4月14日,民政部公布新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿),面向社會各界征求意見,意見反饋截止時間為2020年5月13日。征求意見稿共7章50條,與現(xiàn)行辦法相比,新增17條,修改30條。
在備案管理上,征求意見稿予以專章規(guī)定。新修改的老年人權益保障法要求建立備案管理制度,征求意見稿細化了養(yǎng)老機構(gòu)設立登記的相關內(nèi)容,明確了養(yǎng)老機構(gòu)的備案時間、備案機關,對備案信息公開和數(shù)據(jù)共享提出了要求。
在服務規(guī)范方面,征求意見稿完善了入院評估制度,規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)要根據(jù)評估結(jié)果確定或者變更老年人照料護理等級;結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求,依法完善了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應對措施等。
在監(jiān)督檢查方面,征求意見稿進行了較大幅度的修改完善,以適應養(yǎng)老機構(gòu)設立許可取消后有效監(jiān)管的要求。征求意見稿明確了民政部門監(jiān)督檢查措施、實施要求及養(yǎng)老機構(gòu)配合義務,強調(diào)了“雙隨機、一公開”的日常監(jiān)督檢查方式,規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督檢查重點,要求民政部門每年對本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)至少進行一次現(xiàn)場檢查。
在法律責任上,征求意見稿加大了事后懲戒力度,增加了警告的處罰方式,完善了養(yǎng)老機構(gòu)承擔法律責任的行為方式。