養(yǎng)老服務(wù)

“十三五”以來，柳州市按照“桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”定位，精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮好政府和養(yǎng)老市場(chǎng)的作用，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)新局面。

為繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老工作向更高層次發(fā)展，3月31日上午，柳州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開2020年柳州市養(yǎng)老工作會(huì)議。

會(huì)議由市政府副秘書長李睿主持，市政府分管副市長盧柳屏出席會(huì)議并作重要講話。柳州市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作部門聯(lián)席會(huì)議29個(gè)成員單位及各縣區(qū)（新區(qū)）政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

會(huì)上，市民政局局長王紅就“十三五”以來柳州市養(yǎng)老工作情況作了報(bào)告并對(duì)下一步工作進(jìn)行布置。經(jīng)過近幾年的努力發(fā)展，柳州市基本實(shí)現(xiàn)了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“一項(xiàng)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)突破、三項(xiàng)創(chuàng)新”。

一項(xiàng)轉(zhuǎn)變

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可審批制向備案制過渡，引進(jìn)服務(wù)品質(zhì)佳、服務(wù)模式先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)資源激活柳州養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)11個(gè)養(yǎng)老服務(wù)品牌在柳扎根發(fā)展，縣區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營率達(dá)40%以上，獲評(píng)廣西星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，其中五級(jí)2家，四星級(jí)3家，三星級(jí)11家，二星級(jí)5家，實(shí)現(xiàn)了從政府為主承擔(dān)養(yǎng)老向政府、社會(huì)共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

兩個(gè)突破

一是養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。從重視程度、資金投入、產(chǎn)出成效方面來看，養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)均創(chuàng)歷史新高。“十三五”以來，新增6200余張養(yǎng)老床位，6家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，15個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，市級(jí)一批養(yǎng)老重大項(xiàng)目相繼建成，鹿寨縣中渡鎮(zhèn)、三江縣丹洲鎮(zhèn)獲評(píng)廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)稱號(hào)，“兩環(huán)一中心”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局初步建立。

二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)突破。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患100%清除，與“十二五”末期相比，安全隱患下降28.13%，服務(wù)質(zhì)量和滿意度均得到大幅提升。

三項(xiàng)創(chuàng)新

柳州市養(yǎng)老服務(wù)工作多次在《中國社會(huì)報(bào)》《社會(huì)福利》《廣西民政》等區(qū)內(nèi)外媒體刊登報(bào)道。

一是創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)。在全區(qū)率先開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，老年人就近得到養(yǎng)老服務(wù)及個(gè)性化需求逐步得到滿足。

二是創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。引導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療和養(yǎng)老融合改革，榮軍醫(yī)院、柳鋼仙源頤養(yǎng)中心獲評(píng)自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)94.74%，老年人健康養(yǎng)老質(zhì)量得到較大提升。

三是創(chuàng)新養(yǎng)老人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。出臺(tái)人才培訓(xùn)及就業(yè)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老人才培養(yǎng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求雙軌對(duì)接，市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員上崗培訓(xùn)率和持證率均達(dá)95%以上。

市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、柳江區(qū)、鹿寨縣分別就養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃工作、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作、縣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式作典型發(fā)言。

聽取匯報(bào)后，盧柳屏副市長充分肯定了近年來柳州市養(yǎng)老服務(wù)工作取得的成果，并指出，目前已進(jìn)入“十三五”時(shí)期最后的收官階段，下一步，如何繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老工作向更高層次發(fā)展，需要我們迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，不懈努力。

盧副市長強(qiáng)調(diào)，就推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作更高質(zhì)量發(fā)展，需要各單位進(jìn)一步提高政治站位、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，為積極推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

一要提高站位，搶抓機(jī)遇，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻性，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)成目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向、新動(dòng)力，使發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生工作的重要力量；

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮養(yǎng)老聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，擔(dān)負(fù)好各自職能，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力，取保工作取得實(shí)效；

三要改革創(chuàng)新，勇于突破，開創(chuàng)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新局面。著力完善柳州養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為治理工具，機(jī)構(gòu)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)為空間支撐，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)帶動(dòng)為精細(xì)化內(nèi)涵的多層次立體化養(yǎng)老服務(wù)體系。

下一步，市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革工作部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位將堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)、共建共享、量力適度、創(chuàng)新開放的基本原則，繼續(xù)深化全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，以大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，2020年底預(yù)期實(shí)現(xiàn)：“十三五”全市累計(jì)新增養(yǎng)老床位9000張，護(hù)理型床位數(shù)占比大于50%，15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈初步形成，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)60%以上，縣以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營率達(dá)50%，65歲老年人健康管理率達(dá)70%以上。使我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平全面提升，讓全市老年人享受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步成果。

圖文：養(yǎng)老服務(wù)科

審核：市民政局辦公室