關(guān)于精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的實(shí)施意見

第240號(hào)

各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)民政部辦公廳《關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、穩(wěn)妥有序恢復(fù)開放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)

各市要統(tǒng)籌疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作，在嚴(yán)格執(zhí)行民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》、確保疫情防控安全到位的前提下，自3月11日起，以縣（市、區(qū)）為單位，按照無確診病例區(qū)域、其他低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，分區(qū)分時(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不再實(shí)施人員完全隔斷的全封閉管理，穩(wěn)妥有序恢復(fù)開放服務(wù)，確保老年人生命健康安全，滿足申請(qǐng)返院和入院老年人的服務(wù)需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放的具體時(shí)間與步驟，由設(shè)區(qū)的市黨委、政府確定。

二、嚴(yán)格實(shí)行返院入院人員隔離觀察

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序開放后，對(duì)本區(qū)域擬返院和新申請(qǐng)入住的老年人，以及返崗和擬招聘的機(jī)構(gòu)工作人員，都要實(shí)行醫(yī)學(xué)隔離觀察14天。

（一）制定隔離方案。根據(jù)“非緊急不入院、先評(píng)估后入院、不隔離不入院”的原則，對(duì)需要返院入院的老年人和工作人員數(shù)量進(jìn)行摸底，以縣（市、區(qū)）為單位，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，制定隔離實(shí)施方案，明確隔離對(duì)象、服務(wù)人員、集中隔離點(diǎn)（區(qū)）、實(shí)施程序、應(yīng)急處置等。

（二）設(shè)置隔離點(diǎn)（區(qū)）。具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可內(nèi)部設(shè)立隔離觀察區(qū)。針對(duì)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備內(nèi)部隔離條件的現(xiàn)實(shí)，各地可以縣域?yàn)閱挝唬x擇一個(gè)當(dāng)前入住老年人少、具備醫(yī)學(xué)隔離條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者利用當(dāng)?shù)匾延械募懈綦x場(chǎng)所，作為擬返院入院老年人和工作人員的集中隔離觀察點(diǎn)。隔離觀察點(diǎn)（區(qū)）必須符合老年人的特殊需求，按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求設(shè)置、管理與服務(wù)。

（三）實(shí)行集中隔離。隔離點(diǎn)（區(qū)）要實(shí)行嚴(yán)格的全封閉管理，對(duì)申請(qǐng)返院入院的老年人和工作人員集中隔離觀察14天后，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷無新冠病毒感染后，方可收住入院或上崗。所有醫(yī)護(hù)及工作人員在進(jìn)入集中隔離點(diǎn)（區(qū)）前，必須進(jìn)行核酸檢測(cè)和疑似癥狀排查。

三、繼續(xù)嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控內(nèi)部管理

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》有關(guān)規(guī)定，全面執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、出入管理、體溫檢測(cè)、消毒通風(fēng)、分餐送餐、食品留樣、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、內(nèi)部隔離觀察等規(guī)定。老年人一律不得外出，物資采購一律實(shí)行外部配送、門外消毒。青煙威等境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)較大地區(qū)要進(jìn)一步嚴(yán)格防控措施，嚴(yán)防境外疫情輸入。

（二）加強(qiáng)工作人員流動(dòng)性管理。工作人員分批實(shí)行7天輪值上崗制度，上崗人員吃住在機(jī)構(gòu)；居家輪休人員落實(shí)防護(hù)要求，每天上報(bào)體溫檢測(cè)結(jié)果和行動(dòng)軌跡，不得乘坐公共交通工具，不得出入人員密集場(chǎng)所。

四、認(rèn)真履職盡責(zé)

各級(jí)民政部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。省市縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、民政干部要繼續(xù)實(shí)行分級(jí)分區(qū)分機(jī)構(gòu)責(zé)任到人包幫工作機(jī)制，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，特別是對(duì)隔離點(diǎn)（區(qū)）封閉管理的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的有關(guān)扶持政策，積極采取階段性減免公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、提高民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提高政府購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、給予養(yǎng)老護(hù)理員臨時(shí)崗位補(bǔ)貼等扶持措施，幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。

省委新冠肺炎疫情處置工作

領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室

2020年3月11日