)理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等14類97種輔具租賃服務(wù)，涉及助行、助潔、助浴等老年人、殘障人士生活的各方面。雖然品種不少，但老人的需求更多，“比如康復(fù)前置產(chǎn)品購物助力車、智能藥盒，康復(fù)后期理療設(shè)備低頻脈沖治療儀等來咨詢的人就挺多。下一步我們也將跟政府申請?jiān)黾涌祻?fù)輔具目錄，以滿足老人和殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。”奚鑫淘說

常州目前共有康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)78家，年銷售額100余億元，生產(chǎn)產(chǎn)品約4000種，占全球品類的五分之一。還有一批以錢璟、中進(jìn)等為代表的全國龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。因此，康復(fù)輔具在常州社區(qū)的運(yùn)用選擇更多，特別是在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，康復(fù)輔具與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作、與居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)合作等受到一致好評(píng)。

2019年，常州市投入900萬元用于全市3000戶殘疾人、低保、特困供養(yǎng)家庭以及老年人的居室適老化改造，采取“改造+適配”靈活組合的方式，提供了包含坡道改造、煙霧報(bào)警器安裝，適配智能拐杖、助浴凳、適老桌椅等46項(xiàng)輔具產(chǎn)品服務(wù)清單供服務(wù)對(duì)象根據(jù)自己個(gè)性化的需求進(jìn)行選擇。由第三方組織和社區(qū)共同對(duì)老人年特別是殘疾人家庭的空間環(huán)境、身體狀況、自理能力和身份特征進(jìn)行全面評(píng)估，通過評(píng)估，精準(zhǔn)掌握殘疾人康復(fù)服務(wù)需求，按“一戶一案”的要求著手制訂改造方案，確保滿足精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)需求。全市共完成評(píng)估2721戶，施工改造完成2207戶。

“下一步，我們將快速集聚一批國內(nèi)國際高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目資源，努力打造康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新洼地、產(chǎn)業(yè)高地和城市福地。提升康復(fù)輔具租賃服務(wù)水平。繼續(xù)探索社區(qū)租賃服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大租賃服務(wù)對(duì)象范圍，將特困供養(yǎng)、困難殘疾人全面納入保障。重點(diǎn)加大對(duì)困難群體的補(bǔ)貼力度，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中切實(shí)發(fā)揮服務(wù)兜底作用，提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效率。”王莉表示。