各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見  》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》(國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕41號)，優(yōu)化營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)營商環(huán)境，現(xiàn)就做好我市營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作通知如下：

一、明確工作目標(biāo)

營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指具備養(yǎng)老服務(wù)能力的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是指同時具備養(yǎng)老服務(wù)能力和醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各區(qū)市場監(jiān)管部門、民政部門和衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合工作職責(zé)，通過加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步降低營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的制度性交易成本，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，有效保障老年人權(quán)益。

二、優(yōu)化審批流程

(一)將營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案納入“多證合一”登記改革

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市已實現(xiàn)“二十四證合一”實際情況，將營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案納入“多證合一”登記改革。從事“居家養(yǎng)老服務(wù)”或“集中養(yǎng)老服務(wù)”的企業(yè)，通過北京市企業(yè)登記e窗通服務(wù)平臺(以下簡稱“e窗通”)申請辦理設(shè)立登記時一并填報需合辦的事項信息。市場監(jiān)管部門與民政部門根據(jù)各自職責(zé)完成備案企業(yè)的數(shù)據(jù)推送、接收、認(rèn)領(lǐng)、確認(rèn)、反饋、公示等工作。企業(yè)在取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完成備案登記的，可以申請安裝“北京市社會福利綜合管理平臺”，作為享受運營補(bǔ)貼等政府補(bǔ)助資金的依據(jù)。

(二)將營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案納入“多證合一”登記改革

在實行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實行備案管理的工作基礎(chǔ)上，將營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案納入“多證合一”登記改革。取得民政部門備案的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，通過“多證合一”模式進(jìn)行備案的，衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)推送信息進(jìn)行內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案信息審核，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照登記證明和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證明，無需另設(shè)立新的法人企業(yè)。企業(yè)的備案信息在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)予以公示。

(三)優(yōu)化其他營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程

營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請舉辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu))的，實行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。申請設(shè)立三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，按照本市有關(guān)規(guī)定實行“區(qū)級受理、市級審批”，優(yōu)化審批流程。衛(wèi)生健康行政部門在辦理營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可時，通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)核查相關(guān)登記備案信息，不要求企業(yè)單獨提交營業(yè)執(zhí)照和民政部門備案證明。

對具備法人資格的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，無需另行設(shè)立新的法人企業(yè)，各級市場監(jiān)管部門、民政部門按照營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“多證合一”登記模式進(jìn)行登記、備案。

三、有關(guān)工作要求

本通知自2020年1月1日起正式實施。各有關(guān)部門要確保企業(yè)信息的完整、準(zhǔn)確和一致，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全信用約束機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量控制等方面健康發(fā)展，強(qiáng)化落實市場主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)自主經(jīng)營行為。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，結(jié)合自身職能，形成工作合力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，共同推動提升營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

北京市市場監(jiān)督管理局 北京市民政局

北京市衛(wèi)生健康委委員會

2019年12月12日